Chờ phê duyệt quy hoạch chung TP.HCM

Cuối tháng 9/2024, Công ty cổ phần Cảng Sài Gòn (Cảng Sài Gòn) có văn bản gửi Bộ Giao thông - Vận tải và UBND TP.HCM, đề xuất chủ trương đầu tư Dự án Cảng tàu khách quốc tế Nhà Rồng - Khánh Hội.

Dự án được đề xuất đầu tư trên khu đất rộng 68.618 m2, thuộc Cảng Sài Gòn, bao gồm toàn bộ khu 3 và một phần cầu cảng K10 kéo dài đến đường Nguyễn Tất Thành (phường 18, quận 4). Nhà đầu tư đề xuất xây dựng bến cảng tàu khách quốc tế đảm bảo cho việc tiếp nhận tàu du lịch sức chở 1.000 khách. Ngoài ra, đầu tư khu phức hợp phục vụ quản lý khai thác, quảng trường...

Dự án có tổng mức đầu tư dự kiến là 624 tỷ đồng, thời gian thực hiện từ năm 2025 đến năm 2027. Nhà đầu tư cho rằng, sau khi Dự án hoàn thành sẽ thu hút ngày càng nhiều du khách đến TP.HCM bằng tàu biển quốc tế.

Sau khi nhận được đề xuất của Cảng Sài Gòn, ngày 23/10/2024, Sở Kế hoạch và Đầu tư TP.HCM chủ trì làm việc với đại diện các sở, ngành có liên quan cùng UBND quận 4 và nhà đầu tư để lấy ý kiến về sự phù hợp quy hoạch và các vấn đề liên quan khác.

Tại cuộc họp, một số sở, ngành thuộc TP.HCM cho rằng, việc thực hiện dự án này phải phù hợp các loại quy hoạch theo quy định tại Nghị định số 31/2021/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư và Nghị định 115/2024/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu, trong đó có quy hoạch chung Thành phố, quy hoạch phân khu, các quy hoạch ngành liên quan.

Đối với quy hoạch, vấn đề mấu chốt hiện nay là Đồ án điều chỉnh Quy hoạch chung TP.HCM chưa được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, dẫn đến các quy hoạch phân khu và các quy hoạch ngành liên quan khu vực thực hiện Dự án vẫn chưa được các cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Ngoài ra, dự án này thuộc trường hợp phải xin ý kiến của Thủ tướng Chính phủ do chủ trương phải di dời các cảng theo Quyết định số 791/QĐ-TTg ngày 12/8/2005 của Thủ tướng Chính phủ và phải xin ý kiến Bộ Giao thông - Vận tải về quy hoạch ngành.

Vướng một dự án khác

Mới đây, Sở Kế hoạch và Đầu tư TP.HCM có Báo cáo số 15308/SKHĐT-KTĐN gửi UBND TP.HCM về Dự án Cảng tàu khách quốc tế Nhà Rồng - Khánh Hội. Trong đó, Sở Kế hoạch và Đầu tư dẫn quy định tại khoản 4, Điều 29, Luật Đầu tư năm 2020 rằng, việc Công ty cổ phần Cảng Sài Gòn đề xuất hình thức lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án trong trường hợp này là “chấp thuận chủ trương đầu tư, đồng thời chấp thuận nhà đầu tư”, thì Công ty phải chứng minh có quyền sử dụng đất hợp pháp để thực hiện dự án theo quy định tại điểm a, khoản 4, Điều 29, Luật Đầu tư năm 2020.

Bởi vì, theo Quyết định số 1175/QĐ-UBND ngày 28/3/2018 của UBND TP.HCM, chấp thuận giao Công ty TNHH Đầu tư phát triển đô thị Ngọc Viễn Đông 28.117 m2 đất Khu II để thực hiện Dự án Khu phức hợp Nhà Rồng - Khánh Hội. Theo thông tin do Sở Tài nguyên và Môi trường TP.HCM cung cấp tại cuộc họp ngày 23/10/2024, Công ty TNHH Đầu tư phát triển đô thị Ngọc Viễn Đông vẫn chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính với Nhà nước. Sở Tài nguyên và Môi trường đã có báo cáo UBND Thành phố tại Công văn số 8871/STNMT-QLĐ ngày 21/9/2023 về chủ trương xử lý đối với khu đất này. Tuy nhiên, đến nay, Sở Tài nguyên và Môi trường chưa nhận được ý kiến chỉ đạo.

Như vậy, tại khu đất Công ty cổ phần Cảng Sài Gòn đề nghị thực hiện Dự án đang có một dự án của Công ty TNHH Đầu tư phát triển đô Thị Ngọc Viễn Đông.

Do đó, cần phải căn cứ phương án xử lý đối với chủ trương đầu tư và quyết định giao đất đã cấp cho Công ty TNHH Đầu tư phát triển đô thị Ngọc Viễn Đông thì mới có cơ sở để xem xét, xử lý đối với đề xuất thực hiện dự án của Công ty cổ phần Cảng Sài Gòn tại địa điểm này.

Về thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư năm 2020, tùy thuộc vào nội dung nhà đầu tư đề xuất, thì dự án thuộc thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ (Bộ Kế hoạch và Đầu tư là cơ quan tiếp nhận hồ sơ) hoặc UBND Thành phố (Sở Kế hoạch và Đầu tư là cơ quan tiếp nhận hồ sơ).

Tại cuộc họp ngày 23/10/2024, Công ty cổ phần Cảng Sài Gòn đề nghị các sở, ngành hỗ trợ cung cấp thông tin, hỗ trợ hướng dẫn thủ tục có liên quan để Công ty thực hiện theo đúng trình tự thủ tục quy định. Sau khi tiếp thu các ý kiến liên quan, nhà đầu tư dự kiến thời gian nộp hồ sơ đề xuất chủ trương đầu tư trong quý IV/2024.