Trụ sở Ngân hàng Trung ương Trung Quốc tại Bắc Kinh. Ảnh: Reuters

Có sẵn các công cụ chính sách tiền tệ

Ông Pan Gongsheng, Thống đốc Ngân hàng Trung ương Trung Quốc (PBoC), nói với các phóng viên hôm 6/3 rằng cơ quan này có khả năng cắt giảm thêm tỷ lệ dự trữ bắt buộc đối với các ngân hàng, đồng thời cam kết sử dụng chính sách tiền tệ để thúc đẩy giá tiêu dùng một cách "nhẹ nhàng".

Phát biểu trên được Thống đốc Pan Gongsheng đưa ra tại một cuộc họp báo với các nhà lãnh đạo chủ chốt khác bên lề các cuộc họp quốc hội thường niên năm nay.

Giới chức Trung Quốc ủng hộ mục tiêu tăng trưởng khoảng 5% trong năm 2024 cùng với mức thâm hụt tài chính 3%. Trong báo cáo công tác thường niên của chính phủ công bố ngày 5/3, Thủ tướng Trung Quốc Lý Cường cam kết sẽ chuyển đổi nền kinh tế lớn thứ hai thế giới, nơi đang phải đối mặt với hàng loạt thách thức bao gồm suy giảm bất động sản, mức nợ chính quyền địa phương cao, giảm phát và nhu cầu tiêu dùng yếu.

Tuy nhiên, báo cáo không đáp ứng được kỳ vọng của nhiều nhà phân tích về việc Bắc Kinh đưa ra thêm các biện pháp kích thích kinh tế và liệu Trung Quốc làm gì để có thể đạt được một năm tăng trưởng nữa khoảng 5%.

Kinh tế Trung Quốc đạt tăng trưởng 5,2% vào năm 2023, từ nền tăng trưởng thấp vào năm 2022 khi quốc gia này dỡ bỏ các biện pháp chống dịch nghiêm ngặt "Zero Covid". Chỉ số giá tiêu dùng tháng 1 tại Trung Quốc đã ghi nhận mức giảm lớn nhất kể từ năm 2009, trong khi chỉ số giá sản xuất trong tháng đã giảm trong tháng thứ 16, điều này cho thấy mức độ thách thức mà Bắc Kinh phải đối mặt trong việc phục hồi lạm phát ở nền kinh tế lớn thứ hai thế giới.

Tuy nhiên, Thống đốc Pan Gongsheng cho biết Trung Quốc có sẵn các công cụ chính sách tiền tệ phong phú và cam kết sẽ kéo giảm chi phí tài chính trong những tháng tới.

Lần gần đây nhất Ngân hàng Trung ương Trung Quốc hạ 50 điểm cơ bản tỷ lệ dự trữ bắt buộc đối với các ngân hàng kể từ ngày 5/2, bơm 1.000 tỷ nhân dân tệ (tương đương 139,8 tỷ USD) vốn dài hạn. Đó là mức cắt giảm lớn hơn nhiều so với dự đoán của các nhà phân tích.

Thúc đẩy tăng trưởng

Năm nay, Trung Quốc sẽ "tiếp tục thúc đẩy các chính sách kinh tế vĩ mô", theo ông Zheng Shanjie, Chủ tịch Ủy ban Cải cách và Phát triển Quốc gia Trung Quốc. Ông Zheng Shanjie cho rằng điều này sẽ liên quan đến việc phối hợp thực hiện các chính sách tài chính, tiền tệ, việc làm, công nghiệp và khu vực khi Trung Quốc tiếp tục tăng cường điều chỉnh chính sách kinh tế vĩ mô.

"Tất nhiên, chúng tôi thấy rõ rằng trong quá trình đạt được các mục tiêu dự kiến, vẫn còn nhiều khó khăn, vướng mắc", ông Zheng Shanjie nhận định.

Chủ tịch Ủy ban Cải cách và Phát triển Quốc gia Trung Quốc lưu ý rằng "môi trường bên ngoài có thể trở nên phức tạp và khắc nghiệt hơn". Ở trong nước, có thể xuất hiện vấn đề trong khi nỗ lực loại bỏ các rào cản thủ tục cấp tỉnh đối với hoạt động kinh doanh bằng cách tạo ra một "thị trường thống nhất quốc gia".

