151 dự án chậm tiến độ chưa được xử lý

Nghị quyết yêu cầu phân loại từng nhóm dự án để tháo gỡ khó khăn đối với dự án còn khả năng triển khai, đồng thời kiên quyết thu hồi các dự án không còn năng lực thực hiện nhằm khơi thông nguồn lực đầu tư và nâng cao hiệu quả sử dụng đất.

Theo báo cáo của Thường trực HĐND tỉnh Quảng Trị, những năm qua Quảng Trị đã thu hút nhiều tập đoàn, doanh nghiệp lớn trong và ngoài nước đến khảo sát, tìm hiểu cơ hội đầu tư. Đến nay, toàn tỉnh có 1.647 dự án được cấp quyết định chủ trương đầu tư hoặc giấy chứng nhận đăng ký đầu tư với tổng vốn đăng ký khoảng 500.472 tỷ đồng.

Trong đó, có 66 dự án FDI còn hiệu lực với tổng vốn đăng ký 4,484 tỷ USD. Riêng giai đoạn từ đầu năm 2021 đến hết quý I/2026, khu vực ngoài khu kinh tế -  khu công nghiệp (KKT, KCN) thu hút thêm 15 dự án FDI với tổng vốn gần 299 triệu USD. Hiện có 50 dự án FDI đang hoạt động với tổng vốn đầu tư đăng ký là 1,699 tỷ USD; 16 dự án đang triển khai xây dựng với tổng số vốn đăng ký là 2,784 tỷ USD, tạo việc làm thường xuyên cho hơn 3.500 lao động.

Một dự án du lịch nghỉ dưỡng bị chậm tiến độ nhiều năm tại Quảng Trị.

Tính chung, toàn tỉnh Quảng Trị hiện có 810 dự án đã hoàn thành, đi vào hoạt động với tổng vốn đầu tư khoảng 63.191 tỷ đồng; 437 dự án đang triển khai đúng tiến độ. Trước đó, 249 dự án chậm tiến độ đã được chấm dứt hoạt động, thu hồi chủ trương đầu tư hoặc thu hồi đất.

Tuy nhiên, theo kết quả giám sát, Quảng Trị vẫn còn 151 dự án chậm tiến độ chưa được xử lý. Trong đó, khu vực KKT, KCN có 35 dự án; ngoài KKT, KCN có 116 dự án. Đáng chú ý, nhiều dự án đã chậm trên 24 tháng, trong khi một số dự án chưa hoàn thành các thủ tục về đất đai hoặc chưa thực hiện đầy đủ nghĩa vụ ký quỹ theo quy định.

HĐND tỉnh Quảng Trị đánh giá, nguyên nhân của tình trạng này xuất phát từ cả yếu tố khách quan và chủ quan. Một số quy định pháp luật về đầu tư, đất đai, quy hoạch, xây dựng còn chồng chéo hoặc thay đổi trong quá trình thực hiện; công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, xác định giá đất, hoàn thiện quy hoạch và giải quyết thủ tục hành chính ở một số dự án còn chậm. Bên cạnh đó, sự phối hợp giữa các cơ quan quản lý nhà nước trong tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp có lúc chưa kịp thời; việc kiểm tra, đôn đốc xử lý vi phạm tiến độ chưa quyết liệt. Ngoài ra, một bộ phận nhà đầu tư còn hạn chế về năng lực tài chính, năng lực quản trị, thiếu quyết tâm triển khai dự án hoặc chậm thực hiện các cam kết đầu tư.

