Phối cảnh Dự án đầu tư xây dựng đường cao tốc Hà Tiên - Rạch Giá - Bạc Liêu.

Bộ Xây dựng vừa ban hành thông báo kết luận của Thứ trưởng Phạm Minh Hà tại cuộc họp cuối kỳ Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi Dự án đầu tư xây dựng đường cao tốc Hà Tiên - Rạch Giá - Bạc Liêu.

Nghiên cứu đầu tư PPP

Theo Quy hoạch mạng lưới đường bộ thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1454/QĐ-TTg ngày 1/9/2021 và điều chỉnh tại Quyết định số 12/QĐ-TTg ngày 3/1/2025, tuyến cao tốc Hà Tiên - Rạch Giá - Bạc Liêu có chiều dài khoảng 212 km, quy mô 4 làn xe và được ưu tiên đầu tư trước năm 2030.

Cuộc họp diễn ra ngày 29/5, với sự tham dự của đại diện các Bộ: Quốc phòng, Tài chính, Nông nghiệp và Môi trường; đại diện UBND TP. Cần Thơ, các tỉnh An Giang, Cà Mau và các đơn vị liên quan thuộc Bộ Xây dựng.

Theo thông báo kết luận, Thứ trưởng Phạm Minh Hà yêu cầu Ban quản lý dự án Mỹ Thuận phối hợp, chỉ đạo tư vấn tiếp tục nghiên cứu các phương án đầu tư, trong đó có phương án đầu tư theo phương thức PPP, đặc biệt đối với đoạn Rạch Giá - Bạc Liêu; đồng thời dự kiến nguồn vốn và làm việc với UBND TP. Cần Thơ, các tỉnh An Giang, Cà Mau.

Bộ Xây dựng đề nghị UBND TP. Cần Thơ, UBND các tỉnh An Giang, Cà Mau chỉ đạo các sở, ngành phối hợp với Ban quản lý dự án Mỹ Thuận trong quá trình nghiên cứu, có ý kiến chính thức bằng văn bản, bảo đảm thực hiện nghiêm chỉ đạo của Phó thủ tướng Chính phủ Lê Thành Long.

Trước đó, Phó thủ tướng yêu cầu UBND tỉnh An Giang huy động nguồn lực của địa phương, nguồn lực từ khu vực tư nhân theo phương thức đối tác công tư; Bộ Xây dựng phối hợp chặt chẽ với tỉnh trong quá trình thực hiện, báo cáo Thủ tướng Chính phủ chấp thuận cho đầu tư sớm hơn so với quy hoạch.

Trên cơ sở kết quả làm việc và ý kiến của các địa phương, Ban quản lý dự án Mỹ Thuận sẽ cập nhật hồ sơ, đề xuất cụ thể để làm cơ sở trình cấp có thẩm quyền.

Thứ trưởng Phạm Minh Hà nhấn mạnh, phương án đầu tư Dự án cao tốc Hà Tiên - Rạch Giá - Bạc Liêu phải được xem xét trên cơ sở nhu cầu vận tải, hiệu quả đầu tư và khả năng cân đối nguồn lực.

Trên cơ sở kết quả nghiên cứu và báo cáo của Ban quản lý dự án Mỹ Thuận, tư vấn, Bộ Xây dựng định hướng thứ tự ưu tiên đầu tư tuyến cao tốc này gồm: đoạn từ Quốc lộ N1 đến nút giao với tuyến cao tốc CT.02 tại Rạch Giá; đoạn từ cửa khẩu Hà Tiên đến Quốc lộ N1; đoạn từ Rạch Giá đến nút giao với tuyến cao tốc CT.01; đoạn từ tuyến cao tốc CT.01 đến giao với Quốc lộ 1 tại Bạc Liêu.

Bộ Xây dựng yêu cầu Ban quản lý dự án Mỹ Thuận làm rõ cơ sở phân chia Dự án thành các dự án thành phần; đánh giá việc chia đoạn Hà Tiên - Rạch Giá thành 2 dự án thành phần và đoạn Rạch Giá - Bạc Liêu thành 2 dự án thành phần có làm tăng chi phí đầu tư hay không.

Về phạm vi nghiên cứu, điểm đầu Dự án được xác định tại nút giao với Quốc lộ N1. Để kết nối tới khu vực cửa khẩu Hà Tiên, Bộ Xây dựng yêu cầu nghiên cứu đầu tư đoạn tuyến nối theo tiêu chuẩn đường cấp III đồng bằng, có quy mô và hướng tuyến phù hợp với quy hoạch địa phương.

Ban quản lý dự án Mỹ Thuận được giao phối hợp với tư vấn tính toán nhu cầu vận tải, hiệu quả đầu tư, định hướng phát triển kinh tế cửa khẩu, các quy hoạch có liên quan như quy hoạch khu vực cửa khẩu, quy hoạch khu kinh tế cửa khẩu, quy hoạch đô thị Hà Tiên; đồng thời làm việc với địa phương để đề xuất cụ thể vị trí điểm đầu, hướng tuyến, bảo đảm đúng mục tiêu đầu tư và nguồn vốn của Dự án.

