Chỉ hưởng một mức cao nhất nếu chính sách phụ cấp cùng loại

Bộ Nội vụ vừa giải đáp một số kiến nghị liên quan chế độ phụ cấp đối với giảng viên công tác tại vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn và trường hợp công chức cấp xã đồng thời đảm nhận nhiệm vụ của hai vị trí việc làm.

Theo phản ánh của ông Q., chế độ phụ cấp đối với giảng viên tại Trung tâm Chính trị cấp xã hiện chưa có hướng dẫn mới, tiếp tục thực hiện theo Hướng dẫn số 05 ngày 19/5/2021 của Ban Tổ chức Trung ương.

Theo hướng dẫn này, giảng viên chuyên trách được hưởng phụ cấp nghề tương tự giáo viên trường trung học chuyên nghiệp trong hệ thống giáo dục công lập. Căn cứ Thông tư liên tịch số 01/2006/TTLT-BGD&ĐT-BNV-BTC, nhà giáo trực tiếp giảng dạy tại các Trung tâm bồi dưỡng chính trị huyện được áp dụng mức phụ cấp 30%.

Cán bộ, công chức, viên chức, người lao động công tác tại xã khu vực III, thôn đặc biệt khó khăn thuộc đối tượng áp dụng và được hưởng các chế độ theo Nghị định số 76.

Từ quy định trên, ông Q. đề nghị cơ quan chức năng làm rõ trường hợp giảng viên Trung tâm Chính trị xã làm việc tại vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn thì ngoài mức phụ cấp 30% đang hưởng, có được hưởng thêm phụ cấp ưu đãi nghề 70% theo Nghị định số 76/2019/NĐ-CP của Chính phủ hay không.

Bộ Nội vụ cho biết, Nghị định số 76/2019/NĐ-CP quy định chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và người hưởng lương trong lực lượng vũ trang công tác ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, có hiệu lực từ ngày 1/12/2019.

Khoản 2 Điều 1 nghị định này xác định cán bộ, công chức, viên chức, người lao động công tác tại xã khu vực III, thôn đặc biệt khó khăn thuộc nhóm đối tượng áp dụng và được hưởng các chế độ, chính sách theo quy định.

Tuy nhiên, nguyên tắc áp dụng chính sách đã được quy định tại Điều 3 Nghị định số 76/2019/NĐ-CP. Theo đó, nếu cán bộ, công chức, viên chức, người lao động hoặc người hưởng lương trong lực lượng vũ trang vừa thuộc diện hưởng chính sách theo nghị định này, vừa thuộc diện áp dụng chính sách cùng loại tại văn bản quy phạm pháp luật khác thì chỉ được hưởng một mức cao nhất của chính sách đó.

Như vậy, khi xem xét chế độ đối với giảng viên làm việc tại địa bàn đặc biệt khó khăn, cơ quan có thẩm quyền phải căn cứ tính chất của từng khoản phụ cấp và nguyên tắc hưởng chính sách cùng loại để xác định mức áp dụng theo quy định.

Công chức được bố trí theo vị trí việc làm đã phê duyệt

Một nội dung khác được gửi tới Bộ Nội vụ liên quan cách bố trí công chức cấp xã sau khi danh mục vị trí việc làm và khung năng lực đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.

Ông N.L., công chức cấp xã đang làm việc tại một phường thuộc tỉnh Nghệ An, cho biết theo danh mục hiện hành, Văn thư - Lưu trữ và Chuyển đổi số là hai vị trí việc làm độc lập. Tuy nhiên, ông được phân công thực hiện đầy đủ nhiệm vụ của cả hai vị trí.

Qua nghiên cứu các quy định về quản lý công chức theo vị trí việc làm và chế độ dành cho công chức cấp xã, ông chưa tìm thấy quy định cụ thể về chính sách đối với trường hợp một người đồng thời đảm nhận hai vị trí việc làm độc lập đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Ông đề nghị Bộ Nội vụ giải đáp việc phân công một công chức thực hiện đồng thời nhiệm vụ của hai vị trí như trên có phù hợp quy định hay không; trường hợp này có được hưởng phụ cấp kiêm nhiệm hoặc chính sách khác hay không. Nếu pháp luật hiện hành chưa quy định cụ thể, ông N.L. đề nghị cơ quan quản lý nhà nước có hướng dẫn để các địa phương có căn cứ áp dụng thống nhất.

Trả lời nội dung này, Bộ Nội vụ dẫn khoản 2 Điều 12 Nghị định số 361/2025/NĐ-CP của Chính phủ. Theo quy định, cơ quan sử dụng công chức có trách nhiệm bố trí công chức thuộc phạm vi quản lý vào vị trí việc làm theo đúng tỷ lệ đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Cùng với đó, điểm b khoản 1 Điều 22 Nghị định số 170/2025/NĐ-CP, được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 300/2026/NĐ-CP, quy định trách nhiệm trong bố trí, thay đổi vị trí việc làm của công chức.

Theo quy định, người đứng đầu cơ quan sử dụng công chức phải phân công công việc phù hợp yêu cầu của vị trí việc làm, đồng thời thực hiện bồi dưỡng, theo dõi và đánh giá quá trình thực hiện chức trách, nhiệm vụ của công chức.

Từ các căn cứ trên, Bộ Nội vụ đề nghị ông N.L. liên hệ trực tiếp cơ quan, đơn vị quản lý công chức để được hướng dẫn, xem xét và giải quyết theo đúng thẩm quyền.