Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 115/2018/NĐ-CP ngày 4/9/2018 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính về an toàn thực phẩm, đã được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 124/2021/NĐ-CP ngày 28/12/2021.

Bộ Y tế đề xuất tăng mức xử phạt đối với nhiều hành vi như vi phạm quy định sử dụng nguyên liệu không rõ nguồn gốc, xuất xứ; vi phạm quy định về sử dụng chất, hóa chất, kháng sinh, thuốc thú y, thuốc bảo vệ thực vật trong sản xuất, chế biến thực phẩm.

Trong quá trình thi hành Nghị định số 115/2018/NĐ-CP và Nghị định số 124/2021/NĐ-CP, một số hạn chế, bất cập đã bộc lộ, như thiếu căn cứ xác định hành vi vi phạm, biện pháp khắc phục hậu quả, một số quy định chưa phù hợp với thực tiễn.

Cụ thể, dự thảo đề xuất sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 4 đối với vi phạm quy định về sử dụng nguyên liệu để sản xuất, chế biến, cung cấp thực phẩm. Mức phạt tiền được nâng từ 2 đến 3 lần giá trị sản phẩm vi phạm (trước đây theo Nghị định số 115/2018/NĐ-CP là 1-2 lần) đối với các hành vi sử dụng nguyên liệu đã quá hạn sử dụng hoặc không ghi rõ hạn sử dụng;

Sử dụng nguyên liệu không rõ nguồn gốc, xuất xứ; sử dụng sản phẩm từ động vật, thực vật để sản xuất, chế biến thực phẩm mà không được kiểm tra vệ sinh thú y, kiểm dịch thực vật theo quy định pháp luật.

Bộ Y tế cũng đề xuất điều chỉnh mức xử phạt tại Điều 6 đối với các hành vi vi phạm quy định về sử dụng chất, hóa chất, kháng sinh, thuốc thú y và thuốc bảo vệ thực vật trong sản xuất, chế biến thực phẩm.

Cụ thể, phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng (trước đây 10-20 triệu đồng) đối với hành vi sử dụng chất, hóa chất quá thời hạn sử dụng hoặc không có thời hạn sử dụng; phạt tiền từ 40.000.000 đồng đến 60.000.000 đồng (trước đây 30-40 triệu đồng) đối với hành vi sử dụng chất, hóa chất vượt quá giới hạn cho phép hoặc không đáp ứng quy chuẩn kỹ thuật, quy định an toàn thực phẩm.

Ngoài ra, phạt tiền từ 60.000.000 đồng đến 80.000.000 đồng (trước đây 40–50 triệu đồng) đối với một trong các hành vi sau: sử dụng chất, hóa chất, kháng sinh, thuốc thú y, thuốc bảo vệ thực vật cấm sử dụng hoặc ngoài danh mục được phép sử dụng trong sản xuất, chế biến thực phẩm mà sản phẩm trị giá dưới 10.000.000 đồng; sử dụng chất, hóa chất, kháng sinh, thuốc thú y, thuốc bảo vệ thực vật chưa được phép sử dụng hoặc chưa được phép lưu hành tại Việt Nam trong sản xuất thực phẩm mà sản phẩm trị giá dưới 50.000.000 đồng.

Dự thảo cũng đề xuất sửa đổi, bổ sung khoản 1, 2 Điều 16 về vi phạm quy định điều kiện bảo đảm an toàn thực phẩm trong kinh doanh thức ăn đường phố.

Theo đó, phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng (trước đây 500.000-1.000.000 đồng) đối với hành vi không có bàn, tủ, giá, kệ, thiết bị, dụng cụ đáp ứng quy định pháp luật để bày bán thức ăn; thức ăn không được che đậy, có côn trùng hoặc động vật gây hại xâm nhập; không sử dụng găng tay khi tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm chín, thức ăn ngay.

Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 6.000.000 đồng (trước đây 1-3 triệu đồng) đối với các hành vi sử dụng dụng cụ chế biến, vật liệu bao gói, chứa đựng tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm không bảo đảm an toàn; người trực tiếp chế biến thức ăn đang mắc bệnh tả, lỵ, thương hàn, viêm gan A, E, viêm da nhiễm trùng, lao phổi, tiêu chảy cấp; sử dụng phụ gia thực phẩm sang chia, san chiết không phù hợp quy định; sử dụng nước không bảo đảm vệ sinh để chế biến thức ăn hoặc vệ sinh dụng cụ; và các vi phạm khác về điều kiện bảo đảm an toàn thực phẩm, trừ các hành vi nêu trên.

Bộ Y tế cho biết, trong quá trình thi hành Nghị định số 115/2018/NĐ-CP và Nghị định số 124/2021/NĐ-CP, một số hạn chế, bất cập đã bộc lộ, như thiếu căn cứ xác định hành vi vi phạm, biện pháp khắc phục hậu quả, một số quy định chưa phù hợp với thực tiễn.

Việc điều chỉnh mức xử phạt nhằm bảo đảm tính răn đe đối với tổ chức, cá nhân và nâng cao hiệu quả quản lý an toàn thực phẩm. Dự thảo Nghị định sửa đổi này nhằm bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật, khắc phục những hạn chế, bất cập và hướng tới việc bảo vệ sức khỏe người tiêu dùng.