Sáng nay (20/5), Quốc hội sẽ thảo luận về dự thảo Luật Doanh nghiệp (sửa đổi)

Doanh nghiệp phải cung cấp thông tin về chủ sở hữu hưởng lợi: Chuyển đổi số để giảm chi phí tuân thủ cho doanh nghiệp

Theo chương trình làm việc, sáng nay (20/5), quốc hội sẽ thảo luận tại hội trường về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Doanh nghiệp.

Một trong những điểm mới đáng chú ý nhất của dự thảo Luật là bổ sung các quy định liên quan đến trách nhiệm thu thập, lưu trữ, cung cấp thông tin về chủ sở hữu hưởng lợi của doanh nghiệp. Việc bổ sung quy định này nhằm thực hiện cam kết của Chính phủ Việt Nam với Lực lượng Đặc nhiệm tài chính quốc tế (FATF).

Theo báo cáo tiếp thu, giải trình của Bộ Tài chính, hiện nay, Việt Nam là một trong 25 quốc gia/vùng lãnh thổ trong Danh sách xám của FATF. Ngày 7/3/2025, Thủ tướng Chính phủ nhận được thư của Chủ tịch FATF thông báo diễn biến mới nhất của Hội nghị toàn thể FATF, theo đó, FATF xác nhận Việt Nam chưa hoàn thành kế hoạch hành động và Việt Nam đã được đưa vào tài liệu công khai tại mục Các quốc gia trong quy trình giám sát tăng cường trên trang Web FATF và chịu sự giám sát tăng cường tối thiểu 1-2 năm tới (giám sát tăng cường được hiểu là các nước đang trong Danh sách xám, đang xem xét đưa vào danh sách đen nếu không có tiến triển ở các hành động đã cam kết). Theo nghiên cứu của IMF, quốc gia bị đưa vào Danh sách Xám sẽ bị giảm sút đáng kể luồng vốn đầu tư của nước ngoài vào quốc gia đó (khoảng 7,6% trên tổng GDP cả nước). Ngoài ra, việc nằm trong Danh sách xám cũng ảnh hưởng đến môi trường kinh doanh của Việt Nam.

Tuy vậy, để giảm bớt chi phí tuân thủ cho doanh nghiệp, Bộ Tài chính đang đẩy mạnh chuyển đổi số và tăng cường kết nối, chia sẻ thông tin với các cơ quan quản lý nhà nước nhằm mục tiêu cắt giảm và đơn giản hóa thủ tục hành chính cho doanh nghiệp. Việc chia sẻ thông tin về chủ sở hữu hưởng lợi của doanh nghiệp giữa các cơ quan quản lý nhà nước sẽ được Bộ Tài chính nghiên cứu trong quá trình triển khai kết nối và chia sẻ dữ liệu.

Hiện Chính phủ đã có chỉ đạo Bộ Tài chính hoàn thiện dự thảo Nghị định thay thế Nghị định số 01/2021/NĐ-CP ngày 01/01/2021 về đăng ký doanh nghiệp để ban hành và có hiệu lực cùng thời điểm với Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Doanh nghiệp có hiệu lực. Việc cụ thể hóa quy định chủ sở hữu hưởng lợi của doanh nghiệp tại Nghị định hướng dẫn Luật sẽ được thực hiện trên cơ sở tương đồng với tiêu chuẩn của Khuyến nghị số 24 FATF, Luật PCRT và thông lệ quốc tế.

Đối với các nội dung bổ sung quy định xử phạt vi phạm hành chính khi doanh nghiệp không thực hiện đúng nghĩa vụ thu thập, cập nhật, lưu trữ và kê khai thông tin về chủ sở hữu hưởng lợi, Bộ Tài chính cho biết sẽ tham mưu, trình Chính phủ sửa đổi, bổ sung Nghị định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực tài chính.

Phát hành trái phiếu riêng lẻ: Nợ phải trả không vượt quá 5 lần vốn chủ sở hữu

Về nội dung quy định về phát hành trái phiếu riêng lẻ của công ty chưa đại chúng, dự thảo bổ sung điều kiện: mức tỷ lệ nợ phải trả (bao gồm giá trị trái phiếu dự kiến phát hành) không vượt quá 5 lần vốn chủ sở hữu của tổ chức phát hành.

Mức tỷ lệ không vượt quá 5 lần được đề xuất trên cơ sở tổng hợp, tiếp thu ý kiến các Bộ, ngành, thành viên thị trường trong quá trình Bộ Tài chính xây dựng dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 155/2020/NĐ-CP (Bộ Tài chính đã trình Chính phủ nội dung quy định về hệ số nợ, giá trị phát hành trên vốn chủ sở hữu khi chào bán TPDN ra công chúng). Đồng thời, Luật Kinh doanh bất động sản và Nghị định 96/2024/NĐ-CP hướng dẫn thi hành Luật Kinh doanh bất động sản cũng đã có quy định về giới hạn dư nợ vay và huy động vốn TPDN của các doanh nghiệp kinh doanh bất động sản.

Theo Bộ Tài chính, giá trị trái phiếu dự kiến phát hành không quá 5 lần vốn chủ sở hữu về cơ bản không ảnh hưởng việc huy động vốn phục vụ hoạt động sản xuất, kinh doanh, phục vụ mục tiêu tăng trưởng kinh tế; hỗ trợ các doanh nghiệp phải cơ cấu lại nợ khi đã chạm mức trần hệ số nợ do bên cạnh phát hành TPDN riêng lẻ, doanh nghiệp có thể huy động vốn thông qua phát hành trên thị trường chứng khoán hoặc vay vốn ngân hàng.

Theo thống kê của Sở GDCK Hà Nội, năm 2024 có 13 doanh nghiệp phát hành (không tính các NHTM) có dư nợ vay trên vốn chủ sở hữu tại thời điểm chào bán TPDN trên 5 lần vốn chủ sở hữu. Do đó, quy định này không ảnh hưởng đến quá nhiều doanh nghiệp và toàn thị trường TPDN riêng lẻ.

Ngoài ra, dự thảo Luật cũng quy định về trách nhiệm của UBND địa phương trong thực hiện kiểm, tra, giám sát doanh nghiệp. Đồng thời, quy định trách nhiệm của các Bộ, cơ quan ngang Bộ và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong việc thiết lập kết nối, liên thông và chia sẻ thông tin với Cơ sở dữ liệu quốc gia về đăng ký doanh nghiệp để nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước...