Bộ Nội vụ vừa có văn bản trả lời Sở Nội vụ tỉnh Quảng Ngãi, làm rõ nguyên tắc xếp ngạch, xếp lương theo vị trí công tác đối với cán bộ cấp xã và công chức lãnh đạo, quản lý tại cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, cấp xã.

Nội dung hướng dẫn tập trung vào 3 nhóm vấn đề: xếp lương với cán bộ giữ chức danh do bầu cử ở cấp xã; tỷ lệ bố trí ngạch chuyên viên cao cấp tại cơ quan chuyên môn thuộc tỉnh; nguyên tắc xếp ngạch chuyên viên chính đối với người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp xã.

Theo Bộ Nội vụ, chế độ lương theo ngạch công chức đối với chủ tịch, phó chủ tịch HĐND và phó chủ tịch UBND cấp xã tiếp tục được thực hiện theo Nghị định 204.

Đối với cán bộ giữ chức danh do bầu cử thuộc diện xếp lương chuyên môn, nghiệp vụ và hưởng phụ cấp chức vụ lãnh đạo, mức lương được xác định theo ngạch, bậc công chức hành chính. Cùng với đó, cán bộ được hưởng phụ cấp chức vụ lãnh đạo tương ứng với chức danh bầu cử đang đảm nhiệm.

Như vậy, lương của cán bộ cấp xã không được xác định riêng theo tên gọi chức danh mà phải gắn với ngạch, bậc công chức hành chính, vị trí công tác và phụ cấp lãnh đạo theo quy định.

Chế độ lương theo ngạch công chức đối với chủ tịch, phó chủ tịch HĐND và phó chủ tịch UBND cấp xã tiếp tục được thực hiện theo Nghị định 204.

Với các chức danh chủ tịch, phó chủ tịch HĐND và UBND cấp xã, Bộ Nội vụ đề nghị địa phương căn cứ Quy định 368 của Bộ Chính trị cùng Nghị định 361 để tham mưu cấp có thẩm quyền quyết định ngạch công chức tương ứng, bảo đảm thẩm quyền của từng cơ quan trong quản lý cán bộ, đồng thời tạo sự thống nhất giữa chức danh lãnh đạo, vị trí công tác, ngạch công chức và chế độ tiền lương sau quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy.

Bộ Nội vụ cũng hướng dẫn cụ thể tỷ lệ xếp ngạch chuyên viên chính và tương đương đối với lãnh đạo cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp xã. Theo Nghị định 361, người đứng đầu cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp xã, bao gồm người đứng đầu Trung tâm Phục vụ hành chính công, được bố trí 100% ở ngạch chuyên viên chính và tương đương.

Quy định này đồng nghĩa toàn bộ trưởng cơ quan chuyên môn cấp xã đủ điều kiện bố trí theo cơ cấu tổ chức được xếp vào vị trí gắn với ngạch chuyên viên chính hoặc tương đương.

Đối với cấp phó, tỷ lệ bố trí ngạch chuyên viên chính và tương đương không được vượt quá 50% tổng số cấp phó của toàn bộ cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp xã. Phạm vi tính tỷ lệ gồm cả các chức danh cấp phó tại Trung tâm Phục vụ hành chính công theo phương án tổ chức đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Tỷ lệ này được tính trên tổng số cấp phó của các cơ quan chuyên môn trong toàn cấp xã, thay vì xác định riêng tại từng phòng hoặc từng đơn vị.

Sở Nội vụ tỉnh Quảng Ngãi được đề nghị căn cứ quy định trên để tham mưu bố trí ngạch phù hợp với cơ cấu công chức lãnh đạo, quản lý tại địa phương.

Ngoài các vị trí lãnh đạo, Nghị định 361 quy định công chức được bố trí tại vị trí chuyên viên và tương đương sẽ xếp ngạch chuyên viên và tương đương. Công chức đảm nhiệm vị trí cán sự và tương đương được xếp ngạch cán sự và tương đương.

Nguyên tắc xuyên suốt là ngạch công chức phải tương ứng với vị trí được giao, yêu cầu chuyên môn, cấp độ trách nhiệm và cơ cấu ngạch đã được cơ quan có thẩm quyền xác định. Với cấp phó người đứng đầu cơ quan chuyên môn thuộc tỉnh, tỷ lệ xếp ngạch chuyên viên cao cấp và tương đương được thực hiện theo giới hạn quy định tại Nghị định 361.

Nghị định cũng quy định phương án xử lý đối với công chức đã được bổ nhiệm ngạch chuyên viên cao cấp và tương đương trước ngày 1/7/2025. Những trường hợp này tiếp tục được rà soát, sắp xếp theo vị trí công tác và cơ cấu ngạch mới.

Nếu số công chức đang giữ ngạch chuyên viên cao cấp tại một cơ quan vượt tỷ lệ cho phép, cơ quan có thẩm quyền phải xây dựng phương án bố trí lại. Mục tiêu là sau ngày 1/7/2027, cơ cấu ngạch tại các cơ quan, đơn vị phải đáp ứng đúng tỷ lệ được quy định.

Trong giai đoạn chuyển tiếp, các vị trí đã vượt tỷ lệ sẽ không được điều chỉnh sang vị trí có ngạch chuyên môn, nghiệp vụ cao hơn. Quy định này nhằm kiểm soát số lượng ngạch cao, tránh tiếp tục gia tăng chênh lệch trước khi hoàn thành quá trình sắp xếp. 

 Nghị định 361 đồng thời xác định ngạch chuyên viên cao cấp và tương đương đối với người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu cơ quan chuyên môn thuộc tỉnh theo cơ cấu được phê duyệt. Ngạch chuyên viên chính và tương đương được áp dụng với cấp phó người đứng đầu cơ quan chuyên môn thuộc tỉnh; cấp trưởng, cấp phó các tổ chức trực thuộc cơ quan chuyên môn cấp tỉnh; cùng công chức được bố trí vào vị trí chuyên viên chính và tương đương.