Dự án Nâng cấp, mở rộng khu neo đậu tránh bão kết hợp cảng cá Tịnh Hòa nguy cơ vỡ tiến độ vị vướng mặt bằng.

Hai nhà thầu cùng chậm tiến độ, thiết bị thi công thiếu tại hiện trường

Dự án Nâng cấp, mở rộng khu neo đậu tránh trú bão kết hợp cảng cá Tịnh Hòa (Quảng Ngãi) được khởi công năm 2024, dự kiến hoàn thành năm 2026. Tổng mức đầu tư dự án được điều chỉnh lên 505 tỷ đồng, trong đó vốn ngân sách Trung ương 400 tỷ đồng, ngân sách tỉnh Quảng Ngãi 105 tỷ đồng.

Dự án do Công ty TNHH Xây lắp Phước Thành và Công ty Cổ phần Xây dựng Phú Hòa thi công.

Dự án có tổng diện tích khoảng 41,8 ha, song đến nay công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng mới hoàn thành khoảng 23,4 ha.

Theo Ban Quản lý dự án Nâng cấp, mở rộng khu neo đậu tránh trú bão kết hợp cảng cá Tịnh Hòa, công tác bồi thường gặp khó khăn do các hồ nuôi trồng thủy sản được các hộ dân đầu tư xây dựng từ hơn 30 năm trước. Do thời gian kéo dài, dữ liệu và hồ sơ lưu trữ không còn đầy đủ, gây khó khăn trong việc xác định khối lượng, giá trị bồi thường, hỗ trợ.

Bên cạnh đó, việc thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp cho các hộ dân bị ảnh hưởng cũng gặp nhiều khó khăn. Ban Quản lý cho biết, quá trình này cần thêm thời gian để tạo sự đồng thuận, hạn chế phát sinh khiếu nại, qua đó ổn định tình hình địa phương trước khi bàn giao mặt bằng thi công.

Cả hai nhà thầu bị đánh giá thi công chậm tiến độ.

Về tiến độ thi công, đến ngày 30/7/2026, dự án đã hoàn thành khối lượng khoảng 179,530/328,886 tỷ đồng, đạt 54,58% giá trị hợp đồng.

Theo đánh giá của Ban Quản lý dự án, cả 2 nhà thầu đều thi công chậm tiến độ. Cụ thể, Công ty TNHH Xây lắp Phước Thành, tính đến ngày 30/7, khối lượng hoàn thành đạt khoảng 63,7% giá trị hợp đồng. Ban Quản lý cho rằng nhà thầu chưa bố trí đủ thiết bị như sà lan, tàu kéo, xáng cạp tại hiện trường để triển khai thi công.

Trong khi đó, Công ty Cổ phần Xây dựng Phú Hòa mới thực hiện khoảng 28,5% giá trị hợp đồng. Theo Ban Quản lý, nhà thầu chưa bố trí đủ sà lan, búa đóng cọc tại hiện trường để triển khai thi công.

Ông Lê Có, Kỹ sư kỹ thuật Công ty Cổ phần Xây dựng Phú Hòa cho hay, khó khăn lớn nhất hiện nay vẫn là công tác giải phóng mặt bằng.

Theo ông Có, nếu mặt bằng được bàn giao trước mùa mưa, đơn vị có thể đẩy nhanh tiến độ thi công, hoàn thiện các trụ neo và đưa  công trình vào phục vụ tàu neo đậu. Do đó, Ban Quản lý dự án sớm chỉ đạo Công ty Phước Thành khẩn trương tập trung thiết bị, máy móc nạo vét tại các vị trí đã được bàn giao mặt bằng, tạo điều kiện triển khai các công việc tiếp theo.

Mặt bằng chưa sạch, dự án khó về đích trong năm 2026

Ông Nguyễn Đình Trung, Giám đốc Ban Quản lý dự án Nâng cấp, mở rộng khu neo đậu tránh trú bão kết hợp cảng cá Tịnh Hòa, cho biết do chưa có mặt bằng sạch liên tục nên các đơn vị thi công chưa thể triển khai đồng bộ các hạng mục theo hồ sơ thiết kế đã được phê duyệt.

