Hồ Phú Ninh là hồ chứa nước nhân tạo rộng hơn 20.000 ha, lớn thứ hai của cả nước, nằm trên địa bàn huyện Phú Ninh (Quảng Nam). Ngoài chức năng chính là cung cấp nước sinh hoạt và nước tưới cho người dân nhiều địa phương của tỉnh, hồ Phú Ninh còn là địa điểm du lịch nổi tiếng được nhiều người tìm đến. Hồ được mệnh danh là “hòn ngọc xanh” bởi cảnh sắc thiên nhiên tuyệt vời. Đặc biệt, hồ còn sở hữu mỏ nước khoáng nóng hết sức độc đáo. Đây cũng là điều kiện thuận lợi để phát triển du lịch.

Năm 2013, UBND tỉnh Quảng Nam giao Công ty cổ phần Đầu tư du lịch Hùng Cường (Công ty Hùng Cường) làm chủ đầu tư Dự án Khu dịch vụ du lịch Đồi Đá Đen - Phú Ninh với diện tích lên đến 100 ha. Trong đó, giai đoạn I có diện tích 59,77 ha, đến tháng 8/2020 phải đưa dự án vào hoạt động. Tuy nhiên, đến nay tiến độ thực hiện dự án vẫn ì ạch, nhiều hạng mục chưa hoàn thành. Điều đáng nói, dù đã được nhiều lần điều chỉnh chủ trương đầu tư, nhưng tiến độ vẫn rất chậm, hoạt động đầu tư xây dựng và bảo vệ môi trường chưa đảm bảo quy định.

Theo Hiệp hội Du lịch tỉnh Quảng Nam, các sản phẩm du lịch tại khu vực hồ Phú Ninh còn quá đơn điệu, nghèo nàn, nên rất khó liên kết, đưa các dòng khách quốc tế và nội địa từ Hội An và Đà Nẵng đến đây. Từ năm 2013 đến nay, chủ đầu tư Dự án không chú trọng xây dựng sản phẩm mới.

Trong quá trình thực hiện Dự án, từ năm 2013 đến năm 2022, Công ty Hùng Cường đã để xảy ra nhiều sai phạm như: xây dựng khi chưa có giấy phép, sử dụng đất chưa thuê, không thực hiện nghĩa vụ ký quỹ, xây dựng sai hồ sơ thiết kế.

Cụ thể, chủ đầu tư xây dựng khu Spa - Massage trên diện tích chưa thuê đất (diện tích vi phạm khoảng 2.000 m2). Xây dựng một số công trình không đúng theo quy hoạch được duyệt như san nền bãi đỗ xe trên phần diện tích quy hoạch khách sạn; xây dựng nhà bảo vệ, khu vui chơi dưới nước không có trong quy hoạch được duyệt.

Công ty Hùng Cường cũng chưa xây dựng hệ thống xử lý nước thải sinh hoạt và dịch vụ đúng theo hồ sơ đánh giá tác động môi trường đã được phê duyệt.

UBND huyện Phú Ninh đã nhiều lần lập biên bản nhắc nhở, yêu cầu chủ đầu tư khắc phục sai phạm. Nhưng đến nay, Công ty Hùng Cường chưa thực hiện hồ sơ xin cấp giấy phép môi trường theo quy định của Luật Bảo vệ môi trường 2020.

Mới đây, UBND tỉnh Quảng Nam yêu cầu các cấp, ngành liên quan tiến hành tổng rà soát toàn diện quá trình triển khai dự án này. UBND tỉnh giao UBND huyện Phú Ninh chủ trì rà soát toàn bộ hồ sơ, thủ tục pháp lý liên quan đến Dự án; đánh giá thực tế triển khai đầu tư xây dựng, kinh doanh dịch vụ du lịch; làm rõ trách nhiệm, thẩm quyền của địa phương trong công tác quản lý; đồng thời có báo cáo đề xuất cụ thể về định hướng xử lý, triển khai Dự án trong thời gian tới.

Cùng với đó, UBND tỉnh yêu cầu các sở: Xây dựng; Nông nghiệp và Môi trường; Văn hóa, Thể thao và Du lịch khẩn trương rà soát hồ sơ thuộc lĩnh vực quản lý, đặc biệt tập trung vào các vấn đề như quy hoạch, cấp phép xây dựng, sử dụng đất, môi trường, an toàn giao thông trong lòng hồ và hoạt động kinh doanh dịch vụ du lịch. Có văn bản báo cáo và đề xuất rõ ràng gửi về Sở Tài chính để tổng hợp, tham mưu UBND tỉnh xem xét, xử lý.

Sở Tài chính được giao nhiệm vụ rà soát toàn bộ thủ tục pháp lý liên quan quá trình đầu tư từ thời điểm dự án được giao đất đến nay, đồng thời đánh giá tổng thể quá trình triển khai thực hiện, làm cơ sở xem xét đề xuất việc gia hạn tiến độ mà nhà đầu tư đang kiến nghị.

Trao đổi với phóng viên, ông Nguyễn Hữu Bình, Phó chủ tịch UBND huyện Phú Ninh cho hay, huyện đang rà soát toàn bộ hồ sơ, thủ tục pháp lý, tình hình đầu tư xây dựng, kinh doanh du lịch tại Dự án Khu dịch vụ du lịch Đồi Đá Đen - Phú Ninh để báo cáo UBND tỉnh. Huyện sẽ kiến nghị UBND tỉnh dừng xem xét gia hạn đầu tư. Đồng thời, đề xuất thanh tra toàn diện Dự án, từ việc sử dụng đất, xây dựng công trình, đến thực hiện nghĩa vụ thuế và bảo vệ môi trường.

 “Quan điểm của lãnh đạo huyện Phú Ninh là luôn ủng hộ các nhà đầu tư có tâm huyết, đủ năng lực, chấp hành pháp luật, nhưng cũng cương quyết đề xuất xử lý nghiêm các trường hợp sai phạm. Nếu cần thiết, sẽ thu hồi dự án để chọn nhà đầu tư mới có năng lực thực sự, nhằm khai thác hiệu quả tiềm năng của hồ Phú Ninh”, ông Nguyễn Hữu Bình cho biết.

Tương tự, ông Nguyễn Thanh Hồng, Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Quảng Nam khẳng định, tỉnh luôn tạo điều kiện cho những doanh nghiệp tiên phong đầu tư và gắn bó lâu dài với tỉnh. Tuy nhiên, nếu dự án kéo dài sẽ gây lãng phí tài nguyên và đánh mất cơ hội của doanh nghiệp khác thì cần xem xét và xử lý.

“Nếu Công ty Hùng Cường không đảm bảo năng lực thực hiện theo cam kết thì cần xem xét có nên tiếp tục gia hạn hoặc dừng chủ trương đầu tư đối với giai đoạn II của Dự án để tỉnh xem xét”, ông Nguyễn Thanh Hồng nói.