Phối cảnh cao tốc Bảo Hà - Lai Châu, đoạn Bảo Hà - Tân Phong.

UBND tỉnh Lai Châu vừa có Tờ trình số 8720/TTr-UBND ngày 8/10/2026 gửi Hội đồng thẩm định nhà nước về Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi Dự án đầu tư xây dựng đường bộ cao tốc Bảo Hà - Lai Châu, đoạn Bảo Hà - Tân Phong, với sơ bộ tổng mức đầu tư khoảng 50.990 tỷ đồng.

Phân chia làm 4 dự án thành phần

Đây là hồ sơ được UBND tỉnh Lai Châu hoàn thiện sau khi tiếp thu, giải trình ý kiến của Hội đồng thẩm định nhà nước tại phiên họp ngày 7/10/2026, trên cơ sở Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đã được địa phương trình Thủ tướng Chính phủ vào tháng 8/2026.

Theo Tờ trình số 8720, Dự án thuộc nhóm dự án quan trọng quốc gia, được thực hiện theo hình thức đầu tư công và thuộc thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư của Quốc hội.

Tuyến đường thuộc Dự án có chiều dài khoảng 119 km, với điểm đầu tại vị trí giao với cao tốc Hà Nội - Lào Cai (Km196+700), thuộc xã Bảo Hà, tỉnh Lào Cai; điểm cuối tại vị trí giao với đại lộ Lê Lợi, thuộc phường Tân Phong, tỉnh Lai Châu.

Trong tổng chiều dài tuyến, đoạn qua địa bàn tỉnh Lào Cai khoảng 49,5 km và đoạn qua tỉnh Lai Châu khoảng 69,5 km, được đề xuất đầu tư theo quy mô 4 làn xe cao tốc, tốc độ thiết kế 80 - 100 km/h.

Đối với các đoạn có tốc độ thiết kế 100 km/h, bề rộng nền đường dự kiến 24,75 m, trong khi những đoạn thiết kế tốc độ 80 km/h có bề rộng nền đường khoảng 22 m.

Do đi qua địa hình miền núi phức tạp, Dự án dự kiến xây dựng 59 cầu với tổng chiều dài khoảng 26,18 km và 6 công trình hầm dài khoảng 11 km. Tổng chiều dài các công trình cầu, hầm khoảng 37,18 km, chiếm 31% chiều dài toàn tuyến.

Ngoài ra, Dự án còn dự kiến bố trí 7 nút giao liên thông, 2 trạm dừng nghỉ, 1 trung tâm quản lý, điều hành giao thông, cùng hệ thống giao thông thông minh, thu phí điện tử không dừng và kiểm soát tải trọng xe.

Theo UBND tỉnh Lai Châu, hệ thống giao thông kết nối địa phương với Hà Nội và các tỉnh lân cận hiện chủ yếu dựa vào các tuyến Quốc lộ 279, Quốc lộ 32, Quốc lộ 4D và Quốc lộ 12, vốn có quy mô nhỏ, tiêu chuẩn kỹ thuật hạn chế và thường xuyên bị ảnh hưởng bởi sạt lở trong mùa mưa lũ.

Khi hoàn thành, tuyến cao tốc được dự báo rút ngắn thời gian di chuyển từ Lai Châu đến Hà Nội từ khoảng 6 giờ 30 phút xuống còn 4 giờ 30 phút, qua đó cải thiện khả năng kết nối vùng Tây Bắc với mạng lưới đường bộ cao tốc quốc gia, đồng thời tạo điều kiện phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm quốc phòng, an ninh tại khu vực biên giới.

Do công trình đi qua nhiều khu vực có địa hình phức tạp, độ dốc ngang lớn, phải xây dựng nhiều công trình cầu, hầm quy mô lớn, trong khi điều kiện tiếp cận mặt bằng, tập kết máy móc, thiết bị và vật liệu phục vụ thi công gặp nhiều khó khăn, thời gian xây dựng dự kiến kéo dài khoảng 4 năm.

Theo kế hoạch, Dự án dự kiến được Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư trong tháng 11/2026, phê duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thi trong quý II/2027, đồng thời triển khai công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, thiết kế kỹ thuật, lựa chọn nhà thầu để khởi công xây dựng trong quý IV/2027; phấn đấu cơ bản hoàn thành trong năm 2030 và hoàn thành, đưa vào khai thác trong năm 2031.

Để thuận lợi cho công tác tổ chức thực hiện, UBND tỉnh Lai Châu đề xuất chia Dự án thành 4 dự án thành phần, gồm 2 dự án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và 2 dự án đầu tư xây dựng đường cao tốc trên địa bàn hai tỉnh Lào Cai và Lai Châu, qua đó tăng cường phân cấp, phân quyền và đẩy nhanh tiến độ triển khai.

Cụ thể, 2 dự án thành phần bồi thường, hỗ trợ, tái định cư có tổng kinh phí khoảng 6.373 tỷ đồng, gồm 2.366 tỷ đồng cho đoạn qua Lào Cai và 4.007 tỷ đồng cho đoạn qua Lai Châu sẽ do UBND hai tỉnh dự kiến làm cơ quan chủ quản.