“Việc thi công theo hình thức giải phóng mặt bằng đến đâu thì bàn giao đến đó gây khó khăn lớn trong việc kiểm soát tiến độ và đưa ra biện pháp tổ chức thi công phù hợp để đẩy nhanh tiến độ”, ông Trung cho hay.

Bên cạnh vướng mắc về mặt bằng, công trình còn chịu tác động từ biến động giá vật liệu xây dựng và giá nhiên liệu trên thị trường. Giá cả tăng cao làm chi phí thi công thực tế vượt dự toán ban đầu, ảnh hưởng đến khả năng cung ứng vật tư, huy động thiết bị và tổ chức thi công.

Ban Quản lý dự án đôn đốc các đơn vị khẩn trương hoàn thiện các khu vực đã bàn giao mặt bằng để sẵn sàng phục vụ neo đậu tàu thuyền trong mùa mưa, bão sắp đến.

Theo ông Trung, những yếu tố này tác động trực tiếp đến tiến độ thực hiện công trình, khiến việc thi công không bảo đảm theo kế hoạch đề ra.

Đáng chú ý, từ tháng 10 đến tháng 12 là thời điểm mùa mưa, bão thường xuyên, khiến thời gian thực tế còn lại để thi công dự án chỉ khoảng 2,5 tháng. Trong khi đó, khối lượng công việc của các hạng mục còn lại rất lớn và phải thi công trong điều kiện vùng sông nước.

Ban Quản lý dự án đề xuất điều chỉnh thời gian thực hiện dự án từ 2023 - 2026 thành 2023 - 2027.

“Chính vì vậy, việc điều chỉnh thời gian thực hiện dự án là yêu cầu cấp thiết để bảo đảm công tác giải phóng mặt bằng được giải quyết dứt điểm, tạo điều kiện thuận lợi nhất để triển khai thi công, từ đó bảo đảm chất lượng công trình, hiệu quả đầu tư và hoàn thành đúng quy mô, mục tiêu được phê duyệt”, ông Trung cho hay.

Thời gian tới, Ban quản lý sẽ phối hợp với các đơn vị thúc đẩy công tác giải phóng mặt bằng, cũng như đôn đốc, chỉ đạo nhà thầu tăng cường nhân lực, tập trung máy móc, thiết bị đẩy nhanh tiến độ dự án.

“Nhu cầu neo đậu tàu thuyền trên địa bàn tỉnh rất lớn, song hiện nay tỉnh mới chỉ đáp ứng khoảng 30% nhu cầu. Vì vậy, Ban Quản lý đang đôn đốc các nhà thầu khẩn trương thi công tại những vị trí đã được bàn giao mặt bằng, nhằm sớm tạo điều kiện cho ngư dân neo đậu tàu thuyền an toàn trong mùa mưa bão sắp đến”, ông Trung chia sẻ.

Liên quan đến dự án, Bộ Nông nghiệp và Môi trường vừa có văn bản gửi UBND tỉnh Quảng Ngãi về việc thực hiện hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng phục vụ thi công Dự án Nâng cấp, mở rộng khu neo đậu tránh trú bão kết hợp cảng cá Tịnh Hòa.

Để bảo đảm dự án triển khai đúng tiến độ, sớm hoàn thành, đưa vào sử dụng và phát huy hiệu quả nguồn lực Nhà nước đầu tư, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đề nghị UBND tỉnh Quảng Ngãi quan tâm, tập trung chỉ đạo các cơ quan chức năng tại địa phương tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ bồi thường, tái định cư đối với phần diện tích còn lại của dự án.

Bộ Nông nghiệp và Môi trường cũng đề nghị địa phương tổ chức bảo vệ mặt bằng thi công, không để xảy ra tình trạng người dân tái lấn chiếm hoặc cản trở công tác tổ chức thi công xây dựng công trình.