Nếu Nghị quyết 54/2017/QH14 tập trung nhiều vào cơ chế, chính sách khai thác nguồn thu thì Nghị quyết mới sẽ thí điểm những cơ chế đột phá, vượt trội để huy động mọi nguồn lực phát triển TP.HCM.