Bộ Nông nghiệp và Môi trường cùng UBND TP. Hà Nội vừa thống nhất nhiều nội dung quan trọng liên quan đến tính toán thủy lực, an toàn thoát lũ trên sông Hồng, đoạn dự kiến triển khai Dự án đầu tư xây dựng Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng. 

Đây là một trong những dự án có quy mô đặc biệt lớn, tác động trực tiếp đến cấu trúc không gian đô thị, hệ thống dân cư ngoài đê và định hướng phát triển hai bên dòng sông trung tâm của Thủ đô.

Theo thông báo kết luận cuộc họp, hai cơ quan cơ bản thống nhất với báo cáo và đề xuất ý tưởng điều chỉnh tổng thể Quy hoạch phân khu đô thị sông Hồng do nhà đầu tư đưa ra. Các nội dung được xem xét gồm phương án quy hoạch kiến trúc, điều chỉnh tăng tỷ lệ và quy mô diện tích đất xây dựng tại khu vực bãi sông nhằm đáp ứng các mục tiêu phát triển mới.

Trong định hướng này, Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng, đoạn từ cầu Hồng Hà đến cầu Mễ Sở được xác định là trục chiến lược của Thủ đô. Tuyến trục không chỉ đóng vai trò kết nối giao thông, mà còn được định vị là không gian xanh trung tâm, trục kinh tế, thương mại, dịch vụ và đô thị hiện đại, gắn với văn hóa sáng tạo, khoa học công nghệ dọc hai bờ sông.

Phối cảnh dự án trục đại lộ cảnh quan sông Hồng. Ảnh: UBND TP. Hà Nội

Phương án điều chỉnh tổng thể Quy hoạch phân khu đô thị sông Hồng được đánh giá phù hợp với định hướng Quy hoạch tổng thể Thủ đô Hà Nội tầm nhìn 100 năm, đồng thời đáp ứng mục tiêu, tiêu chuẩn phòng, chống lũ theo quy hoạch phòng chống lũ và đê điều. 

Hai cơ quan cũng thống nhất phương pháp tiếp cận của dự án phải dựa trên tính toán mô hình thủy lực đầy đủ. Các dữ liệu về thủy văn, thủy lực, an toàn thoát lũ và cốt cao độ thiết kế cần được tính toán đồng bộ, làm cơ sở cho phương án quy hoạch, thiết kế kiến trúc và bố trí không gian phát triển đô thị.

Cùng với yêu cầu an toàn lũ, phương án nghiên cứu còn phải lồng ghép giải pháp chỉnh trị mực nước sông Hồng theo đặc điểm mùa mưa lũ và mùa khô cạn. Sông Hồng được đặt trong tổng thể hệ thống sông qua Hà Nội để tính toán phương án chỉnh trị, khôi phục các dòng sông Tích, sông Nhuệ, sông Đáy và các tuyến thủy hệ liên quan. Trong đó, các bên sẽ nghiên cứu phương án đập dâng trên sông Hồng tại khu vực Phố Hiến và trên sông Đuống ở phía dưới Long Tửu.

Bộ Nông nghiệp và Môi trường cùng UBND TP. Hà Nội thống nhất chủ trương từng bước di dời, sắp xếp và quy hoạch lại toàn bộ khu dân cư ngoài đê. Việc này nhằm đáp ứng yêu cầu tái thiết toàn diện, đồng bộ không gian hai bên sông Hồng theo định hướng Quy hoạch tổng thể Thủ đô Hà Nội, đồng thời xử lý những tồn tại kéo dài về hạ tầng, an toàn dân cư và quản lý xây dựng tại khu vực bãi sông.

Quá trình quy hoạch lại không gian ngoài đê sẽ gắn với bảo tồn các giá trị văn hóa, làng nghề và sinh kế đặc trưng của cộng đồng ven sông. Các làng nghề như gốm Bát Tràng, Kim Lan, Văn Đức và vùng trồng hoa đào Nhật Tân được định hướng gìn giữ, hồi sinh trong cấu trúc không gian phát triển mới. 

Đối với các khu dân cư, phương án tái thiết cần hướng tới cải thiện môi trường sống, hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật và nâng chất lượng không gian ở. 

Song song với đó, Bộ Nông nghiệp và Môi trường cùng Hà Nội yêu cầu tiếp tục nghiên cứu, bổ sung và hoàn thiện phương án quy hoạch, thiết kế kiến trúc trong tình huống bất lợi nhất, nhất là khi biến đổi khí hậu ngày càng phức tạp, khó lường. 

Thông báo kết luận nêu rõ cần tính toán trên cơ sở phương án tổng thể về an toàn thoát lũ, thủy lợi, đê điều phù hợp, đồng bộ với mật độ đầu tư, xây dựng và phát triển đô thị.

Ở góc độ đầu tư, liên danh gồm Công ty cổ phần Đầu tư địa ốc Đại Quang Minh, Công ty cổ phần Tập đoàn Trường Hải và Công ty cổ phần Tập đoàn Hòa Phát đã có văn bản đề nghị thẩm định chủ trương đầu tư Dự án xây dựng Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng theo phương thức đối tác công tư, loại hợp đồng xây dựng - chuyển giao.

Theo đề xuất, dự án có tổng mức đầu tư khoảng 714.256 tỷ đồng và dự kiến được triển khai trong giai đoạn 2026 - 2038, chia thành 3 giai đoạn. Để thực hiện dự án, liên danh nhà đầu tư đề xuất hoán đổi 12 khu đất với tổng diện tích hơn 5.073 ha.

Trong số này, quỹ đất đối ứng tại các khu phát triển đô thị nằm trong phạm vi dự án rộng hơn 2.800 ha. Giá trị quỹ đất thanh toán sơ bộ dự kiến khoảng 420.950 tỷ đồng, thấp hơn tổng mức đầu tư dự án hơn 293.300 tỷ đồng.

Vì vậy, liên danh đề xuất bổ sung quỹ đất đối ứng ngoài phạm vi phân khu sông Hồng với diện tích khoảng 2.265 ha tại các xã Ô Diên, Liên Minh và Đan Phượng.