Ngày 29/6, UBND TP. Hải Phòng đã tổ chức hội nghị lấy ý kiến tham gia hoàn thiện dự thảo Bộ tiêu chí triển khai Đề án xây dựng mô hình “Thành phố thượng tôn và tuân thủ pháp luật” giai đoạn 2026 - 2030 và những năm tiếp theo.

Quang cảnh hội nghị.

Bộ tiêu chí được xây dựng nhằm cụ thể hóa các mục tiêu của Đề án xây dựng mô hình “Thành phố thượng tôn và tuân thủ pháp luật” tại Hải Phòng. Bộ tiêu chí cũng góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, xây dựng nền hành chính phục vụ, tăng cường kỷ cương, kỷ luật, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của người dân, doanh nghiệp; làm căn cứ đánh giá kết quả triển khai tại các cơ quan, đơn vị và địa phương trên địa bàn Thành phố.

Bộ tiêu chí được xây dựng theo phương thức chấm điểm định lượng, với tổng số 90 điểm, áp dụng riêng đối với các sở, ban, ngành, đoàn thể thành phố và UBND các xã, phường, đặc khu. Mỗi tiêu chí, chỉ tiêu đều được quy định thang điểm và tài liệu minh chứng cụ thể, gắn với kết quả thực hiện nhiệm vụ trên từng lĩnh vực. Hằng năm, các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện tự đánh giá, chấm điểm và gửi hồ sơ về Sở Tư pháp để tổng hợp, thành lập tổ thẩm định, đánh giá trước khi báo cáo UBND Thành phố xem xét, công nhận kết quả.

Trên cơ sở số điểm đạt được, các đơn vị được xếp loại theo bốn mức gồm: Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, hoàn thành tốt nhiệm vụ, hoàn thành nhiệm vụ và không hoàn thành nhiệm vụ. Kết quả đánh giá không chỉ là căn cứ theo dõi việc triển khai Đề án mà còn được sử dụng trong đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ hằng năm, làm cơ sở xem xét biểu dương, khen thưởng các tập thể có thành tích tiêu biểu trong xây dựng và lan tỏa văn hóa thượng tôn, tuân thủ pháp luật.

Tại hội nghị, các đại biểu tập trung góp ý về cấu trúc Bộ tiêu chí, hệ thống chỉ số đánh giá, phương pháp chấm điểm, tài liệu minh chứng và tính phù hợp của từng nhóm tiêu chí đối với các sở, ban, ngành, chính quyền địa phương sau khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Nhiều ý kiến đề nghị tiếp tục rà soát để các tiêu chí bảo đảm tính định lượng, dễ theo dõi, đánh giá, tránh chồng chéo với các bộ tiêu chí hiện hành; đồng thời phản ánh đầy đủ kết quả thực hiện nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị.

Các đại biểu cũng đề xuất bổ sung, điều chỉnh một số tiêu chí theo hướng gắn với kết quả thực chất của công tác xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật; đẩy mạnh chuyển đổi số trong quản lý, theo dõi và đánh giá; tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu; đồng thời bảo đảm Bộ tiêu chí có thể áp dụng thống nhất, thuận lợi trong quá trình triển khai trên toàn Thành phố.

Đại diện Sở Tư pháp Hải Phòng phát biểu ý kiến

Đại diện Sở Tư pháp Hải Phòng - cơ quan chủ trì xây dựng Đề án và Bộ tiêu chí đã tiếp thu các ý kiến góp ý tại hội nghị, cho biết sẽ tiếp tục rà soát, nghiên cứu, hoàn thiện dự thảo Bộ tiêu chí trước khi trình UBND Thành phố xem xét, ban hành. Việc ban hành Bộ tiêu chí được kỳ vọng sẽ tạo cơ sở quan trọng để triển khai đồng bộ Đề án xây dựng mô hình "Thành phố thượng tôn và tuân thủ pháp luật", góp phần xây dựng Hải Phòng trở thành thành phố văn minh, hiện đại, phát triển bền vững, nơi pháp luật được tôn trọng, chấp hành nghiêm và trở thành nền tảng cho mọi hoạt động của hệ thống chính trị, cộng đồng doanh nghiệp và người dân.

Tại hội nghị, ông Nguyễn Minh Hùng, Phó chủ tịch UBND TP. Hải Phòng nhấn mạnh, xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN bảo đảm thượng tôn Hiến pháp và pháp luật là yêu cầu xuyên suốt trong quá trình phát triển đất nước. Nghị quyết số 66 của Bộ Chính trị xác định xây dựng và hoàn thiện thể chế pháp luật là “khâu đột phá của đột phá”, đồng thời yêu cầu gắn chặt công tác xây dựng pháp luật với tổ chức thi hành pháp luật, từng bước hình thành văn hóa tuân thủ pháp luật trong đời sống xã hội.

Theo ông Nguyễn Minh Hùng, yêu cầu này có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với Hải Phòng - địa phương có quy mô lớn, không gian phát triển rộng, tốc độ đô thị hóa và công nghiệp hóa cao. Hải Phòng chỉ có thể phát triển nhanh và bền vững khi thể chế rõ ràng, kỷ cương nghiêm minh, trách nhiệm minh bạch, quyền và lợi ích hợp pháp của người dân, doanh nghiệp được tôn trọng và bảo đảm.

