TP.HCM: Đề xuất đánh giá công chức theo hiệu quả công việc và độ khó nhiệm vụ

Đây là cơ sở để đánh giá thực chất kết quả thực hiện nhiệm vụ, nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu, tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, nâng cao hiệu quả thực thi công vụ.

TIN LIÊN QUAN

Theo đề xuất, việc xây dựng tiêu chí đánh giá đối với cơ quan, tổ chức, đơn vị phải phản ánh đầy đủ kết quả thực hiện nhiệm vụ, đồng thời kết hợp giữa tiêu chí định lượng và định tính. Ảnh: Trọng Tín.

Sở Nội vụ TP.HCM vừa có tờ trình về chủ trương ban hành Quyết định của UBND Thành phố Quy định về đánh giá, xếp loại chất lượng đối với cơ quan hành chính nhà nước và công chức trên địa bàn TP.HCM để áp dụng đồng bộ cho công chức trong hệ thống chính trị thành phố.

Việc ban hành quy định sẽ tạo cơ sở để đánh giá thực chất kết quả thực hiện nhiệm vụ, nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu, tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, đồng thời khuyến khích các cơ quan, tổ chức, đơn vị và công chức nâng cao hiệu quả thực thi công vụ.

Kết hợp tiêu chí định lượng và định tính

Theo tờ trình, việc xây dựng tiêu chí đánh giá đối với cơ quan, tổ chức, đơn vị phải phản ánh đầy đủ kết quả thực hiện nhiệm vụ, đồng thời kết hợp giữa tiêu chí định lượng và định tính.

Cụ thể, tiêu chí định lượng (tiêu chí xác định theo tỷ lệ) được sử dụng đối với các nội dung có thể đo lường, thống kê, so sánh được bằng tỷ lệ phần trăm kết quả thực hiện nhiệm vụ. Tiêu chí định tính (tiêu chí xác định theo khung điểm hoặc đạt/không đạt) được sử dụng đối với các nội dung khó lượng hóa hoàn toàn nhưng có ý nghĩa quan trọng trong đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ.

Sở Nội vụ cho biết, trong cùng một nhóm tiêu chí có thể bao gồm cả chỉ số định lượng và nội dung định tính để bảo đảm đánh giá toàn diện. Trường hợp cần thiết, một tiêu chí có thể được cấu thành bởi nhiều chỉ số thành phần, trong đó có chỉ số phản ánh kết quả đầu ra và chỉ số phản ánh chất lượng, hiệu quả hoặc tác động của kết quả đó. Đồng thời phân chia số điểm chấm tối đa hợp lý để làm cơ sở thực hiện đánh giá.

Việc xây dựng các tiêu chí thành phần, phải bám sát các quy định, nghị quyết của Đảng, các quy định pháp luật của Chính phủ, các quy định, chương trình, kế hoạch của Thành phố; ưu tiên lượng hóa tối đa đối với các nội dung có thể lượng hóa được.

Đối với nội dung đánh giá định tính, phải xác định rõ nội hàm, dấu hiệu nhận biết, căn cứ xem xét và mức độ đánh giá; không trùng lặp, chồng chéo giữa các tiêu chí, chỉ số thành phần.

Chia nhiệm vụ công chức thành 5 nhóm độ phức tạp

Một nội dung đáng chú ý trong dự thảo là việc phân loại nhiệm vụ thành 5 nhóm cấp độ phức tạp theo vị trí việc làm để đánh giá công chức theo hiệu quả công việc.

Cụ thể, nhóm 1 gồm những sản phẩm, công việc đơn giản, thường xuyên lặp lại, có biểu mẫu, hướng dẫn cụ thể hoặc công việc bổ trợ, phục vụ hoạt động của cơ quan, tổ chức, đơn vị.

Nhóm 2 là nhiệm vụ chuyên môn nghiệp vụ thường xuyên theo quy định, gồm những công việc chuyên môn nghiệp vụ diễn ra thường xuyên; đã có quy định, quy trình hướng dẫn; khi thực hiện cần tổng hợp số liệu, viết báo cáo, phân tích, giải trình; đôi khi phát sinh tình huống mới nhưng ở mức độ vừa phải.

Nhóm 3 gồm các nhiệm vụ nghiên cứu, báo cáo chuyên đề; hoặc nhiệm vụ phát sinh tình huống tương đối phức tạp, chưa có hướng dẫn cụ thể; đòi hỏi kinh nghiệm và hiểu biết chuyên môn sâu, tư duy tổng hợp.

Nhóm 4 là các nhiệm vụ xây dựng kế hoạch, chương trình hoặc văn bản có phạm vi cấp thành phố hoặc theo ngành, lĩnh vực. Cụ thể như nghiên cứu, xây dựng văn bản quy phạm pháp luật hoặc kế hoạch, chương trình; phải nghiên cứu nhiều tài liệu, tổng hợp từ thực tiễn; liên quan nhiều lĩnh vực, nhiều cơ quan, tổ chức, đơn vị tham gia; phạm vi áp dụng toàn thành phố hoặc theo từng ngành, lĩnh vực.

Trong khi đó, nhóm 5 là các nhiệm vụ dự báo, hoạch định chiến lược; xây dựng chủ trương, quan điểm lớn; phạm vi bao trùm hoặc chuyên sâu nhiều lĩnh vực; sản phẩm áp dụng toàn quốc hoặc trình cấp có thẩm quyền.

Đối với các cơ quan có tính chất đặc thù như giám sát, theo dõi quản lý, thu chi ngân sách, thanh tra, kiểm tra, thẩm tra, thẩm định, cấp phép và các ngành đặc thù khác có cơ sở phân loại nhóm, dự thảo quy định các cơ quan, tổ chức, đơn vị có thể căn cứ nguyên tắc phân nhóm, số điểm tối đa của từng nhóm để thực hiện phân loại nhóm nhiệm vụ gắn với sản phẩm, công việc đầu ra cho phù hợp với tình hình thực tiễn tại cơ quan, tổ chức, đơn vị.