Nội dung trên đang được UBND TP.HCM đề xuất dự thảo Nghị quyết của HĐND Thành phố quyết định cơ chế hỗ trợ phát triển mô hình dịch vụ du lịch, sản phẩm du lịch và hoạt động du lịch trên địa bàn Thành phố.

Dự thảo cũng là một trong những văn bản Thành phố chủ động xây dựng nhằm cụ thể hóa các cơ chế, chính sách được dự kiến trao tại Luật Phát triển đô thị.

Mức chi tiêu bình quân và thời gian lưu trú của khách du lịch tại TP.HCM vẫn thấp so với các đô thị cạnh tranh trong khu vực. Ảnh: HS

Hỗ trợ mặt bằng, quảng bá, tiếp cận tín dụng

Theo UBND TP.HCM, Thành phố sau sáp nhập đã hình thành hệ thống tài nguyên du lịch đa dạng, từ đô thị, công nghiệp, nông nghiệp đến sông nước, biển đảo.

Tuy nhiên, chi tiêu bình quân và thời gian lưu trú của khách còn thấp so với các đô thị cạnh tranh trong khu vực; các mô hình dịch vụ du lịch mới hình thành tự phát, thiếu vốn mồi và khuôn khổ hỗ trợ hợp pháp.

Dự thảo nghị quyết hướng tới thiết lập cơ chế hỗ trợ đồng thời bằng nguồn lực phi tài chính và kinh phí, trong đó ưu tiên các hình thức hỗ trợ phi tài chính.

Về hỗ trợ phi tài chính, Thành phố dự kiến ưu tiên xem xét cho thuê, sử dụng mặt bằng, công trình, tài sản kết cấu hạ tầng thuộc sở hữu nhà nước để phát triển du lịch theo quy định. Trong đó có mặt bằng, cơ sở dôi dư sau sắp xếp; bến, điểm dừng đường thủy; không gian, vỉa hè, lòng đường được phép sử dụng tạm thời ngoài mục đích giao thông.

Các dự án, mô hình được hỗ trợ cũng có thể được áp dụng cơ chế tiếp nhận, giải quyết ưu tiên, liên thông, rút ngắn thời gian đối với thủ tục liên quan trực tiếp đến triển khai mô hình, sản phẩm du lịch được hỗ trợ.

Thành phố dự kiến miễn phí giới thiệu, quảng bá sản phẩm trên cổng thông tin, ứng dụng, bản đồ số và các nền tảng du lịch chính thức; hỗ trợ tiếp cận dữ liệu, thông tin thị trường, kết quả khảo sát khách du lịch; đồng thời tạo điều kiện tham gia các chương trình đào tạo, bồi dưỡng, tư vấn do cơ quan nhà nước tổ chức.

Bên cạnh đó là cơ chế hỗ trợ tiếp cận tín dụng, gồm xem xét hỗ trợ lãi suất, bảo lãnh tín dụng và tiếp cận vốn vay ưu đãi thông qua Công ty Đầu tư Tài chính Nhà nước TP.HCM và các định chế tài chính của Thành phố đối với những lĩnh vực ưu tiên.

Ưu tiên du lịch ban đêm, đường thủy và sản phẩm mới

Dự thảo xác định 5 nhóm lĩnh vực ưu tiên hỗ trợ gồm mô hình dịch vụ du lịch ban đêm; mô hình du lịch đường thủy; chuỗi hoạt động dịch vụ cuối tuần và sự kiện nhằm tăng thời gian lưu trú, thúc đẩy chi tiêu; phát triển sản phẩm du lịch mới, chuyển đổi xanh, chuyển đổi số; cùng du lịch cộng đồng, nông nghiệp, nông thôn và sinh thái tại khu vực nông thôn, hải đảo.

Đối vói mô hình dịch vụ du lịch ban đêm, cơ quan soạn thảo đề xuất hỗ trợ một phần chi phí đầu tư ban đầu đối với hạng mục phục vụ trực tiếp hoạt động kinh doanh như nâng cấp không gian cơ sở, công nghệ thanh toán, nhận diện thương hiệu, thiết kế sản phẩm phục vụ khung giờ đêm.

Mức hỗ trợ tối đa 50% chi phí hợp lệ, nhưng không quá 1 tỷ đồng mỗi mô hình. Các hạng mục thuộc trách nhiệm quản lý nhà nước như chiếu sáng, an ninh, vệ sinh công cộng không thuộc diện hỗ trợ.

Đối với du lịch đường thủy, Thành phố đề xuất hỗ trợ tối đa 50% chi phí hợp lệ, không quá 500 triệu đồng/phương tiện, đối với việc sửa chữa, cải tạo, nâng cấp phương tiện phục vụ du lịch và trang thiết bị bảo đảm an toàn, bảo vệ môi trường.

Với chuỗi hoạt động cuối tuần, mức hỗ trợ tối đa 50% chi phí hợp lệ, không quá 500 triệu đồng/chuỗi, với tỷ lệ đối ứng tối thiểu 50%. Đối với sự kiện, lễ hội, mức hỗ trợ tối đa 30% chi phí hợp lệ, không quá 300 triệu đồng/sự kiện.

Trong lĩnh vực phát triển sản phẩm mới, Thành phố dự kiến hỗ trợ tối đa 50% chi phí hợp lệ, không quá 300 triệu đồng/sản phẩm. Hoạt động chuyển đổi xanh được hỗ trợ tối đa 70% chi phí hợp lệ, không quá 200 triệu đồng/trường hợp; chuyển đổi số được hỗ trợ tối đa 50%, không quá 100 triệu đồng/trường hợp.

Đối với du lịch cộng đồng, nông nghiệp, nông thôn và sinh thái, mức hỗ trợ được thiết kế theo từng nhóm. Cải tạo homestay đạt chuẩn được hỗ trợ tối đa 50% chi phí hợp lệ, không quá 250 triệu đồng/cơ sở; hạ tầng phục vụ trực tiếp khách du lịch trong phạm vi điểm du lịch được hỗ trợ tối đa 70%, không quá 500 triệu đồng/điểm.

Thành phố cũng đề xuất hỗ trợ tối đa 70% chi phí hợp lệ, không quá 200 triệu đồng/dự án, cho việc xây dựng sản phẩm và không gian giới thiệu sản phẩm đặc trưng.