Đối với điểm cuối Dự án, Bộ Xây dựng thống nhất cơ bản như kết luận tại các cuộc họp trước đây. Ban quản lý dự án Mỹ Thuận cần chỉ đạo tư vấn nghiên cứu phương án kết nối với Quốc lộ 1, bảo đảm phù hợp với các tuyến đường hiện hữu và quy hoạch có liên quan, tránh chồng lấn, bất cập hoặc phải điều chỉnh lớn khi triển khai các dự án trong tương lai.

Trường hợp cấp có thẩm quyền quyết định kéo dài tuyến cao tốc CT.36, Ban quản lý dự án Mỹ Thuận cần cập nhật nội dung này vào Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi. Nếu tuyến cao tốc CT.36 kéo dài giao cắt với tuyến Rạch Giá - Bạc Liêu ở phía bên phải Quốc lộ 1, tư vấn cần nghiên cứu thêm phương án đầu tư tuyến nối từ điểm giao cắt tuyến cao tốc CT.36 đến Quốc lộ 1 và phân tích, lựa chọn phương án tối ưu.

Về hướng tuyến, Bộ Xây dựng cơ bản thống nhất theo hướng tuyến đã được thảo luận tại các cuộc họp trước. Ban quản lý dự án Mỹ Thuận được yêu cầu chuẩn bị hồ sơ, tài liệu để Bộ Xây dựng lấy ý kiến Bộ Quốc phòng đối với các vị trí tuyến đi qua đất quốc phòng hoặc có liên quan đến quy hoạch đất quốc phòng; lấy ý kiến Bộ Nông nghiệp và Môi trường đối với các khu vực liên quan đến khu dự trữ sinh quyển, đa dạng sinh học, bảo tồn thiên nhiên, rừng phòng hộ, rừng đặc dụng và các yếu tố môi trường đặc thù.

Làm rõ nguồn cung vật liệu

Đối với các nút giao, Bộ Xây dựng yêu cầu rà soát 2 nút giao chưa bảo đảm khoảng cách tối thiểu theo Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về đường bộ cao tốc QCVN 117:2024/BGTVT. Đây là 2 nút giao liền kề nhau, có khoảng cách lần lượt 7,7 km và 8 km. Ban quản lý dự án Mỹ Thuận và tư vấn phải rà soát, điều chỉnh, đồng thời cập nhật quy hoạch tuyến cao tốc CT.36 kéo dài nếu được cấp có thẩm quyền phê duyệt và bổ sung nút giao liên thông trong trường hợp có giao cắt.

Thứ trưởng Phạm Minh Hà cũng yêu cầu Ban quản lý dự án Mỹ Thuận và tư vấn phối hợp chặt chẽ với các địa phương rà soát, đánh giá cụ thể khả năng cung ứng vật liệu xây dựng trong khu vực, đặc biệt là vật liệu đắp nền đường.

Việc rà soát cần xác định rõ trữ lượng, chất lượng, khả năng khai thác, tiến độ cung ứng và các thủ tục liên quan, bảo đảm tính khả thi của Dự án, tránh tình trạng thiếu vật liệu làm ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện.

Trên cơ sở kết quả rà soát nguồn vật liệu, Ban quản lý dự án Mỹ Thuận và tư vấn phải nghiên cứu, so sánh đầy đủ giữa phương án cầu cạn và phương án đắp nền; làm rõ ưu điểm, nhược điểm, hiệu quả đầu tư, chi phí xây dựng, chi phí duy tu, bảo trì, tiến độ thực hiện và tác động môi trường của từng phương án trên cơ sở tính toán cho cả vòng đời khai thác công trình.

Bộ Xây dựng lưu ý ưu tiên nghiên cứu giải pháp cầu cạn đối với các đoạn tuyến có điều kiện địa chất yếu, khó khăn về nguồn vật liệu hoặc có yêu cầu đẩy nhanh tiến độ. Đồng thời, tư vấn cần nghiên cứu phương án tốc độ thiết kế 120 km/h đối với giải pháp cầu cạn.

Đối với nguồn vật liệu cát biển, Ban quản lý dự án Mỹ Thuận được yêu cầu phối hợp với tư vấn cập nhật khả năng sử dụng vào hồ sơ nghiên cứu; đánh giá đầy đủ về nguồn cung, công nghệ xử lý, chi phí, khả năng vận chuyển và các yêu cầu kỹ thuật có liên quan.

