Đồng thuận cao

Sự đồng thuận là điều có thể nhận thấy trong việc xác định cơ quan chủ quản thực hiện Dự án Đầu tư xây dựng tuyến đường bộ cao tốc Bắc Kạn - Cao Bằng (Dự án cao tốc Bắc Kạn - Cao Bằng).

Trong tờ trình ngày 7/8/2025, UBND tỉnh Cao Bằng đề nghị Thủ tướng Chính phủ xem xét giao UBND tỉnh Cao Bằng làm cơ quan chủ quản thực hiện Dự án cao tốc Bắc Kạn - Cao Bằng.

Sở dĩ UBND tỉnh Cao Bằng cần được Thủ tướng Chính phủ chính thức giao nhiệm vụ cơ quan chủ quản là bởi Dự án cao tốc Bắc Kạn - Cao Bằng đi qua địa bàn 2 tỉnh Thái Nguyên và Cao Bằng.

Theo Luật Đầu tư công (năm 2024), trường hợp dự án thực hiện trên địa bàn từ 2 đơn vị hành chính cấp tỉnh trở lên do UBND cấp tỉnh là cơ quan chủ quản, các UBND cấp tỉnh liên quan có trách nhiệm thống nhất phương án giao một UBND tỉnh làm cơ quan chủ quản thực hiện dự án, báo cáo HĐND cấp tỉnh thông qua chủ trương. Trên cơ sở nghị quyết của HĐND cấp tỉnh, UBND cấp tỉnh được đề xuất là cơ quan chủ quản thực hiện dự án báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định giao UBND cấp tỉnh là cơ quan chủ quản thực hiện dự án.

Tại tờ trình, UBND tỉnh Cao Bằng cho biết, UBND tỉnh Thái Nguyên và UBND tỉnh Cao Bằng đã thống nhất, báo cáo HĐND tỉnh để đề xuất giao UBND tỉnh Cao Bằng làm cơ quan chủ quản Dự án cao tốc Bắc Kạn - Cao Bằng.

Trước đó, cuối tháng 5/2025, Phó thủ tướng Trần Hồng Hà đồng ý với kiến nghị của Bộ Xây dựng về việc giao cơ quan chủ quản thực hiện đầu tư 5 tuyến đường bộ cao tốc, trong đó có cao tốc Bắc Kạn - Cao Bằng. Theo đánh giá của Bộ Xây dựng, việc giao UBND tỉnh Cao Bằng làm cơ quan chủ quản Dự án cao tốc Bắc Kạn - Cao Bằng là phương án tối ưu.

Áp lực huy động vốn

Trong quá trình đề xuất Dự án cao tốc Bắc Kạn - Cao Bằng, UBND tỉnh Cao Bằng luôn thể hiện mong muốn và quyết tâm triển khai sớm phân đoạn cuối cùng của tuyến cao tốc Hà Nội - Thái Nguyên - Bắc Kạn - Cao Bằng (CT.07).

Theo đó, cùng với việc cao tốc Chợ Mới - Bắc Kạn vừa được Bộ Xây dựng khởi công vào tháng 3/2025, nếu đầu tư sớm đoạn cao tốc Bắc Kạn - Cao Bằng, sẽ góp phần đóng mạch toàn tuyến cao tốc CT.07 dài 227 km trước năm 2030. Ngoài việc rút ngắn đáng kể thời gian di chuyển từ Cao Bằng về Hà Nội, công trình này còn góp phần tăng kết nối liên hoàn giữa các tỉnh, thành phố trên hành lang Đông Bắc: Hà Nội - Thái Nguyên - Bắc Kạn - Cao Bằng.

UBND tỉnh Cao Bằng đề xuất Dự án cao tốc Bắc Kạn - Cao Bằng có điểm đầu khớp nối với cao tốc Chợ Mới - Bắc Kạn; điểm cuối kết nối với đường vành đai theo quy hoạch TP. Cao Bằng (nay là phường Thục Phán), tỉnh Cao Bằng.

Tổng chiều dài tuyến chính thuộc Dự án là 87,3 km, trong đó, đoạn qua tỉnh Bắc Kạn cũ (nay là tỉnh Thái Nguyên) dài khoảng 58,75 km; đoạn qua tỉnh Cao Bằng dài khoảng 28,55 km. Trong phạm vi Dự án có đoạn tuyến nối với đường Võ Nguyên Giáp đi trung tâm TP. Cao Bằng (nay là phường Thục Phán) dài khoảng 1,29 km; đoạn tuyến nối đường Hồ Chí Minh dài khoảng 3,57 km.

Tuyến cao tốc Bắc Kạn - Cao Bằng được thiết kế theo tiêu chuẩn đường cao tốc cấp 80, tốc độ thiết kế 80 km/giờ; có mặt cắt ngang với 4 làn cao tốc hoàn chỉnh, quy mô nền đường rộng 22 m, mặt đường rộng 20,5 m. Dự án có sơ bộ tổng mức đầu tư khoảng 29.894 tỷ đồng, được đầu tư bằng vốn ngân sách Trung ương; thời gian thực hiện từ năm 2025 đến năm 2029.

Điểm thuận lợi cho UBND tỉnh Cao Bằng là tại Quyết định số 12/QĐ-TTg, ngày 3/1/2025, tiến trình đầu tư đoạn cao tốc Bắc Kạn - Cao Bằng đã được đẩy lên hoàn thành trước năm 2030, thay vì sau năm 2030 như quy hoạch trước đó.

Tuy nhiên, với quy mô vốn đầu tư lên tới gần 30.000 tỷ đồng, việc bố trí nguồn vốn ngân sách địa phương để triển khai Dự án nằm ngoài tầm với của 2 tỉnh Cao Bằng và Thái Nguyên. Vì vậy, vào tháng 12/2024, UBND tỉnh Cao Bằng đã đề nghị bố trí vốn đầu tư công giai đoạn 2020 - 2025 và giai đoạn 2025 - 2030 để triển khai công trình.