Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và tư pháp Phan Chí Hiếu báo cáo tại phiên họp - Ảnh: QH.

Tiếp tục phiên họp thứ sáu, chiều 21/9, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự kiến Chương trình lập pháp năm 2027.

Báo cáo tóm tắt nội dung này, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và tư pháp Phan Chí Hiếu cho biết, Chính phủ và các cơ quan đề xuất đưa 28 dự án vào Chương trình lập pháp 2027. Cụ thể, trình Quốc hội xem xét, thông qua tại Kỳ họp thứ 3, (tháng 5/2027) 9 dự án luật, tại Kỳ họp thứ 4 (tháng 10/2027) là 16 dự án luật, 1 dự án nghị quyết; trình UBTVQH xem xét, thông qua 1 pháp lệnh, 1 nghị quyết.

Về quan điểm, định hướng lập Chương trình, ông Hiếu cho hay, Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp tán thành với Chính phủ, đề nghị việc lập Chương trình năm 2027 quán triệt một số quan điểm, định hướng cơ bản.

Như, ưu tiên đưa vào Chương trình các dự án nhằm thể chế hóa kịp thời, đầy đủ chủ trương, định hướng của Đảng, nhất là Văn kiện Đại hội XIV của Đảng và các nghị quyết chiến lược, chuyên đề; tiếp tục hoàn thiện các văn bản liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước; tháo gỡ điểm nghẽn, tạo đột phá để mở rộng không gian phát triển, thúc đẩy phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia; thể chế hóa các vấn đề mới, xu hướng mới, đáp ứng yêu cầu cấp thiết về phát triển kinh tế - xã hội và hội nhập quốc tế.

Các dự án đưa vào Chương trình phải bảo đảm đồng bộ với chủ trương hoàn thiện cấu trúc hệ thống pháp luật Việt Nam, đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới; đồng thời, là kết quả từ việc thực hiện nhiệm vụ lập pháp được đề ra trong Định hướng lập pháp nhiệm kỳ Quốc hội khóa XVI.

Khi đề xuất xây dựng luật, pháp lệnh, nghị quyết cần rà soát tổng thể theo từng nhóm lĩnh vực, nhất là đối với các lĩnh vực mới, liên ngành; xác định rõ phạm vi điều chỉnh và mối quan hệ giữa các văn bản, tránh quy định trùng lặp, chồng chéo, bảo đảm tính đồng bộ và ổn định của hệ thống pháp luật, ông Hiếu nêu định hướng.

Về một số dự án cụ thể, ông Hiếu đề cập đề xuất xây dựng Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN).

Ông Hiếu nói, Luật Thuế TNDN đã được sửa đổi, bổ sung nhiều lần và theo kế hoạch, tiếp tục được sửa đổi, bổ sung một số điều trong Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 3 Luật thuế (Thuế TNDN, Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp và Thuế thu nhập cá nhân) tại Kỳ họp thứ 2 sắp tới.

Do đó, đề nghị Chính phủ chỉ đạo nghiên cứu đưa các nội dung cần sửa đổi vào ngay dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 3 Luật thuế trình thông qua tại Kỳ họp thứ 2 để sớm thể chế hóa chủ trương của Bộ Chính trị, ông Hiếu nêu quan điểm.

Phát biểu tại phiên thảo luận, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn nhấn mạnh việc đưa một dự án vào chương trình phải đồng nghĩa với việc đã cơ bản rõ vấn đề, rõ chính sách, rõ phạm vi, rõ nguồn lực, rõ khả năng hoàn thành.

Theo Chủ tịch Quốc hội, việc bổ sung chương trình trong năm chỉ nên là ngoại lệ và phải có căn cứ xác đáng, không trở thành phương thức làm việc thường xuyên. Cơ quan thẩm tra phải vào cuộc ngay từ giai đoạn thiết kế chính sách. “Chương trình lập pháp 2027 cần đáp úng đủ 3 yêu cầu. Một là chuẩn bị sớm, hai là điều chỉnh ít hơn, ba là chất lượng cao hơn”, Chủ tịch Quốc hội lưu ý. 

Sau thảo luận, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã nhất trí thông qua Nghị quyết Chương trình lập pháp năm 2027.

Theo đó, sẽ trình Quốc hội xem xét, thông qua tại Kỳ họp thứ 3, Quốc hội khóa XVI (tháng 5/2027) đối với 9 dự án luật, trong đó có Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế bảo vệ môi trường.

Tại Kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XVI (tháng 10/2027) trình Quốc hội xem xét, thông qua đối với 12 dự án luật, trong đó có Luật Doanh nghiệp (sửa đổi); Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu.