Tổng Thanh tra Chính phủ Đoàn Hồng Phong báo cáo giải trình tại phiên thảo luận.

Tiếp tục Kỳ họp thứ 9, sáng 22/5, Quốc hội thảo luận ở hội trường Dự thảo Luật Thanh tra (sửa đổi).

Trước đó, thảo luận tại tổ, một trong các nội dung được đại biểu quan tâm thảo luận là quy định về cơ quan thanh tra.

Điều 7 dự thảo luật quy định cơ quan thanh tra gồm Thanh tra Chính phủ, thanh tra tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.

Khoản 3 điều này quy định cơ quan thanh tra trong quân đội, công an, Ngân hàng Nhà nước, bao gồm thanh tra Bộ Quốc phòng, Thanh tra Bộ Công an, Thanh tra Ngân hàng Nhà nước và các cơ quan thanh tra khác theo quy định của Chính phủ.

Tổng hợp ý kiến thảo luận tại tổ cho thấy, có ý kiến đề nghị xác định cụ thể tên các cơ quan thanh tra tại khoản 3 để thực hiện đúng Kết luận số 134-KL/TW.

Một số vị đại biểu đề nghị làm rõ cơ quan thanh tra khác theo quy định của Chính phủ là cơ quan nào, có mở rộng hơn so với Kết luận số 134-KL/TW không.

Ngoài ra, một số ý kiến cho rằng, cách thể hiện về cơ quan thanh tra tại khoản 3 chưa phù hợp với Kết luận số 134-KL/TW, đề nghị báo cáo cơ quan có thẩm quyền của Đảng để làm rõ có phải vẫn tiếp tục duy trì cơ quan thanh tra trong ngành Quân đội nhân dân, Công an nhân dân và Ngân hàng Nhà nước Việt Nam như hiện nay không, hay là có duy nhất một cơ quan thanh tra ở cấp bộ.

Thảo luận tại hội trưởng, đa số ý kiến đại biểu Quốc hội tán thành quy định hệ thống cơ quan thanh tra tại Điều 7 dự thảo luật.

Tuy nhiên, một số ý kiến đề nghị làm rõ tại sao còn quy định tổ chức cơ quan thanh tra trong công an, quân đội, Ngân hàng Nhà nước.

Giải trình, Tổng Thanh tra Chính phủ Đoàn Hồng Phong nêu 3 lý do.

Một là, Kết luận số 134 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư không nêu kết thúc hoạt động của các cơ quan thanh tra trên.

Thứ hai, dự thảo luật kế thừa quy định của Luật Thanh tra năm 2022.

Thứ ba, là phù hợp với tính đặc thù, mô hình tổ chức của ngành dọc của ngành công an, quân đội, Ngân hàng Nhà nước.

Vẫn theo Tổng Thanh tra, theo Kết luận 134, các cơ quan không còn thanh tra thì thực hiện kiểm tra chuyên ngành theo quy định của pháp luật.

Thể chế hóa chủ trương này, khoản 1 Điều 61 dự thảo luật đã quy định, thủ trưởng cơ quan quản lý Nhà nước có trách nhiệm tổ chức kiểm tra việc chấp hành chính sách, pháp luật của cơ quan, tổ chức, cá nhân thuộc phạm vi quản lý nhà nước.

Để tạo điều kiện pháp lý cơ sở đầy đủ, dự thảo luật đã giao Chính phủ quy định về hoạt động kiểm tra trong các ngành, lĩnh vực, ông Đoàn Hồng Phong giải thích.

Hồi âm ý kiến đại biểu về xử lý chồng chéo, Tổng Thanh tra cho biết, dự thảo thảo luật đã có những quy định nhằm xử lý chồng chéo, trùng lặp trong hoạt động thanh tra với Kiểm toán Nhà nước.

Cụ thể, tại khoản 1 Điều 56 quy định rõ, “khi tiến hành hoạt động thanh tra, Kiểm toán Nhà nước, nếu phát hiện chồng chéo, trùng lặp, cơ quan thanh tra phối hợp với cơ quan kiểm toán Nhà nước để xử lý, bảo đảm một nội dung hoạt động của tổ chức, cá nhân chỉ là đối tượng của một cơ quan thanh tra hoặc cơ quan kiểm toán Nhà nước”.

Dự thảo luật không quy định việc xử lý chồng chéo, trùng lắp giữa hoạt động thanh tra, với hoạt động giám sát, kiểm tra chuyên ngành, theo Tổng Thanh tra, là do đây là các hoạt động có sự khác nhau về nội dung, phạm vi, thời gian, trình tự, thủ tục, phương pháp tiến hành.

Tiếp thu ý kiến của các đại biểu Quốc hội, cơ quan chủ trì soạn thảo sẽ tham mưu Chính phủ ban hành nghị định, trong đó có quy định về việc xử lý chồng chéo, trùng lặp giữa hoạt động thanh tra với hoạt động giám sát, kiểm tra chuyên ngành, Tổng Thanh tra hồi âm.

Theo nghị trình, ngày 25/6, Quốc hội sẽ biểu quyết thông qua Luật Thanh tra (sửa đổi).