Phó Chủ tịch UBND tỉnh Đặng Thanh Sơn, Phó Trưởng ban Thường trực Ban Chỉ đạo của UBND tỉnh về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số chủ trì hội nghị. Hội nghị được tổ chức theo hình thức trực tiếp kết hợp trực tuyến đến điểm cầu UBND các xã, phường trong tỉnh.

Quang cảnh Hội nghị

Hội nghị được tổ chức nhằm cụ thể hóa chỉ đạo của Bộ Khoa học và Công nghệ về triển khai Mô hình chuyển đổi số cấp xã; đồng thời chuẩn bị các điều kiện để đưa Trung tâm điều hành thông minh (IOC) và Ứng dụng Công dân số Ninh Bình (NinhBinh-S) vào vận hành thử nghiệm, tạo nền tảng xây dựng chính quyền số, phát triển kinh tế số và xã hội số đồng bộ từ tỉnh đến cơ sở. Theo hướng dẫn của UBND tỉnh, việc triển khai Mô hình chuyển đổi số cấp xã gắn với chủ đề chuyển đổi số năm 2026 của tỉnh là “Hành động đột phá, lan tỏa kết quả”, phấn đấu đưa Chỉ số chuyển đổi số (DTI) của Ninh Bình vào nhóm 10 tỉnh, thành phố dẫn đầu cả nước.

Tại hội nghị, các đại biểu đã được nghe Sở Khoa học và Công nghệ trình bày hướng dẫn triển khai Mô hình chuyển đổi số cấp xã; phương án triển khai thử nghiệm Trung tâm điều hành thông minh (IOC), Ứng dụng Công dân số Ninh Bình (NinhBinh-S); giới thiệu các nội dung trọng tâm về chuyển đổi số cấp xã và lộ trình tổ chức thực hiện trên địa bàn tỉnh.

Theo đó, Mô hình chuyển đổi số cấp xã được triển khai thống nhất trên toàn tỉnh theo hướng đồng bộ với Khung kiến trúc tổng thể quốc gia số và Khung kiến trúc số tỉnh Ninh Bình; ưu tiên khai thác các nền tảng số, hạ tầng số, cơ sở dữ liệu dùng chung của Trung ương và của tỉnh, bảo đảm tránh đầu tư trùng lặp, manh mún, lãng phí. Dữ liệu được quản trị theo nguyên tắc “đúng, đủ, sạch, sống, thống nhất, dùng chung”, bảo đảm an toàn thông tin, an ninh mạng và dữ liệu cá nhân theo quy định của pháp luật.  

Đại diện Sở Khoa học và Công nghệ trình bày tại Hội nghị

Mô hình được xây dựng theo cấu trúc gồm 4 lớp kiến trúc và 2 thành phần xuyên suốt, bao gồm: hạ tầng số và an ninh mạng; dữ liệu và nền tảng lõi; ứng dụng và nghiệp vụ phục vụ chính quyền số, kinh tế số, xã hội số; kênh tương tác và đo lường hiệu quả; cùng với hai thành phần xuyên suốt là vận hành - quản trị và nguồn lực - nhân lực.

Đối với cấp xã, các địa phương sẽ khai thác đồng bộ các nền tảng dùng chung do Trung ương và tỉnh cung cấp như Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính, Cổng Dịch vụ công quốc gia, Hệ thống quản lý văn bản và điều hành, hệ thống họp không giấy tờ, nền tảng tích hợp và chia sẻ dữ liệu (LGSP), Kho dữ liệu dùng chung, Trung tâm dữ liệu tỉnh, Trung tâm điều hành thông minh (IOC), các nền tảng trí tuệ nhân tạo (AI), hệ thống hội nghị trực tuyến, chữ ký số chuyên dùng công vụ, VNeID và nhiều nền tảng số khác.

Bên cạnh đó, các xã, phường có trách nhiệm triển khai các thành phần thiết yếu như hoàn thiện hạ tầng số, số hóa hồ sơ, dữ liệu; xử lý hồ sơ điện tử, ký số văn bản, giải quyết thủ tục hành chính trực tuyến, vận hành Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã, duy trì Tổ công nghệ số cộng đồng, Điểm hỗ trợ chuyển đổi số; tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của người dân và cập nhật dữ liệu phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành. 