“Ban quản lý dự án Mỹ Thuận chủ trì, chỉ đạo tư vấn nghiên cứu, tiếp thu đầy đủ ý kiến của các đơn vị dự họp và các nội dung nêu trên để hoàn chỉnh Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi Dự án; xin ý kiến thỏa thuận với các địa phương liên quan trong trường hợp có thay đổi so với nội dung đã thỏa thuận trước đây; hoàn thành trong tháng 6/2026 để báo cáo Bộ Xây dựng xem xét, trình cấp có thẩm quyền”, Thứ trưởng Phạm Minh Hà chỉ đạo.

Theo kết quả nghiên cứu, Dự án có điểm đầu giao với Quốc lộ 80 tại khu vực cửa khẩu Hà Tiên, thuộc phường Hà Tiên, tỉnh An Giang; điểm cuối giao với Quốc lộ 1 tại nút giao hiện hữu giữa Quốc lộ 1 và đường 23 tháng 8, thuộc phường Bạc Liêu, tỉnh Cà Mau.

Tuyến đường được đầu tư theo quy mô đường cao tốc 4 làn xe, mặt cắt ngang rộng 24,75 m, gồm 4 làn xe cơ giới, mỗi làn rộng 3,75 m; dải phân cách giữa và dải an toàn trong rộng 2,25 m; dải dừng xe khẩn cấp hai bên, mỗi bên rộng 3 m; lề đất hai bên, mỗi bên rộng 0,75 m. Tốc độ thiết kế của tuyến là 100 km/h.

Trên tuyến dự kiến bố trí 2 trạm dừng nghỉ tại khu vực xã Hòn Đất, khoảng Km48 và xã Hồng Dân, khoảng Km145, với quy mô trạm dừng nghỉ loại 2, diện tích khoảng 3 ha/trạm.

Trong phạm vi Dự án, chỉ bố trí vị trí và chi phí giải phóng mặt bằng cho các trạm dừng nghỉ. Phần chi phí xây dựng, vận hành và khai thác trạm dừng nghỉ sẽ được thực hiện theo hình thức xã hội hóa, tương tự các dự án đường bộ cao tốc Bắc - Nam phía Đông giai đoạn 2017 - 2020 và 2021 - 2025.

Với quy mô đầu tư nêu trên, sơ bộ tổng mức đầu tư theo phương án 1, tuyến đi thấp, là khoảng 121.770 tỷ đồng. Đây là phương án được đề xuất lựa chọn, với nhu cầu vốn trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026 - 2030 tương ứng khoảng 121.770 tỷ đồng.

Trong khi đó, phương án 2, xây dựng trên cầu cạn, có tổng mức đầu tư khoảng 175.337 tỷ đồng, với nhu cầu vốn giai đoạn 2026 - 2030 tương ứng.

Ban quản lý dự án Mỹ Thuận đề xuất phân chia Dự án thành 4 dự án thành phần, bảo đảm vận hành, khai thác độc lập theo quy định.

Cụ thể, Dự án thành phần 1 qua địa phận tỉnh An Giang dài khoảng 45 km; Dự án thành phần 2 qua địa phận tỉnh An Giang dài khoảng 52,7 km; Dự án thành phần 3 qua địa phận tỉnh An Giang và TP. Cần Thơ dài khoảng 49,7 km; Dự án thành phần 4 qua địa phận TP. Cần Thơ và tỉnh Cà Mau dài khoảng 46,45 km.

Việc phân chia thành các dự án thành phần không chỉ bảo đảm tính độc lập trong khai thác, mà còn tạo thuận lợi cho huy động nguồn lực đầu tư, tổ chức thi công theo từng đoạn, tăng tính linh hoạt trong quản lý, điều hành và rút ngắn tiến độ triển khai toàn tuyến.

Về tiến độ, Dự án dự kiến hoàn thành lập, phê duyệt Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi trong quý II/2026; hoàn thành lập, phê duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thi vào quý IV/2026; lập, phê duyệt thiết kế kỹ thuật vào quý II/2027; lựa chọn và phê duyệt nhà thầu vào quý III/2027; khởi công trong quý III/2027 và hoàn thành trong năm 2030.

Với vị trí địa lý đặc thù, tuyến cao tốc Hà Tiên - Rạch Giá - Bạc Liêu sẽ đóng vai trò là trục ngang quan trọng, kết nối các trung tâm kinh tế, đô thị trong vùng như Xà Xía, Hà Tiên, Kiên Lương, Hòn Đất, Rạch Giá, Giồng Riềng, Vị Thanh, Bạc Liêu, qua đó hình thành hành lang giao thông liên vận quốc tế theo định hướng quy hoạch.

Việc đầu tư tuyến cao tốc này cũng sẽ phát huy hiệu quả các tuyến cao tốc đã và đang được triển khai trong khu vực như Mỹ An - Cao Lãnh - Vàm Cống - Rạch Sỏi, Mỹ Thuận - Cần Thơ - Cà Mau…, từng bước hoàn chỉnh mạng lưới đường cao tốc, góp phần nâng cao chất lượng hạ tầng giao thông và tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của vùng.