Các thành viên Ban soạn thảo đồng thuận rằng, trong quá trình thi hành Nghị định số 115/2018/NĐ-CP, đã bộc lộ nhiều hạn chế, bất cập như một số hành vi chưa có căn cứ xác định vi phạm, biện pháp khắc phục hậu quả chưa rõ ràng, cùng với việc một số quy định chưa phù hợp với thực tiễn, dẫn đến cần thiết phải điều chỉnh và tăng mức chế tài nhằm bảo đảm tính răn đe.

Lực lượng chức năng đang kiểm tra một cơ sở kinh doanh thực phẩm.

Dự thảo sửa đổi Nghị định tập trung vào ba nhóm vấn đề chính: sửa đổi các hành vi vi phạm, điều chỉnh thẩm quyền xử phạt liên quan đến mô hình chính quyền địa phương hai cấp và xem xét tăng mức xử phạt.

Trong đó, nhiều ý kiến đề xuất nâng mức phạt từ 1,2 đến 2 lần đối với các hành vi vi phạm nghiêm trọng như sử dụng nguyên liệu không rõ nguồn gốc, xuất xứ hoặc sử dụng chất, hóa chất, kháng sinh, thuốc thú y, thuốc bảo vệ thực vật trong sản xuất, chế biến thực phẩm không đúng quy định.

Cụ thể, dự thảo đề xuất sửa đổi khoản 1 Điều 4 về vi phạm quy định sử dụng nguyên liệu trong sản xuất, chế biến và cung cấp thực phẩm.

Mức phạt được nâng từ 2 đến 3 lần giá trị sản phẩm vi phạm (trước đây 1-2 lần) đối với các hành vi như sử dụng nguyên liệu đã quá hạn, không ghi rõ hạn sử dụng; sử dụng nguyên liệu không rõ nguồn gốc, xuất xứ; hoặc sử dụng sản phẩm từ động vật, thực vật chưa được kiểm tra vệ sinh thú y và kiểm dịch thực vật theo quy định pháp luật.

Đối với các hành vi sử dụng chất, hóa chất, kháng sinh, thuốc thú y và thuốc bảo vệ thực vật trong sản xuất, chế biến thực phẩm, dự thảo cũng điều chỉnh mức xử phạt tại Điều 6.

Cụ thể, phạt tiền từ 20 đến 40 triệu đồng đối với việc sử dụng chất, hóa chất quá hạn hoặc không có thời hạn sử dụng; từ 40 đến 60 triệu đồng nếu vượt quá giới hạn cho phép hoặc không đáp ứng quy chuẩn kỹ thuật; từ 60 đến 80 triệu đồng đối với việc sử dụng các chất cấm hoặc ngoài danh mục được phép, tùy theo giá trị sản phẩm vi phạm.

Dự thảo còn sửa đổi khoản 1, 2 Điều 16 về điều kiện bảo đảm an toàn thực phẩm trong kinh doanh thức ăn đường phố, nâng mức phạt từ 1 đến 2 triệu đồng đối với việc không đáp ứng cơ sở vật chất, dụng cụ bày bán, thức ăn không che đậy hoặc có côn trùng, động vật gây hại xâm nhập, và từ 2 đến 6 triệu đồng đối với các vi phạm liên quan đến vệ sinh chế biến, sử dụng phụ gia không đúng quy định, người chế biến mắc bệnh truyền nhiễm hoặc sử dụng nước, dụng cụ không bảo đảm vệ sinh.

Bộ Y tế nhấn mạnh, việc điều chỉnh mức xử phạt nhằm nâng cao hiệu quả quản lý, bảo đảm tính răn đe đối với tổ chức, cá nhân, đồng thời khắc phục những hạn chế, bất cập trong quá trình thi hành Nghị định số 115/2018/NĐ-CP và Nghị định số 124/2021/NĐ-CP. Mục tiêu cuối cùng là bảo vệ sức khỏe người tiêu dùng và duy trì sự an toàn trong toàn bộ chuỗi sản xuất, chế biến và kinh doanh thực phẩm.