Hội nghị cũng nghe giới thiệu phương án triển khai thử nghiệm Trung tâm điều hành thông minh (IOC) của tỉnh. IOC sẽ là trung tâm tích hợp, tổng hợp và phân tích dữ liệu, hỗ trợ lãnh đạo các cấp theo dõi, giám sát, chỉ đạo điều hành theo thời gian thực; đồng thời kết nối với Hệ thống thông tin báo cáo của tỉnh, các cơ sở dữ liệu chuyên ngành và các nền tảng số dùng chung để phục vụ công tác quản trị, điều hành hiệu quả. Đối với Ứng dụng Công dân số Ninh Bình (NinhBinh-S), đây sẽ là kênh tương tác trực tiếp giữa chính quyền với người dân và doanh nghiệp, tích hợp nhiều tiện ích phục vụ đời sống, giải quyết thủ tục hành chính, phản ánh hiện trường, tiếp nhận kiến nghị, khai thác dịch vụ số, từng bước hình thành hệ sinh thái số lấy người dân làm trung tâm.

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Đặng Thanh Sơn phát biểu tại Hội nghị

Phát biểu kết luận hội nghị, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Đặng Thanh Sơn nhấn mạnh, việc triển khai Mô hình chuyển đổi số cấp xã, thử nghiệm IOC và Ứng dụng Công dân số Ninh Bình là nhiệm vụ có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, tạo nền tảng để xây dựng chính quyền số hiện đại, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp. Yêu cầu các sở, ngành, địa phương thống nhất nhận thức, xác định chuyển đổi số là nhiệm vụ chính trị trọng tâm, phải được triển khai đồng bộ, thực chất, lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ. Trong quá trình triển khai cần bảo đảm phương châm dữ liệu là tài sản, lấy dữ liệu làm nền tảng, lấy người dân làm trung tâm, lấy hiệu quả phục vụ làm thước đo; tuyệt đối không đầu tư trùng lặp, phát huy tối đa các nền tảng số dùng chung của Trung ương và của tỉnh.

Phó Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Sở Khoa học và Công nghệ khẩn trương hoàn thiện, tham mưu UBND tỉnh ban hành quy chế tạm thời quản lý, vận hành IOC và NinhBinh-S; xây dựng khung kiến trúc dữ liệu, từ điển dữ liệu, danh mục dữ liệu dùng chung; thành lập tổ hỗ trợ kỹ thuật tập trung cấp tỉnh, bảo đảm các xã, phường được hỗ trợ thường xuyên trong quá trình triển khai. Công an tỉnh chủ trì bảo đảm an toàn thông tin, an ninh mạng, bảo vệ dữ liệu cá nhân; triển khai hiệu quả các nhiệm vụ của Đề án 06 và kết nối Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư. Văn phòng UBND tỉnh tiếp tục kết nối Hệ thống thông tin báo cáo với IOC, cung cấp dữ liệu phục vụ chỉ đạo, điều hành; các sở, ngành phối hợp chia sẻ dữ liệu chuyên ngành, bảo đảm đầy đủ, kịp thời, chính xác. 

Đối với các xã, phường, Phó Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu khẩn trương rà soát hiện trạng hạ tầng, nhân lực, xây dựng nhu cầu triển khai các thành phần thiết yếu và bổ sung theo hướng dẫn; đẩy mạnh số hóa hồ sơ, cập nhật dữ liệu địa phương; phát huy hiệu quả hoạt động của Tổ công nghệ số cộng đồng và Điểm hỗ trợ chuyển đổi số, góp phần nâng cao kỹ năng số cho người dân. 

 Đồng thời, khuyến khích các doanh nghiệp công nghệ, doanh nghiệp viễn thông đồng hành cùng tỉnh, chủ động đề xuất các giải pháp mới, sẵn sàng tham gia triển khai thử nghiệm trên tinh thần trung lập công nghệ, không tạo sự phụ thuộc vào một nhà cung cấp và hạn chế tối đa việc sử dụng ngân sách nhà nước khi có thể huy động nguồn lực xã hội hóa.

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Đặng Thanh Sơn lưu ý việc ứng dụng trí tuệ nhân tạo (AI) trong hoạt động quản lý nhà nước phải bảo đảm minh bạch, có trách nhiệm, tuân thủ quy định của pháp luật; không sử dụng AI để đưa ra quyết định hành chính ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của người dân khi chưa có sự giám sát của con người.

Trước mắt, ưu tiên triển khai các trợ lý AI phục vụ người dân thực hiện thủ tục hành chính, hỗ trợ cán bộ, công chức trong xử lý công việc, đồng thời ứng dụng AI trong bảo tồn di sản, phát triển du lịch thông minh, y tế và giáo dục. Hội nghị là bước triển khai quan trọng nhằm hiện thực hóa mục tiêu xây dựng chính quyền số từ cơ sở, tạo nền tảng thúc đẩy chuyển đổi số toàn diện trên địa bàn tỉnh Ninh Bình, góp phần nâng cao chất lượng quản trị, cải cách hành chính, phát triển kinh tế số, xã hội số và phục vụ người dân, doanh nghiệp ngày càng tốt hơn.