Hỗ trợ vốn cho các dự án thiết yếu tại địa phương

Ngày 9/7/2025, Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh Vương Quốc Tuấn đã ký Quyết định số 17/QĐ-UBND, về việc thành lập Quỹ đầu tư phát triển tỉnh Bắc Ninh.

Đây là quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách, do UBND tỉnh trực tiếp thành lập và quản lý, hoạt động theo mô hình không vì mục tiêu lợi nhuận, với nguyên tắc bảo toàn và phát triển vốn.

Quỹ đầu tư phát triển tỉnh Bắc Ninh sẽ thực hiện chức năng cho vay và đầu tư tài chính đối với các chương trình, dự án thuộc lĩnh vực ưu tiên, phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

Bắc Ninh thành lập Quỹ đầu tư phát triển để hỗ trợ các dự án đầu tư.

Cụ thể, theo Nghị định số 147/2020/NĐ-CP của Chính phủ, Quỹ có thể tài trợ vốn cho các dự án hạ tầng kỹ thuật, khu công nghiệp, khu công nghệ cao, nhà ở xã hội, công trình y tế, giáo dục, bảo vệ môi trường, nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao và các lĩnh vực khác theo quyết định của UBND tỉnh.

Quỹ có tư cách pháp nhân, có vốn điều lệ, con dấu riêng và được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước cũng như các ngân hàng thương mại. UBND tỉnh giữ vai trò là cơ quan đại diện chủ sở hữu nhà nước đối với Quỹ.

Về tổ chức bộ máy, Quỹ có Hội đồng quản lý gồm 3 thành viên, trong đó Phó chủ tịch UBND tỉnh làm Chủ tịch Hội đồng quản lý; Giám đốc Quỹ làm Phó chủ tịch và Giám đốc Sở Tài chính là thành viên. Các chức danh này do Chủ tịch UBND tỉnh bổ nhiệm, miễn nhiệm.

Cùng với đó, Ban Kiểm soát gồm 3 người, với Trưởng ban cũng do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định. Bộ máy điều hành Quỹ bao gồm Giám đốc, Phó giám đốc, Kế toán trưởng và các phòng chuyên môn nghiệp vụ được tổ chức phù hợp với phạm vi hoạt động của Quỹ.

Động lực mới cho phát triển kinh tế - doanh nghiệp

Việc thành lập Quỹ đầu tư phát triển được kỳ vọng sẽ tạo ra một kênh tài chính bền vững, có khả năng hỗ trợ trực tiếp các dự án trọng điểm, đồng thời giúp Bắc Ninh giảm dần phụ thuộc vào nguồn vốn từ ngân sách Trung ương hay nguồn vốn vay thương mại.

Trong bối cảnh địa phương đang hướng tới mục tiêu trở thành thành phố trực thuộc Trung ương giai đoạn 2030 - 2045, vai trò của Quỹ là rất quan trọng trong việc tăng cường nguồn lực cho đầu tư công và kết nối vốn với khu vực tư nhân.

Bắc Ninh hiện là một trong những địa phương có tốc độ công nghiệp hóa nhanh nhất cả nước. Trong 6 tháng đầu năm 2025, GRDP của tỉnh tăng khoảng 7,2% so với cùng kỳ năm trước, cao hơn mức trung bình toàn quốc.

Toàn tỉnh hiện có hơn 1.700 dự án FDI còn hiệu lực, với tổng vốn đăng ký vượt 25 tỷ USD, tập trung chủ yếu vào lĩnh vực sản xuất linh kiện điện tử, công nghiệp hỗ trợ và công nghệ cao. Cùng với đó, hàng nghìn doanh nghiệp trong nước đang hoạt động mạnh ở các lĩnh vực sản xuất, logistics, dịch vụ đô thị.

Tuy nhiên, theo đánh giá của các chuyên gia, nguồn vốn cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa, cũng như các dự án đầu tư cơ sở hạ tầng quy mô vừa, vẫn gặp nhiều rào cản về lãi suất và điều kiện vay thương mại.

Trong khi đó, Quỹ đầu tư phát triển với chức năng cho vay ưu đãi và góp vốn đầu tư trực tiếp sẽ đóng vai trò như một "cầu nối" hiệu quả, giảm thiểu rủi ro cho các nhà đầu tư và tạo điều kiện phát triển đồng bộ giữa khu vực công và tư.

Thành lập Quỹ đầu tư phát triển là một bước đi cụ thể trong chiến lược tái cơ cấu mô hình tăng trưởng của Bắc Ninh, từ tăng trưởng dựa trên lợi thế vị trí địa lý và vốn đầu tư FDI sang mô hình dựa trên đổi mới sáng tạo, phát triển công nghiệp công nghệ cao và nâng cao chất lượng sống người dân.

Ngoài vai trò là nhà đầu tư tài chính, Quỹ còn có thể tham gia góp vốn thành lập các tổ chức tín dụng, doanh nghiệp phục vụ mục tiêu công, tham gia vào các dự án đối tác công tư (PPP), hoặc cho vay các dự án có phương án thu hồi vốn rõ ràng.

Trên thực tế, mô hình quỹ đầu tư phát triển cấp tỉnh đã được triển khai tại nhiều địa phương như Hà Nội, TP.HCM, Đà Nẵng, Bình Dương… và cho thấy hiệu quả rõ nét trong việc cung cấp nguồn lực cho phát triển bền vững.

Với tiềm lực sẵn có, Bắc Ninh được kỳ vọng sẽ sớm vận hành hiệu quả Quỹ đầu tư phát triển, qua đó góp phần hiện thực hóa mục tiêu trở thành cực tăng trưởng mới của vùng thủ đô và khu vực phía Bắc.