Hoạt động đào tạo và sát hạch lái xe hiện đang thực hiện theo Nghị định số 160/2024/NĐ-CP ngày 18/12/2024 của Chính phủ.

Bộ Xây dựng vừa có công văn gửi Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đề nghị ý kiến hồ sơ dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 160/2024/NĐ-CP ngày 18/12/2024 của Chính phủ quy định về hoạt động đào tạo và sát hạch lái xe.

Cắt giảm mạnh thủ tục hành chính

Qua rà soát chính sách quy định về hoạt động đào tạo và sát hạch lái xe tại Nghị định số 160/2024/NĐ-CP ngày 18/12/2024 của Chính phủ quy định về hoạt động đào tạo và sát hạch lái xe, Bộ Xây dựng cho rằng còn một số vấn đề bất cập cần tiếp tục nghiên cứu sửa đổi để hoàn thiện.

Cụ thể, trong hệ thống văn bản quy phạm pháp luật lĩnh vực đào tạo lái xe được ban hành trước khi Nghị định số 160/2024/NĐ-CP có hiệu lực quy định tiêu chuẩn của giáo viên dạy lái xe ngoài các văn bằng, chứng chỉ về trình độ nghiệp vụ sư phạm quy định tại Nghị định số 160/2024/NĐ-CP còn công nhận “Chứng chỉ nghiệp vụ sư phạm dạy trình độ sơ cấp”.

Các giáo viên dạy thực hành lái xe đã được cấp giấy chứng nhận giáo viên dạy thực hành lái xe trước ngày Nghị định số 160/2024/NĐ-CP có hiệu lực thi hành chủ yếu có “Chứng chỉ nghiệp vụ sư phạm dạy trình độ sơ cấp”.

Ngoài ra, hiện Bộ Giáo dục và Đào tạo đang thực hiện đào tạo Chứng chỉ nghiệp vụ sư phạm dạy trình độ sơ cấp theo quy định tại Thông tư số 06/2022/TT-BLĐTBXH ngày 8/4/2022 của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội quy định chương trình bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm giáo dục nghề nghiệp và chứng chỉ nghiệp vụ sư phạm giáo dục nghề nghiệp.

Vì vậy, cơ quan xây dựng đề xuất bổ sung công nhận “Chứng chỉ nghiệp vụ sư phạm dạy trình độ sơ cấp” để đảm bảo tính ổn định của hệ thống văn bản quy phạm pháp luật.

Bên cạnh đó, việc xây dựng Nghị định còn xuất phát từ yêu cầu rà soát, cắt giảm những thủ tục hành chính không cần thiết về thời gian giải quyết, hình thức tiếp nhận, trả kết quả, thành phần hồ sơ, điều kiện kinh doanh, đẩy mạnh ứng dụng việc giải quyết thủ tục hành chính trên môi trường điện tử, môi trường số, tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp, bảo đảm thực hiện theo tinh thần Nghị quyết số 66/NQ-CP ngày 26/3/2025 của Chính phủ về chương trình cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh năm 2025 và 2026.

Bộ Xây dựng cho biết, Nghị định không sửa đổi phạm vi điều chỉnh quy định tại Nghị định số 160/2024/NĐ-CP ngày 18/12/2024 của Chính phủ quy định về hoạt động đào tạo và sát hạch lái xe.

Theo đó, phạm vi điều chỉnh gồm: hình thức đào tạo lái xe khác; điều kiện kinh doanh dịch vụ đào tạo lái xe ô tô của cơ sở đào tạo lái xe ô tô; tiêu chuẩn của giáo viên dạy lái xe; trình tự, thủ tục kiểm tra, đánh giá để cấp, cấp lại và thu hồi giấy chứng nhận giáo viên dạy thực hành lái xe; cấp, cấp lại và thu hồi giấy phép xe tập lái; cấp, cấp lại và thu hồi giấy phép đào tạo lái xe; điều kiện kinh doanh dịch vụ sát hạch lái xe của trung tâm sát hạch lái xe; trình tự, thủ tục kiểm tra, đánh giá để cấp, cấp lại và thu hồi giấy phép sát hạch; điều kiện sân tập lái để sát hạch lái xe mô tô; trình tự, thủ tục kiểm tra, đánh giá để cấp, cấp lại và thu hồi chấp thuận hoạt động của sân tập lái để sát hạch lái xe mô tô.

Nghị định không sửa đổi đối tượng áp dụng quy định tại Nghị định số 160/2024/NĐ-CP ngày 18/12/2024 của Chính phủ quy định về hoạt động đào tạo và sát hạch lái xe.