Ông Zheng Shanjie cũng cảnh báo về sự cạnh tranh khốc liệt trong một số ngành, những khó khăn trong sản xuất và vận hành đối với một số doanh nghiệp, cũng như rủi ro dai dẳng ở các lĩnh vực khác. Tuy nhiên, ông không đề cập đến suy thoái bất động sản.

Trong khi đó, Bộ trưởng Thương mại Trung Quốc Wang Wentao cho biết ngành ngoại thương của nước này phải đối mặt với tình hình nghiêm trọng trong năm nay.

Ông Zheng Shanjie, Chủ tịch Ủy ban Cải cách và Phát triển Quốc gia Trung Quốc, cho biết xuất khẩu của Trung Quốc trong tháng 1 đến tháng 2 năm nay đã tăng 10% so với một năm trước, nhưng không nói rõ đây là giá trị xuất khẩu bằng đồng nhân dân tệ hay đồng đô la Mỹ.

Tại cuộc họp báo, Bộ trưởng Tài chính Trung Quốc Lan Fo'an nhận định rằng tình hình nợ trong nước nhìn chung "có thể kiểm soát được". Cụ thể hơn, Bộ trưởng Lan Fo'an cho biết mức nợ của chính quyền địa phương đã giảm sau nỗ lực của bộ này vào năm ngoái và họ đang nghiên cứu một cơ chế dài hạn hơn để giải quyết vấn đề nợ xấu tiềm ẩn, đồng thời tìm cách xoa dịu vấn đề này bằng một loạt biện pháp.

Trái phiếu kho bạc đặc biệt "siêu dài hạn" của Trung Quốc được nêu trong báo cáo công tác hôm 5/3 của chính phủ nước này là một điều bất ngờ hiếm hoi và đó là lần thứ tư loại trái phiếu này được phát hành kể từ những năm 1990.

Chủ tịch Ủy ban Cải cách và Phát triển Quốc gia Trung Quốc cho rằng những trái phiếu kho bạc đặc biệt đó sẽ hỗ trợ cho đổi mới công nghệ, chứng khoán năng lượng và các lĩnh vực quan trọng khác. Những lĩnh vực này nằm trong số "lực lượng sản xuất mới" của Trung Quốc.

Ông Zheng Shanjie cho biết các kế hoạch chính sách nâng cấp thiết bị sẽ giúp thúc đẩy tiêu dùng ở nền kinh tế lớn thứ hai thế giới và tạo ra thị trường trị giá hơn 5.000 tỷ nhân dân tệ (tương đương khoảng 694,5 tỷ USD). Kế hoạch nâng cấp này sẽ bao gồm các thiết bị gia dụng và xe cộ, cùng nhiều thứ khác.

Nền kinh tế Trung Quốc đã bị kéo xuống do tiêu dùng ảm đạm, trong bối cảnh thị trường bất động sản suy giảm, rủi ro nợ tăng lên và thị trường chứng khoán lao dốc đè nặng niềm tin của nhà đầu tư.

Do đó, thúc đẩy nhu cầu trong nước được xác định là nhiệm vụ đứng thứ ba trong danh sách 10 ưu tiên kinh tế trong kế hoạch năm nay của chính phủ Trung Quốc.

Đối với các nhà đầu tư trong thời gian tới, mối quan tâm hàng đầu vẫn là mức độ tập trung của các nhà hoạch định chính sách Trung Quốc vào việc đảm bảo tăng trưởng.

Ông Huang Shouhong, giám đốc Cơ quan nghiên cứu của Quốc vụ viện Trung Quốc, cho biết: "Để đạt được [mục tiêu khoảng 5%] này, báo cáo công tác của chính phủ đã đề xuất nhiều chính sách lớn".

"Nếu nền kinh tế Trung Quốc gặp phải những cú sốc bất ngờ trong tương lai hoặc môi trường quốc tế trải qua những thay đổi bất ngờ, chúng tôi vẫn có sẵn các công cụ dự phòng trong bộ công cụ chính sách của mình", ông Huang Shouhong nói thêm.