Dự án Khu nghỉ dưỡng phức hợp Nam Hội An, vốn đầu tư 4 tỷ USD, dự án có nội dung casino quy mô lớn thứ hai tại Việt Nam, sau Dự án Hồ Tràm Strip (vốn đầu tư 4,2 tỷ USD, ở Bà Rịa - Vũng Tàu) đã chính thức được khởi công xây dựng vào cuối tháng 4/2016. Sau sự kiện này, dư luận lại bắt đầu đặt câu hỏi về việc bao giờ thì nghị định về kinh doanh casino được thông qua?

Thực tế, Dự thảo Nghị định về Kinh doanh casino bắt đầu được khởi thảo từ năm 2009, song cho tới nay vẫn chưa thể thông qua. Trong khi đó, kinh doanh casino là một ngành kinh doanh có điều kiện và theo quy định tại Luật Đầu tư sửa đổi, thì ngày 1/7/2016 là thời điểm phải hoàn tất việc rà soát, công bố các điều kiện kinh doanh.

Khi nghị định về kinh doanh casino chưa thể thông qua, Chính phủ sẽ không xem xét các dự án đầu tư mới.

Thiếu một hành lang pháp lý, không chỉ cơ quan quản lý, mà cả các casino cũng gặp khó trong công tác quản lý, kinh doanh, mà quan trọng hơn, hiện tại, nhiều nhà đầu tư đang “ngóng” những điều khoản được cho là “mang tính đột phá” cho hoạt động kinh doanh casino tại Việt Nam. Đó là, Việt Nam sẽ xem xét thí điểm cho người Việt Nam vào chơi trong các casino, thay vì trước đây, chỉ cho phép người mang hộ chiếu nước ngoài được chơi trong các casino cũng như trong các khu vui chơi có thưởng dành cho người nước ngoài tại Việt Nam.

Thông tin cho biết, nhà đầu tư Dự án Laguna Lăng Cô (Thừa Thiên Huế), cách đây hơn 2 tháng, lại đề xuất việc đầu tư casino tại khu nghỉ dưỡng này. Theo tính toán được Laguna Lăng Cô đệ trình các cơ quan chức năng vào năm ngoái, casino tại Laguna Lăng Cô vào năm hoạt động thứ 5, khi đã hoạt động ổn định, có thể đóng góp cho ngân sách nhà nước 23 triệu USD/năm.

Nhà đầu tư này trong các cuộc tiếp xúc với các cơ quan chức năng Việt Nam cũng bày tỏ nguyện vọng sớm được Chính phủ chấp thuận đầu tư Dự án và cho biết, các đối tác của họ cũng rất mong chờ nghị định về kinh doanh casino, trong đó có điều khoản về việc cho người Việt Nam vào chơi. “Nếu điều này trở thành hiện thực, chúng tôi và các đối tác của mình sẽ đầu tư mạnh vào lĩnh vực này”, một nguồn tin từ Laguna Lăng Cô cho biết.

Tuy nhiên, chưa nói tới chuyện có cho người Việt Nam vào chơi trong casino hay không, thì chỉ riêng việc nghị định về kinh doanh casino chưa thể thông qua, Chính phủ cũng sẽ không xem xét các dự án đầu tư mới. Điều này càng khiến nhà đầu tư sốt ruột.

Tuy vậy, là nhà đầu tư duy nhất cho tới thời điểm này đã đưa casino quy mô lớn đi vào hoạt động, ông Philip Falcone, Nhà sáng lập, kiêm Chủ tịch Quỹ đầu tư Harbinger Capital - quỹ đầu tư hiện có tham gia đầu tư vào Dự án Hồ Tràm Strip, cho biết, Hồ Tràm Strip đang kiên nhẫn chờ đợi sự ra đời của nghị định này.

“Chính phủ Việt Nam đang có những bước đi cẩn trọng để có thể ban hành một khuôn khổ pháp lý phù hợp cho hoạt động kinh doanh casino. Họ chắc chắn không vội vã ra quyết định và chúng tôi hiểu điều đó, chúng tôi sẵn sàng chấp nhận rủi ro”, ông Philip Falcone nói và cho biết, Hồ Tràm Strip thậm chí sẵn sàng trở thành một dự án thí điểm để từ đó, Chính phủ nghiên cứu và xây dựng hành lang pháp lý về quản lý kinh doanh casino.

“Nếu được Chính phủ Việt Nam lựa chọn, chúng tôi sẵn sàng chào đón, hỗ trợ thực hiện một dự án thí điểm và thật lòng mà nói, sẽ không có bất cứ dự án casino nào khác tốt hơn, phù hợp hơn casino của chúng tôi. Chính phủ có thể khai thác dự án của chúng tôi và kết luận, ‘điều này chưa được, hãy thử điều kia’ hoặc ‘điều này phù hợp đấy, chúng ta hãy thử xem chúng ta có thể điều chỉnh một chút cho khác đi được không’. Hy vọng rằng, Chính phủ Việt Nam có thể nhận thấy được Hồ Tràm Strip là một dự án thí điểm phù hợp, làm nền tảng xây dựng các chính sách pháp lý đúng đắn”, ông Philip Falcone đề xuất.

Hẳn nhiên, cũng giống như các nhà đầu tư khác, chủ đầu tư Dự án Hồ Tràm Strip cũng trông chờ vào điều khoản cho người Việt Nam vào chơi trong các casino. “Trước đây khi chưa có nghị định mà chúng tôi đã có thể đầu tư được vào thị trường casino ở Việt Nam con số như thế (hiện đã giải ngân gần 1 tỷ USD - PV), thì khi có nghị định ban hành rồi, chúng tôi có thể đầu tư nhiều hơn thế nữa. Hiện tại, chúng tôi đang có 1.600 nhân lực làm việc tại dự án. Việc người Việt Nam được phép đánh bạc tại Việt Nam sẽ đẩy số lượng lao động làm việc tại resort gia tăng và đó là một điều tuyệt vời. Chúng tôi mong muốn khu nghỉ dưỡng của chúng tôi là một nơi nghỉ mát phức hợp dành cho gia đình đến từ khắp mọi nơi trên thế giới, để phát triển du lịch, và thu hút ngoại tệ vào đất nước Việt Nam”, ông Philip Falcone nói.

Một điều quan trọng, theo nguồn tin riêng của Báo Đầu tư Online - Baodautu.vn, ngoài đề xuất cho người Việt Nam vào chơi trong các casino, thì có thể sẽ có một điều khoản khác sẽ khiến các nhà đầu tư đồng tình, ủng hộ. Đó là thay vì quy định dự án phải có vốn đầu tư 4 tỷ USD mới được đầu tư casino, thì có thể, sẽ được điều chỉnh xuống còn 2 tỷ USD. Tuy nhiên, điều kiện là, dự án phải giải ngân được ít nhất một nửa số vốn đầu tư (1 tỷ USD) thì mới được kinh doanh trong lĩnh vực này.

Trước đây, khi Chính phủ dự thảo quy định về việc nhà đầu tư phải có vốn 4 tỷ USD, không ít ý kiến phản đối và cho rằng, chưa có căn cứ nào để “quyết” việc phải có số vốn lớn chừng ấy mới được kinh doanh casino.

Thực tế ở Việt Nam, Hồ Tràm Strip khi bắt đầu đi vào hoạt động cũng mới chỉ giải ngân được 500 triệu USD. Dự án Nam Hội An cũng phát triển giai đoạn I với vốn đầu tư chỉ 500 triệu USD.