Một trạm thu phí thuộc Dự án đầu tư xây dựng mở rộng Quốc lộ 51 đoạn Km0+900 – Km73+600 theo hình thức hợp đồng BOT.

Bộ Xây dựng vừa có công văn gửi Cục Đường bộ Việt Nam liên quan đến việc xác lập quyền sở hữu toàn dân đối với tài sản của Dự án đầu tư xây dựng mở rộng Quốc lộ 51 đoạn Km0+900 – Km73+600 theo hình thức hợp đồng BOT.

Theo ông Nguyễn Việt Hùng – Thứ trưởng Bộ Xây dựng, vào đầu tháng 6/2025, Bộ Xây dựng đã có văn bản số 4323/BXD-KHTC đề nghị Cục Đường bộ Việt Nam nghiên cứu, thực hiện các nội dung kiến nghị của Bộ Tài chính tại văn bản số 2818/BTC-QLCS ngày 10/3/2025.

Trong đó, Bộ Tài chính đã nêu rõ một số nội dung vướng mắc của Dự án chưa được giải quyết dứt điểm, đặc biệt là việc tài sản hình thành từ Dự án chưa được bàn giao đầy đủ cho Cục Đường bộ Việt Nam để làm cơ sở xác lập quyền sở hữu toàn dân theo quy định.

Theo Biên bản giao nhận tài sản để xác lập quyền sở hữu toàn dân ký ngày 30/1/2024 giữa Cục Đường bộ Việt Nam và Công ty cổ phần Phát triển đường cao tốc Biên Hòa – Vũng Tàu (BVEC), đến nay, doanh nghiệp Dự án mới bàn giao các tài sản gồm: tuyến chính là đường; các công trình phụ trợ gắn liền với đường và các cầu đường bộ; các công trình phụ trợ gắn liền với cầu đường bộ.

Các tài sản khác của Dự án hiện vẫn chưa được bàn giao, bao gồm: 2 nhà điều hành tại Trạm T1 (gồm cả đất và nhà) và Trạm T3 (chỉ bao gồm nhà, phần đất hiện thuộc sở hữu của doanh nghiệp); 3 hệ thống thiết bị thu phí gắn liền với các trạm thu phí T1, T2, T3; các tài sản khác phục vụ hoạt động của Dự án.

Đối với đề nghị thực hiện xác lập quyền sở hữu toàn dân đối với tài sản của Dự án để làm cơ sở tháo dỡ các trạm thu phí trên tuyến Quốc lộ 51, Bộ Xây dựng đề nghị Cục Đường bộ Việt Nam tiếp tục làm việc với doanh nghiệp Dự án để hoàn tất việc bàn giao đầy đủ toàn bộ tài sản của Dự án theo đúng quy định của hợp đồng BOT đã ký và pháp luật có liên quan; trên cơ sở hồ sơ bàn giao đầy đủ, hợp lệ, lập hồ sơ đề nghị xác lập quyền sở hữu toàn dân gửi Bộ Xây dựng xem xét, xử lý theo quy định.

“Bộ Xây dựng chỉ xem xét việc xác lập quyền sở hữu toàn dân đối với tài sản của Dự án trên cơ sở hồ sơ đầy đủ, hợp lệ theo quy định pháp luật; việc chậm trễ trong quá trình xác lập (nếu có) xuất phát từ việc chưa hoàn tất bàn giao đầy đủ tài sản của doanh nghiệp Dự án, không làm phát sinh nghĩa vụ tài chính của Ngân sách nhà nước ngoài phạm vi hợp đồng và quy định pháp luật hiện hành”, lãnh đạo Bộ Xây dựng nhấn mạnh.

Trước đó, vào giữa tháng 12/2025, Cục Đường bộ Việt Nam cũng đã có công văn gửi BVEC về việc tháo dỡ các trạm thu phí trên Quốc lộ 51.

Theo Cục Đường bộ Việt Nam, tại cuộc họp ngày 10/10/2025, cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành đường bộ đã đề nghị BVEC có ý kiến bằng văn bản về việc tháo dỡ các trạm thu phí trước ngày 20/10/2025, đồng thời hoàn toàn chịu trách nhiệm nếu việc tháo dỡ không được thực hiện.

Tại cuộc họp ngày 4/11/2025, BVEC cho biết sẽ tiếp tục nghiên cứu và đề xuất phương án trước ngày 4/12/2025. Tuy nhiên, đến ngày 4/12/2025, BVEC có văn bản số 22/CT-KHKT về việc tháo dỡ các trạm thu phí trên Quốc lộ 51, trong đó chưa đưa ra phương án xử lý các vướng mắc của Dự án, đồng thời chưa có ý kiến chính thức về việc tháo dỡ các trạm thu phí.

Liên quan đến việc cầm cố, thế chấp để vay vốn thực hiện Dự án, tại văn bản số 875/CĐBVN-TC ngày 18/3/2010, Cục Đường bộ Việt Nam chỉ đồng ý cho phép BVEC được cầm cố, thế chấp quyền thu phí tại các trạm thu phí trên Quốc lộ 51 (T1, T2 và T3) để vay vốn ngân hàng cho đến khi hết hạn Hợp đồng BOT số 21/2009/HĐ.BOT-QL51 ngày 12/11/2009, không bao gồm nội dung thế chấp các trạm thu phí.

Vì vậy, Cục Đường bộ Việt Nam đề nghị BVEC khẩn trương phối hợp với Khu Quản lý đường bộ IV thống kê, lập danh mục tài sản gồm nhà điều hành, hệ thống thiết bị thu phí gắn liền với 3 trạm thu phí T1, T2, T3 và các tài sản khác hình thành trong giai đoạn khai thác.

Đồng thời, hoàn thiện thủ tục xác lập sở hữu toàn dân đối với các tài sản còn lại; bàn giao các trạm thu phí trên Quốc lộ 51 cho Khu Quản lý đường bộ IV để triển khai các thủ tục tháo dỡ, bảo đảm an toàn giao thông trên tuyến.

“BVEC hoàn toàn chịu trách nhiệm nếu việc tháo dỡ các trạm thu phí thuộc Dự án không được thực hiện”, Cục Đường bộ Việt Nam khẳng định.