Bộ Tài chính vừa ban hành Thông tư số 159/2026/TT-BTC quy định danh mục và thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí công tác đối với công chức, viên chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý, trực tiếp tiếp xúc và giải quyết công việc thuộc lĩnh vực tài chính tại chính quyền địa phương.

Thông tư có hiệu lực từ ngày 15/12/2026, xác định cụ thể 12 vị trí công tác phải thực hiện chuyển đổi định kỳ, thời hạn áp dụng và nguyên tắc xác định thời gian làm việc tại từng vị trí.

Quy định nhằm cụ thể hóa yêu cầu của pháp luật về phòng, chống tham nhũng, tăng cường kiểm soát hoạt động công vụ, nhất là những lĩnh vực liên quan đến phân bổ nguồn lực, quản lý ngân sách, đầu tư và mua sắm công.

Theo Thông tư số 159, đối tượng áp dụng là công chức, viên chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý, trực tiếp tiếp xúc và giải quyết công việc thuộc lĩnh vực tài chính tại các cơ quan thuộc thẩm quyền quản lý của chính quyền địa phương.

Việc bố trí, điều động nhân sự vẫn phải xem xét các trường hợp cụ thể theo quy định pháp luật, bảo đảm phù hợp với điều kiện thực tế và yêu cầu hoạt động của cơ quan, đơn vị.

Danh mục chuyển đổi gồm 12 vị trí, tập trung vào các công việc liên quan đến quản lý tài chính công, thẩm định dự án và hoạt động đầu tư.

Cụ thể, các vị trí thuộc diện chuyển đổi gồm phân bổ ngân sách, kế toán, mua sắm công, thẩm định và quyết toán kinh phí; thẩm định, cấp giấy chứng nhận đầu tư nước ngoài; quản lý đấu thầu, kế hoạch vốn, quy hoạch, doanh nghiệp và đăng ký kinh doanh; quản lý ODA, thẩm định và định giá trong đấu giá.

Như vậy, phạm vi áp dụng trải rộng từ công tác kế toán, ngân sách đến đầu tư, đấu thầu và quản lý doanh nghiệp, gắn với những nhiệm vụ trực tiếp tham gia xử lý hồ sơ, thẩm định hoặc quyết định các vấn đề tài chính theo thẩm quyền.

Thông tư quy định việc chuyển đổi vị trí công tác phải bảo đảm nguyên tắc tập trung dân chủ, đề cao trách nhiệm của tập thể lãnh đạo và người đứng đầu cơ quan, đơn vị. Đối với viên chức, việc chuyển đổi còn phải căn cứ vào hợp đồng làm việc đã ký.

Theo Thông tư số 159, thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí công tác là từ đủ 2 đến 5 năm, tính từ ngày quyết định bố trí, phân công nhiệm vụ có hiệu lực. Trường hợp thay đổi vị trí hoặc nhiệm vụ nhưng bản chất công việc, lĩnh vực công tác không thay đổi thì không được coi là đã thực hiện chuyển đổi.

Thời gian thực hiện các nhiệm vụ có cùng bản chất công việc vẫn được tính liên tục để xác định thời hạn chuyển đổi.

Điều này có nghĩa, việc thay đổi tên vị trí hoặc điều chỉnh nhiệm vụ trên hồ sơ nhưng vẫn tiếp tục thực hiện công việc thuộc cùng lĩnh vực sẽ không làm phát sinh một chu kỳ tính thời hạn chuyển đổi mới.

Về nguyên tắc thực hiện, Thông tư dẫn chiếu Điều 24 Luật Phòng, chống tham nhũng số 36/2018/QH14, đã được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 132/2025/QH15.

Đối với những trường hợp chưa thực hiện chuyển đổi định kỳ, việc áp dụng căn cứ Điều 38 Nghị định số 59/2019/NĐ-CP của Chính phủ, được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 134/2021/NĐ-CP và Nghị định số 184/2026/NĐ-CP. Trong khi đó, các trường hợp chuyển đổi vị trí công tác đặc biệt được thực hiện theo Điều 39 Nghị định số 59/2019/NĐ-CP.

Như vậy, ngoài thời hạn chuyển đổi chung, việc bố trí, điều động nhân sự vẫn phải xem xét các trường hợp cụ thể theo quy định pháp luật, bảo đảm phù hợp với điều kiện thực tế và yêu cầu hoạt động của cơ quan, đơn vị.

Thông tư số 159 có hiệu lực từ ngày 15/12/2026, đồng thời thay thế hai văn bản trước đây gồm Thông tư số 18/2022/TT-BKHĐT của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về chuyển đổi vị trí công tác thuộc lĩnh vực đầu tư ở địa phương và Thông tư số 27/2024/TT-BTC của Bộ Tài chính về chuyển đổi vị trí công tác thuộc lĩnh vực tài chính tại chính quyền địa phương.