Đối với phần xây dựng - Dự án thành phần 3 có chiều dài khoảng 48,5 km trên địa bàn tỉnh Lào Cai, không bao gồm hầm Khau Co, với tổng mức đầu tư sơ bộ 17.836 tỷ đồng, do Bộ Xây dựng dự kiến làm cơ quan chủ quản.

Dự án thành phần 4 có chiều dài khoảng 70,5 km, bao gồm phần xây dựng trên địa bàn tỉnh Lai Châu và hầm Khau Co thuộc địa phận tỉnh Lào Cai, với tổng mức đầu tư sơ bộ 26.781 tỷ đồng, do UBND tỉnh Lai Châu dự kiến làm cơ quan chủ quản.

Toàn bộ kinh phí xây dựng hai dự án thành phần, khoảng 44.617 tỷ đồng, dự kiến sử dụng ngân sách trung ương; riêng công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, ngân sách địa phương tham gia 2.004 tỷ đồng và ngân sách trung ương bố trí phần còn lại.

Phương án phân chia dự án thành phần.

Loạt điều chỉnh lớn

So với Tờ trình số 7328/TTr-UBND ngày 24/8/2026, hồ sơ cập nhật tại Tờ trình số 8720 có một số điều chỉnh đáng chú ý về tên gọi, phương án kỹ thuật, tổng mức đầu tư và kế hoạch bố trí vốn.

Trước hết, Dự án được xác định tên gọi là Dự án đầu tư xây dựng đường bộ cao tốc Bảo Hà - Lai Châu, đoạn Bảo Hà - Tân Phong, thay cho tên gọi trước đây là Dự án cao tốc Bảo Hà - Lai Châu (CT.13, đoạn Bảo Hà - trung tâm hành chính tỉnh Lai Châu).

Mặc dù chiều dài tuyến vẫn khoảng 119 km nhưng số lượng cầu dự kiến giảm từ 70 xuống 59 cầu, tổng chiều dài cầu giảm từ 31,4 km xuống 26,18 km, trong khi số lượng hầm giữ nguyên ở mức 6 hầm và tổng chiều dài hầm giảm nhẹ từ 11,1 km xuống khoảng 11 km.

Tốc độ thiết kế cũng được điều chỉnh từ 100 km/h trên toàn tuyến xuống còn 80 - 100 km/h tùy theo điều kiện địa hình và yêu cầu kỹ thuật của từng đoạn tuyến.

Về tài chính, sơ bộ tổng mức đầu tư tăng 990 tỷ đồng, từ 50.000 tỷ đồng lên 50.990 tỷ đồng, trong đó chi phí xây dựng và thiết bị tăng 684 tỷ đồng, chi phí quản lý dự án, tư vấn và các khoản khác tăng 48 tỷ đồng, chi phí dự phòng tăng 258 tỷ đồng, còn chi phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư giữ nguyên ở mức 6.373 tỷ đồng.

Cơ cấu tổng mức đầu tư mới gồm 37.261 tỷ đồng chi phí xây dựng và thiết bị, 6.373 tỷ đồng bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, 2.608 tỷ đồng chi phí quản lý dự án, tư vấn và các khoản khác, cùng 4.748 tỷ đồng chi phí dự phòng.

Theo UBND tỉnh Lai Châu, suất đầu tư phần tuyến chính được tính toán sơ bộ khoảng 313 tỷ đồng/km, trên cơ sở suất vốn đầu tư do Bộ Xây dựng công bố và tham khảo một số dự án có điều kiện địa hình tương tự. Tổng mức đầu tư sẽ tiếp tục được chuẩn xác trong bước lập Báo cáo nghiên cứu khả thi.

Đáng chú ý, nhu cầu vốn giai đoạn 2026 - 2030 được điều chỉnh từ 46.200 tỷ đồng xuống còn 35.693 tỷ đồng, giảm 10.507 tỷ đồng so với phương án trình tháng 8/2026, đồng thời phần vốn dự kiến bố trí sau năm 2030 tăng từ khoảng 3.800 tỷ đồng lên 15.297 tỷ đồng.

Theo phương án cập nhật, Dự án dự kiến sử dụng khoảng 48.986 tỷ đồng ngân sách trung ương và 2.004 tỷ đồng ngân sách địa phương. Trong đó, nhu cầu vốn giai đoạn 2026 - 2030 khoảng 35.693 tỷ đồng, gồm 33.689 tỷ đồng ngân sách trung ương và 2.004 tỷ đồng ngân sách địa phương; phần còn lại khoảng 15.297 tỷ đồng dự kiến bố trí từ ngân sách trung ương sau năm 2030.

Bên cạnh việc cập nhật phương án vốn, UBND tỉnh Lai Châu cũng đề xuất sử dụng khoảng 945,83 ha đất để thực hiện Dự án, trong đó có 197,97 ha đất trồng lúa và khoảng 120,4 ha đất rừng. Công tác giải phóng mặt bằng dự kiến ảnh hưởng đến khoảng 1.320 hộ dân, trong đó khoảng 660 hộ phải tái định cư.