UBND TP.HCM vừa có văn bản kiến nghị Bộ Nông nghiệp và Môi trường hướng dẫn tháo gỡ 2 vướng mắc lớn ở Thành phố liên quan đến công tác phát triển nhà ở xã hội.

Đầu tiên là vướng mắc về việc thực hiện chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời giao chủ đầu tư trong trường hợp nhà đầu tư đề xuất quỹ đất do Nhà nước trực tiếp quản lý hoặc đất chưa bồi thường, giải phóng mặt bằng do người dân đang sử dụng hiện chưa công bố thông tin dự án.

Vấn đề này, Sở xây dựng TP.HCM nhận được hồ sơ của một số nhà đầu tư đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời giao chủ đầu tư thực hiện dự án nhà ở xã hội tại khu đất phù hợp quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 được phê duyệt ((chưa công khai thông tin dự án), có một trong các nguồn gốc đất sau đây: Đất của hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng (các hộ gia đình, cá nhân này đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất) nhưng chưa cập nhật biến động, sang tên cho Nhà đầu tư; Đất có nguồn gốc do Nhà nước trực tiếp quản lý mà tách được thành dự án độc lập.

Đối với các trường hợp nêu trên, UBND TP.HCM kiến nghị Bộ Nông nghiệp và Môi trường có hướng dẫn về trường hợp nhà đầu tư chưa có quyền sử dụng đất đề xuất thực hiện dự án tại quỹ đất có nguồn gốc do Nhà nước trực tiếp quản lý hoặc thuộc quyền sử dụng của người dân, phù hợp quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 được phê duyệt và chưa công khai thông tin dự án thì có được chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời giao chủ đầu tư theo quy định tại khoản 1 Điều 7 Nghị định số 192/2025/NĐ-CP? 

TP.HCM đang gặp 2 nút thắt lớn trong phát triển nhà ở xã hội

Vướng mắc thứ 2 là việc thực hiện chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời giao chủ đầu tư do nhà đầu tư đề xuất thực hiện dự án tại khu đất đang thuê đất của Nhà nước trả tiền thuê đất hàng năm và đã được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức kinh tế đang thuê với mục đích sử dụng không phải đất ở (đất nông nghiệp, sản xuất kinh doanh,...).

Vấn đề này, Sở Xây dựng nhận được hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời giao chủ đầu tư thực hiện dự án nhà ở xã hội tại khu đất phù hợp quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 được phê duyệt, có nguồn gốc sử dụng đất do Nhà nước cho thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm và đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với mục đích sử dụng đất nông nghiệp hoặc đất cơ sở sản xuất kinh doanh.

Theo pháp luật về đất đai thì Tổ chức kinh tế sử dụng đất thuê không có quyền chuyển nhượng, thế chấp, góp vốn bằng quyền sử dụng đất; không có đề cập đến quyền được chuyển mục đích sử dụng đất (Điều 34 Luật Đất đai 2024); đồng thời có nghĩa vụ sử dụng đất đúng mục đích; giao lại đất khi Nhà nước có quyết định thu hồi đất, khi hết thời hạn sử dụng đất mà không được cơ quan nhà nước có thẩm quyền gia hạn sử dụng (Điều 31 Luật Đất đai 2024)

Vì vậy UBND TP.HCM kiến nghị Bộ Nông nghiệp và Môi trường có hướng dẫn 3 vấn đề gồm: Trường hợp nhà đầu tư đề xuất thực hiện dự án tại khu đất có nguồn gốc do Nhà nước cho thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm và đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với mục đích sử dụng đất nông nghiệp hoặc đất cơ sở sản xuất kinh doanh có đồng nhất với quyền sử dụng đất để được chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời giao chủ đầu tư theo quy định tại khoản 1, Điều 7 Nghị định số 192/2025/NĐ-CP ngày 01/7/2025 của Chính phủ hay không?

Tổ chức kinh tế sử dụng đất thuê đề xuất thay đổi mục đích sử dụng đất từ không phải đất ở sang đất ở có vượt quá quyền của người sử dụng đất theo quy định pháp luật về đất đai hay không? 

Việc giao chủ đầu tư dự án cho người đang sử dụng đất thuê làm thay đổi nguồn gốc sử dụng đất từ Nhà nước cho thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm sang Nhà nước giao đất để xây dựng nhà ở có đảm bảo theo quy định của pháp luật về đất đai? 

Được biết, giai đoạn 2026 - 2027, TP.HCM lên kế hoạch hoàn thành và đưa vào sử dụng 49 dự án nhà ở xã hội, trong đó cung cấp khoảng 36.400 căn.