Thứ Tư, Ngày 06 tháng 05 năm 2026,
Gỡ vướng kê khai biên chế trong điều tra cơ sở hành chính, sự nghiệp
Linh Nguyễn - 05/05/2026 16:18
 
Trước những lúng túng phát sinh từ cơ sở, Bộ Nội vụ đã ban hành hướng dẫn chi tiết nhằm chuẩn hóa cách thức thu thập và kê khai thông tin trong cuộc điều tra cơ sở hành chính, sự nghiệp năm 2026.

Ban Chỉ đạo điều tra cơ sở hành chính, cơ sở sự nghiệp Trung ương cho biết, trong quá trình triển khai, nhiều địa phương đã chủ động nhập liệu trên phần mềm theo đúng tiến độ. Tuy nhiên, qua rà soát phiếu điều tra, phản ánh của giám sát viên Trung ương và kiểm tra thực tế tại một số địa bàn cho thấy vẫn tồn tại không ít bất cập.

Những vướng mắc chủ yếu tập trung ở khâu kê khai biên chế, xác định mã ngành sản phẩm, thống kê tài sản cũng như việc thiếu hụt thông tin quan trọng như giá trị tài sản, chi phí hao mòn hay tình trạng hạch toán phụ thuộc của đơn vị.

Điển hình là sai sót về đơn vị tính và logic số liệu, có trường hợp đơn vị kê khai giá trị tài chính từ triệu đồng sang đồng nhưng không điều chỉnh đồng bộ, dẫn đến sai lệch lớn trong tổng hợp. Một số chỉ tiêu thống kê cũng chưa đảm bảo tính nhất quán, đặc biệt giữa các nhóm số liệu về biên chế được giao, kinh phí tự chủ và không tự chủ. Những bất cập này nếu không được xử lý kịp thời sẽ ảnh hưởng đến độ tin cậy của toàn bộ cuộc điều tra.

bienche (2).jpg
Khi thông tin được chuẩn hóa ngay từ đầu vào, việc tổng hợp, phân tích và hoạch định chính sách ở cấp Trung ương sẽ có cơ sở vững chắc hơn. 

Do đó, Ban Chỉ đạo đã ban hành hướng dẫn nghiệp vụ cụ thể, yêu cầu các đơn vị thống nhất thực hiện theo mẫu Phiếu 2A.HC.ĐTHCSN và Phiếu 2B.SN.ĐTHCSN. Hướng dẫn yêu cầu dữ liệu phải phản ánh đúng thực trạng, có căn cứ kiểm chứng rõ ràng. Mọi hành vi tự ý điều chỉnh, quy đổi hoặc bổ sung thông tin làm sai lệch bản chất số liệu đều không được chấp nhận. 

Liên quan đến thông tin nhân sự lãnh đạo, hướng dẫn cũng nêu rõ các đơn vị đều phải kê khai thông tin người đứng đầu. Tuy nhiên, có ngoại lệ đối với 3 chức danh là Bộ trưởng, Chủ tịch UBND cấp tỉnh và Bí thư tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Với các trường hợp này, thay vì kê khai người đứng đầu, đơn vị sẽ cung cấp thông tin của Chánh Văn phòng. 

Ở nội dung trình độ chuyên môn, Ban Chỉ đạo yêu cầu chỉ ghi nhận các văn bằng do cơ sở thuộc hệ thống giáo dục quốc dân cấp. Điều này đồng nghĩa với việc loại trừ các chứng chỉ, văn bằng không chính thống hoặc không được công nhận trong hệ thống giáo dục hiện hành, qua đó chuẩn hóa dữ liệu về chất lượng nguồn nhân lực.

Đối với việc xác định lĩnh vực hoạt động chính, các đơn vị dù hoạt động đa ngành vẫn phải lựa chọn một lĩnh vực đại diện. Tiêu chí lựa chọn có thể căn cứ vào quy mô lao động, doanh thu hoặc chi phí, tùy theo đặc thù hoạt động. 

Đối với nội dung về biên chế, theo hướng dẫn, việc kê khai chỉ tiêu biên chế giai đoạn 2022 - 2026 phải dựa trên quyết định giao biên chế của cơ quan có thẩm quyền. Đáng chú ý, nguyên tắc tinh giản được giữ nguyên, biên chế công chức giảm 5% so với năm 2021, trong khi biên chế viên chức giảm 10%. 

Với các đơn vị sự nghiệp công lập được giao quyền tự chủ tài chính (nhóm 1, 2, 3), Ban Chỉ đạo nhấn mạnh không kê khai chỉ tiêu biên chế viên chức hưởng lương từ nguồn thu sự nghiệp nếu không có quyết định giao biên chế từ cấp có thẩm quyền. 

Riêng đối với các cơ quan hành chính cấp xã được thành lập từ ngày 1/7/2025, cách xác định biên chế có sự điều chỉnh. Trong trường hợp đã có quyết định giao biên chế năm 2026, số liệu sẽ được lấy theo năm này. Nếu chưa có, có thể tạm thời sử dụng số liệu của năm 2025 để kê khai. 

Về thống kê lao động, số liệu phải bao gồm toàn bộ nhân sự có mặt tại các mốc thời gian quy định như ngày 1/1/2025, 1/7/2025 và 31/12/2025, bao gồm cả biên chế và lao động hợp đồng. Tuy nhiên, khi phân loại theo ngạch công chức hoặc chức danh nghề nghiệp, việc thống kê sẽ căn cứ vào thực tế đã được bổ nhiệm, xếp hạng. Do đó, số lượng lao động phân theo ngạch hoặc chức danh có thể thấp hơn tổng số lao động hiện có để tránh nhầm lẫn khi đối chiếu số liệu.

Chính thức điều tra cơ sở hành chính, sự nghiệp trên toàn quốc
Từ hôm nay (1/4/2026), cuộc điều tra cơ sở hành chính, sự nghiệp được triển khai đồng loạt trên cả nước, nhằm thu thập dữ liệu toàn diện...
Bình luận bài viết này
Xem thêm trên Báo Đầu Tư