Sửa đổi thẩm quyền

Theo đề xuất của Bộ Xây dựng, dự thảo Nghị định gồm 26 điều, trong đó từ Điều 1 đến Điều 24 quy định các nội dung sửa đổi điều khoản của Nghị định số 160/2024/NĐ-CP ngày 18/12/2024 của Chính phủ quy định về hoạt động đào tạo và sát hạch lái xe; Điều 25 quy định điều khoản thi hành; Điều 26 quy định điều khoản chuyển tiếp.

Về hoạt động đào tạo lái xe, Bộ Xây dựng đề xuất cắt giảm điều kiện kinh doanh trong lĩnh vực đào tạo lái xe theo Quyết định số 1757/QĐ-TTg ngày 18/8/2025 của Chính phủ phê duyệt Phương án cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh thuộc phạm vi quản lý của Bộ Xây dựng.

Đáng chú ý là đề xuất bãi bỏ yêu cầu “Người đứng đầu cơ sở đào tạo lái xe ô tô là hiệu trưởng hoặc giám đốc đại diện cho đơn vị trước pháp luật, chịu trách nhiệm quản lý các hoạt động của cơ sở đào tạo lái xe ô tô”, tương ứng với việc bãi bỏ khoản 1 Điều 7 Nghị định số 160/2024/NĐ-CP.

Bãi bỏ yêu cầu “Đã qua đào tạo, bồi dưỡng về nghiệp vụ quản lý giáo dục nghề nghiệp”, tương ứng với việc bãi bỏ điểm b khoản 2 Điều 7 Nghị định số 160/2024/NĐ-CP; bãi bỏ yêu cầu “Có diện tích sử dụng hợp pháp tối thiểu là 1.000 m²”, tương ứng với việc sửa đổi khoản 1 Điều 9 Nghị định số 160/2024/NĐ-CP theo hướng đơn giản hóa điều kiện: cơ sở đào tạo phải có đủ hệ thống phòng học theo lưu lượng đào tạo.

Bộ Xây dựng cũng đề xuất đơn giản hóa điểm a khoản 3 Điều 9 theo hướng bãi bỏ yêu cầu “trường hợp cơ sở đào tạo có dịch vụ sát hạch lái xe, căn cứ thời gian sử dụng xe sát hạch vào mục đích sát hạch, được phép sử dụng xe sát hạch để vừa thực hiện sát hạch lái xe, vừa đào tạo lái xe nhưng phải bảo đảm số lượng xe sát hạch dùng để tính lưu lượng đào tạo không quá 50% số xe sát hạch sử dụng để dạy thực hành lái xe”.

Đối với kinh doanh dịch vụ sát hạch lái xe, Bộ Xây dựng đề nghị bãi bỏ tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả thủ tục hành chính bằng hình thức trực tiếp và cắt giảm thời gian thực hiện thủ tục đối với các thủ tục: Cấp giấy phép sát hạch ô tô cho trung tâm sát hạch lái xe loại 1, loại 2; cấp giấy phép sát hạch cho trung tâm sát hạch lái xe loại 3; cấp lại giấy phép sát hạch cho trung tâm sát hạch loại 1, loại 2; cấp lại giấy phép sát hạch cho trung tâm sát hạch loại 3; chấp thuận hoạt động của sân tập lái để sát hạch lái xe mô tô và chấp thuận lại hoạt động của sân tập lái để sát hạch lái xe mô tô.

Tại dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 160/2024/NĐ-CP, Bộ Xây dựng đề xuất sửa đổi thẩm quyền thực hiện quản lý nhà nước về sát hạch lái xe.

Cụ thể, Chương III. Điều kiện kinh doanh, cấp và thu hồi giấy chứng nhận trung tâm sát hạch lái xe đủ điều kiện hoạt động sẽ thực hiện sửa đổi thẩm quyền quản lý nhà nước từ “Bộ Giao thông vận tải” thành “Bộ Công an”.

Lý do dẫn đến thay đổi này là trước đó, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 02/2025/NĐ-CP ngày 18/2/2025 quy định chức năng, nhiệm vụ của Bộ Công an; theo đó từ ngày 1/3/2025 Bộ Công an thực hiện chức năng quản lý nhà nước về sát hạch, cấp giấy phép lái xe và Nghị định số 33/2025/NĐ-CP ngày 25/2/2025 quy định chức năng, nhiệm vụ của Bộ Xây dựng.

Theo đó, từ ngày 1/3/2025, Bộ Xây dựng thực hiện chức năng quản lý nhà nước về đào tạo lái xe; do đó, việc sửa đổi thẩm quyền quản lý nhà nước về sát hạch lái xe là cần thiết để đảm bảo tính thống nhất của hệ thống văn bản quy phạm pháp luật.

Bộ Xây dựng dự kiến phối hợp với Bộ Công an trình Chính phủ ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 160/2024/NĐ-CP ngày 18/12/2024 của Chính phủ quy định về hoạt động đào tạo và sát hạch lái xe trong tháng 12/2025.