Bộ Tài chính đang lấy ý kiến góp ý đối với Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 103/2024/NĐ-CP về tiền sử dụng đất, tiền thuê đất và Nghị định số 104/2024/NĐ-CP quy định về Quỹ phát triển đất. Một trong những điểm mới đáng chú ý nhất của dự thảo là đề xuất cho phép Quỹ phát triển đất sử dụng vốn nhàn rỗi để đầu tư sinh lời.

Theo quy định hiện hành tại khoản 2 Điều 114 Luật Đất đai năm 2024 và Nghị định số 104/2024/NĐ-CP, nguyên tắc hoạt động của Quỹ là bảo toàn và phát triển vốn. Việc cho phép gửi vốn nhàn rỗi có kỳ hạn tại các ngân hàng thương mại có vốn chi phối của Nhà nước trên địa bàn sẽ giúp Quỹ có thêm nguồn thu để đảm bảo hoạt động bền vững, đồng thời không ảnh hưởng đến nhiệm vụ chính của Quỹ. Hoạt động này phải được quy định rõ trong Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ, đảm bảo an toàn và hiệu quả.

Quỹ phát triển đất là quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách, trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định thành lập, hoạt động độc lập với ngân sách nhà nước, không vì mục đích lợi nhuận, bảo toàn và phát triển vốn.

Về chi phí quản lý vốn ứng từ Quỹ phát triển đất, dự thảo đưa ra phương pháp tính mới nhằm tạo sự rõ ràng và thống nhất hơn. Theo đó, mức chi phí quản lý vốn ứng được xác định cố định tại thời điểm ban hành quyết định ứng vốn lần đầu của dự án và được tính trên tổng số tiền ứng vốn trong suốt quá trình ứng vốn.

Đồng thời, dự thảo cũng mở ra cơ chế linh hoạt cho các địa phương, cho phép UBND cấp tỉnh quyết định mức chi phí quản lý vốn ứng phù hợp với tình hình thực tế, đặc biệt đối với các khoản ứng vốn phục vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng. Mức chi phí này không được vượt quá mức lãi suất áp dụng theo quy định chung nhằm đảm bảo nguyên tắc hoạt động không vì mục đích lợi nhuận của Quỹ.

Ngoài ra, dự thảo còn quy định chi tiết các khoản chi khi Quỹ phát triển đất hoạt động theo mô hình ủy thác quản lý. Các khoản chi này gồm chi phí ủy thác quản lý Quỹ, các khoản phụ cấp và chi khác cho thành viên Hội đồng quản lý, Ban kiểm soát, cơ quan điều hành nghiệp vụ Quỹ, cùng các khoản nộp ngân sách nhà nước và chi theo quy định pháp luật.

Dự thảo cũng khống chế tỷ lệ tối đa cho các khoản chi này so với tổng thu của Quỹ nhằm đảm bảo nguyên tắc bảo toàn và phát triển vốn, đồng thời tránh tình trạng chi phí vượt quá thu nhập, gây mất cân đối tài chính.