Đại biểu Trần Việt Anh, Ủy viên chuyên trách Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại của Quốc hội.

Thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư vẫn rất cần thiết

Theo đại biểu Trần Việt Anh, thường trực Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại (UBQPANĐN) cơ bản nhất trí sự cần thiết ban hành Luật Đầu tư (sửa đổi) để thể chế hóa các Nghị quyết của Đảng về hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, phát triển kinh tế tư nhân; kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc về thể chế, pháp luật, khơi thông và phát huy nguồn lực cho phát triển kinh tế - xã hội; cắt giảm và đơn giản hóa thủ tục trong đầu tư, kinh doanh, tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp.

Đối với thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư, đại biểu Trần Việt Anh cho rằng, đây vẫn là thủ tục cần thiết trong quản lý hoạt động đầu tư kinh doanh tại Việt Nam, nhằm đảm bảo sự kiểm soát hợp lý giữa phát triển kinh tế và yêu cầu quản lý nhà nước, đồng thời nâng cao tính minh bạch, hiệu quả, phân cấp hợp lý và tránh rủi ro hệ thống.

Việc sửa đổi, bổ sung để hoàn thiện quy định này trong dự thảo Luật Đầu tư (sửa đổi) là nhằm tháo gỡ các khó khăn vướng mắc và đẩy nhanh quá trình thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư, đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ với quy định của pháp luật có liên quan.

Tuy vậy, đại biểu băn khoăn về quy định chuyển thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư từ UBND cấp tỉnh (có tính tập thể) cho Chủ tịch UBND cấp tỉnh (là quyết định của cá nhân). Theo đại biểu, dù quy định này phù hợp với chủ trương phân cấp, phân quyền, tăng tính chủ động, trách nhiệm của cá nhân, giúp rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ, tăng tính linh hoạt..., nhưng cũng cần nghiên cứu có các cơ chế kiểm soát bảo đảm minh bạch, rõ ràng, tránh lạm quyền.  

Thu hút vốn FDI vào Việt Nam cần có chọn lọc

Về thủ tục thành lập tổ chức kinh tế của nhà đầu tư nước ngoài, đại biểu Trần Việt Anh cho biết, thường trực UBQPANĐN cơ bản nhất trí nội dung sửa đổi, bổ sung tại Điều 20 dự thảo Luật cho phép nhà đầu tư nước ngoài được thành lập tổ chức kinh tế mà không yêu cầu phải có dự án đầu tư trước khi thành lập nhưng phải đáp ứng điều kiện tiếp cận thị trường đối với nhà đầu tư nước ngoài khi thực hiện thủ tục thành lập tổ chức kinh tế.

Tuy nhiên, Ủy ban cũng đề nghị Cơ quan soạn thảo nghiên cứu bổ sung điều kiện (chứng minh năng lực tài chính, mục đích kinh doanh...), cơ chế giám sát (các dòng vốn ra vào, các giao dịch bất thường...), hậu kiểm bắt buộc.

Đối với hoạt động đầu tư nước ngoài vào Việt Nam, các ý kiến trong Ủy ban cho rằng, cần chú trọng quan điểm: lấy chất lượng, hiệu quả, công nghệ và bảo vệ môi trường là tiêu chí đánh giá chủ yếu; ưu tiên các dự án có công nghệ tiên tiến, công nghệ mới, công nghệ cao, công nghệ sạch, quản trị hiện đại, có giá trị gia tăng cao, có tác động lan toả, kết nối chuỗi sản xuất và cung ứng toàn cầu; phù hợp với định hướng cơ cấu lại nền kinh tế và mục tiêu phát triển bền vững; bảo vệ môi trường, bảo đảm quốc phòng, an ninh, an sinh, trật tự, an toàn xã hội và nâng cao tính độc lập, tự chủ của nền kinh tế.

Bên cạnh đó, cần nghiên cứu có chính sách rõ ràng để thu hút hoạt động đầu tư nước ngoài vào Việt Nam, tuy nhiên, phải đảm bảo lợi ích quốc gia, tránh “vùng trũng”; đồng thời đề nghị đánh giá tác động kỹ lưỡng về các chính sách mới áp dụng đối với hoạt động đầu tư nước ngoài vào Việt Nam.

Đại biểu cũng tán thành quy định của dự thảo Luật bổ sung việc cấm đầu tư kinh doanh đối với ngành, nghề “kinh doanh thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng” để phù hợp với Nghị quyết số 173/2024/QH15 ngày 30/11/2024 của Quốc hội nhằm bảo đảm sức khỏe cộng đồng, trật tự, an toàn xã hội.

Tuy nhiên, đại biểu đề nghị Cơ quan soạn thảo đánh giá kỹ tác động (trực tiếp, gián tiếp) của chính sách này đối với các cá nhân, doanh nghiệp tham gia vào chuỗi cung ứng - từ nhập khẩu, phân phối, bán lẻ, sản xuất phụ kiện liên quan đến thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng để hạn chế tối đa tác động tiêu cực đến hoạt động kinh doanh của các đối tượng nêu trên.