Phân loại dự án để xử lý dứt điểm, khơi thông nguồn lực đầu tư

Theo nghị quyết được HĐND tỉnh Quảng Trị thông qua, việc xử lý các dự án chậm tiến độ phải được thực hiện theo hướng quyết liệt, đồng bộ, đúng quy định của pháp luật, bảo đảm hài hòa giữa yêu cầu nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, sử dụng tiết kiệm, hiệu quả đất đai với việc bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của nhà đầu tư, qua đó góp phần cải thiện môi trường đầu tư, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

HĐND tỉnh Quảng Trị yêu cầu khẩn trương khắc phục những tồn tại được chỉ ra qua giám sát; đẩy nhanh tiến độ xử lý các dự án chậm triển khai, tập trung tháo gỡ khó khăn đối với những dự án còn khả năng thực hiện, đồng thời xử lý nghiêm các dự án không còn khả năng triển khai hoặc vi phạm quy định của pháp luật.

Đáng chú ý, nghị quyết xác định việc phân loại các dự án thành bốn nhóm để có giải pháp phù hợp, gồm: nhóm dự án không còn khả năng triển khai; nhóm dự án thuộc diện theo dõi để thu hồi; nhóm dự án còn khả năng triển khai nhưng đang gặp khó khăn, vướng mắc; và nhóm dự án chậm tiến độ do nguyên nhân khách quan hoặc phát sinh vướng mắc đặc thù.

Đối với nhóm dự án không còn khả năng thực hiện hoặc nhà đầu tư không chứng minh được năng lực tiếp tục triển khai, tỉnh sẽ hoàn thiện hồ sơ để xử lý theo quy định của pháp luật, áp dụng các hình thức như chấm dứt hoạt động dự án, chấm dứt chủ trương đầu tư hoặc thu hồi đất.

Toàn cảnh kỳ họp thứ 4, HĐND tỉnh Quảng Trị khóa IX, nhiệm kỳ 2026 - 2031. Ảnh: Mai Anh

Với các dự án có vi phạm pháp luật về đất đai, hết thời hạn gia hạn hoặc thuộc trường hợp phải xử lý theo quy định, tiếp tục kiểm tra, theo dõi, xử lý theo đúng quy định của Luật Đất đai, Luật Đầu tư và các quy định pháp luật có liên quan. Đối với các dự án đủ điều kiện thu hồi đất, chấm dứt hoạt động đầu tư hoặc chấm dứt chủ trương đầu tư thì khẩn trương thực hiện theo quy định; không để kéo dài gây lãng phí nguồn lực đất đai và ảnh hưởng đến môi trường đầu tư của tỉnh.

Với các dự án còn khả năng triển khai, các cơ quan chức năng sẽ tập trung tháo gỡ những vướng mắc thuộc trách nhiệm của Nhà nước, nhất là các vấn đề liên quan đến quy hoạch, đất đai, giải phóng mặt bằng, môi trường, xây dựng và hạ tầng kỹ thuật; sau khi các khó khăn được giải quyết, nhà đầu tư phải thực hiện đúng tiến độ đã cam kết. Đối với các trường hợp tiếp tục chậm triển khai hoặc không chứng minh được năng lực thực hiện sẽ bị xem xét xử lý theo quy định.

Riêng các dự án chậm tiến độ do nguyên nhân khách quan sẽ tiếp tục được rà soát, đánh giá cụ thể trước khi áp dụng các biện pháp xử lý, bảo đảm đúng quy định của pháp luật.

HĐND tỉnh Quảng Trị cũng đề nghị UBND tỉnh xây dựng kế hoạch triển khai nghị quyết với lộ trình và trách nhiệm cụ thể cho từng cơ quan, đơn vị; đồng thời tiếp tục hoàn thiện quy hoạch, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, nâng cao hiệu quả phối hợp giữa các sở, ngành trong giải quyết thủ tục đầu tư, tăng cường thanh tra, kiểm tra và xử lý nghiêm tình trạng giữ đất, giữ dự án hoặc đầu cơ dự án.

Bên cạnh đó, tỉnh sẽ nâng cao chất lượng thẩm định năng lực nhà đầu tư, thực hiện nghiêm các quy định về ký quỹ, xây dựng cơ sở dữ liệu quản lý các dự án đầu tư ngoài ngân sách và công khai kết quả xử lý nhằm nâng cao tính minh bạch, tạo môi trường đầu tư ổn định và bền vững.