Phó chủ tịch UBND TP. Hải Phòng đề nghị Sở Tư pháp nghiên cứu xây dựng phương án 3 trên cơ sở tích hợp những ưu điểm của cả 2 phương án dự thảo đã trình. Sở Tư pháp khẩn trương tiếp thu đầy đủ các ý kiến đóng góp, tiếp tục rà soát, hoàn thiện dự thảo Bộ tiêu chí theo hướng bảo đảm tính khoa học, khách quan, minh bạch, khả thi và có thể đo lường được.

Bộ tiêu chí phải được xây dựng trên nguyên tắc thượng tôn Hiến pháp và pháp luật, lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm, lấy hiệu quả bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của người dân làm thước đo; tăng cường ứng dụng dữ liệu số, hạn chế phát sinh thủ tục hành chính, đồng thời phù hợp với chức năng, nhiệm vụ và đặc thù của từng cơ quan, địa phương.

Ông Nguyễn Minh Hùng, Phó chủ tịch UBND TP. Hải Phòng phát biểu tại hội nghị

Ông Nguyễn Minh Hùng cũng đề nghị nghiên cứu hoàn thiện cơ cấu chấm điểm theo hướng kết hợp tiêu chí chung, tiêu chí đặc thù và điểm thưởng đổi mới sáng tạo. Trong đó, tăng tỷ trọng đánh giá kết quả thực chất, mức độ hài lòng và hiệu quả thi hành pháp luật và xây dựng cơ chế điểm trừ đối với các trường hợp vi phạm, cung cấp số liệu không trung thực hoặc chậm khắc phục tồn tại.

Việc xây dựng Bộ tiêu chí cần được gắn kết chặt chẽ với cải cách hành chính, chuyển đổi số, xây dựng chính quyền số và các nhiệm vụ xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa đang triển khai trên địa bàn Thành phố.

Đề án xây dựng mô hình “Thành phố thượng tôn và tuân thủ pháp luật” tại thành phố Hải Phòng giai đoạn 2026-2030 và những năm tiếp theo được xây dựng trên cơ sở các chủ trương của Đảng về xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, trọng tâm là Nghị quyết số 27-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về tiếp tục xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong giai đoạn mới; Nghị quyết số 66-NQ/TW của Bộ Chính trị về đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật; đồng thời cụ thể hóa Đề án số 04-ĐA/TU và Nghị quyết số 05-NQ/TU của Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố về xây dựng mô hình chủ nghĩa xã hội gắn với con người xã hội chủ nghĩa tại Hải Phòng.

Đề án xây dựng mô hình “Thành phố thượng tôn và tuân thủ pháp luật” tập trung vào việc kiến tạo môi trường pháp lý vững chắc, nơi pháp luật được xem là giá trị chuẩn mực của đời sống xã hội và được xây dựng với 5 trụ cột chính bao gồm: Hoàn thiện thể chế, xây dựng hệ thống pháp luật khả thi, minh bạch, thực sự trở thành lợi thế cạnh tranh thu hút đầu tư, phát triển thành phố; Đột phá trong công tác tổ chức thi hành pháp luật, bảo đảm pháp luật được thực hiện nghiêm minh, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước; Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, xây dựng văn hóa tuân thủ pháp luật, pháp luật là chuẩn mực ứng xử của toàn xã hội; Thực hiện tốt công tác đăng ký hộ tịch - quyền nhân thân cơ bản làm cơ sở để Nhà nước bảo vệ quyền dân sự, chính trị, kinh tế cho người dân và tăng cường trợ giúp pháp lý hướng đến đối tượng yếu thế trong xã hội, bảo đảm quyền công bằng trong tiếp cận và áp dụng pháp luật.

Đề án được triển khai trong giai đoạn 2026 - 2030 và tiếp tục thực hiện trong những năm tiếp theo, với lộ trình triển khai điểm trong giai đoạn 2026 - 2027 trước khi nhân rộng trên phạm vi toàn TP. Hải Phòng.

Mục tiêu sau năm 2030 xây dựng Hải Phòng trở thành thành phố Cảng công nghiệp kỷ luật, kỷ cương, văn minh, hiện đại, sinh thái và đáng sống tầm cỡ khu vực Đông Nam Á. Cơ quan nhà nước, tổ chức, doanh nghiệp và nhân dân thượng tôn Hiến pháp và pháp luật; nơi pháp luật được xem là chuẩn mực, văn hóa ứng xử của toàn xã hội.

Việc thực hiện thành công đề án sẽ tạo nền tảng cho sự phát triển bền vững của thành phố, tạo chuyển biến rõ nét trong nhận thức và hành động, góp phần xây dựng thành phố kỷ luật, kỷ cương, văn minh, hiện đại; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước bằng pháp luật, người dân, doanh nghiệp tuân thủ pháp luật, tạo môi trường an toàn minh bạch, kiến tạo thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội bền vững.