Theo báo cáo, dự toán ngân sách nhà nước (NSNN) năm 2027 được xây dựng trên cơ sở đánh giá tình hình thực hiện ngân sách năm 2026 và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2027, với mục tiêu phấn đấu tăng trưởng kinh tế từ 10% trở lên, giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát và bảo đảm các cân đối lớn của nền kinh tế.

Ảnh minh họa.

Thu ngân sách dự kiến tăng 9,1%

Báo cáo đánh giá, năm 2026, thu NSNN ước đạt 3.055,7 nghìn tỷ đồng, tăng 20,8% so với dự toán và tăng 14% so với thực hiện năm 2025. Tổng chi NSNN ước đạt 3.677,9 nghìn tỷ đồng, bằng 116,4% dự toán. Bội chi NSNN ước khoảng 598,3 nghìn tỷ đồng, tương đương 4,1% GDP.

Trên cơ sở đó, dự toán thu NSNN năm 2027 được xác định khoảng 3.334,3 nghìn tỷ đồng, tăng 9,1% so với ước thực hiện năm 2026. Trong đó, thu nội địa dự kiến đạt 2.949,5 nghìn tỷ đồng, chiếm 88,5% tổng thu; thu từ dầu thô đạt 52 nghìn tỷ đồng; thu từ hoạt động xuất nhập khẩu đạt 531 nghìn tỷ đồng; thu viện trợ đạt 9 nghìn tỷ đồng.

Việc xây dựng dự toán thu tiếp tục hướng tới cơ cấu nguồn thu bền vững hơn, tăng dần tỷ trọng thu nội địa, giảm sự phụ thuộc vào các nguồn thu chịu tác động từ bên ngoài. Mức dự toán được rà soát trên cơ sở chính sách thuế và các khoản thu ngân sách hiện hành, đồng thời tiếp tục thực hiện một số chính sách miễn, giảm thu để hỗ trợ sản xuất, kinh doanh.

Ưu tiên nguồn lực cho đầu tư phát triển

Tổng chi NSNN năm 2027 dự kiến khoảng 4.074,3 nghìn tỷ đồng, tăng 915,2 nghìn tỷ đồng so với dự toán năm 2026. Trong đó, chi đầu tư phát triển dự kiến đạt 1.756 nghìn tỷ đồng, chiếm 43% tổng chi NSNN, tăng tỷ trọng so với mức 35,5% trong dự toán năm 2026.

Chi thường xuyên, bao gồm chi cải cách tiền lương, dự kiến khoảng 2.061,3 nghìn tỷ đồng, chiếm 50,6% tổng chi NSNN, giảm tỷ trọng so với mức 57,3% của dự toán năm 2026.

Trong dự toán chi ngân sách trung ương, chi đầu tư phát triển dự kiến khoảng 757,2 nghìn tỷ đồng, tăng 287,2 nghìn tỷ đồng so với dự toán năm 2026. Trong đó, 690 nghìn tỷ đồng được bố trí cho chi đầu tư công, tăng 260 nghìn tỷ đồng, tập trung vào các công trình, dự án, nhiệm vụ quan trọng quốc gia và các dự án thúc đẩy tăng trưởng kinh tế trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026-2030.

Ngân sách trung ương cũng dự kiến bố trí 80,4 nghìn tỷ đồng cho cải cách tiền lương và khoảng 30 nghìn tỷ đồng dự phòng nhằm bảo đảm an ninh, an toàn tài chính quốc gia, chủ động ứng phó khi tình hình kinh tế - xã hội biến động hoặc thu ngân sách không đạt dự toán.

Đối với ngân sách địa phương, chi đầu tư phát triển dự kiến đạt 998,8 nghìn tỷ đồng, tăng 348,6 nghìn tỷ đồng so với dự toán năm 2026; chi thường xuyên khoảng 1.080,3 nghìn tỷ đồng.

Dự toán năm 2027 cũng đặt ra yêu cầu tiết kiệm ngay từ khâu phân bổ ngân sách, trong đó tiết kiệm 5% chi đầu tư công để bổ sung nguồn lực cho các dự án trọng điểm, cấp thiết và 10% chi thường xuyên, ngoài phần tiết kiệm tạo nguồn cải cách tiền lương, để bổ sung nguồn chi an sinh xã hội.

Bội chi ngân sách khoảng 4,5% GDP

Dự toán bội chi NSNN năm 2027 khoảng 740 nghìn tỷ đồng, tăng 134,2 nghìn tỷ đồng so với dự toán năm 2026, tương đương 4,5% GDP. Trong đó, bội chi ngân sách trung ương khoảng 588,8 nghìn tỷ đồng, bội chi ngân sách địa phương khoảng 150,8 nghìn tỷ đồng.

Dự kiến đến cuối năm 2027, nợ công khoảng 34-35% GDP, nợ Chính phủ khoảng 33-34% GDP và nợ nước ngoài của quốc gia khoảng 30-31% GDP. Chính phủ đặt mục tiêu kiểm soát các chỉ tiêu an toàn nợ công, quản lý rủi ro, bảo đảm nghĩa vụ trả nợ đầy đủ, đúng hạn và nâng cao hiệu quả sử dụng vốn vay gắn với tiến độ triển khai dự án.

Về các chỉ tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu năm 2027, dự toán được xây dựng theo mục tiêu tăng trưởng GDP từ 10% trở lên, GDP bình quân đầu người khoảng 6.100 USD, CPI tăng khoảng 4,5%; kim ngạch xuất khẩu hàng hóa tăng 15%, nhập khẩu tăng 12%; tổng vốn đầu tư thực hiện toàn xã hội đạt 36-38% GDP và năng suất lao động tăng 8,6%.

Để thực hiện các nhiệm vụ tài chính - ngân sách, báo cáo nhấn mạnh yêu cầu giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, hoàn thiện chính sách thuế và quản lý thuế, nâng cao hiệu quả phân bổ, sử dụng ngân sách, tiếp tục cơ cấu lại chi theo hướng tăng tỷ trọng chi đầu tư phát triển, đồng thời đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính và chuyển đổi số.