Dù bỏ ra hơn 76 tỷ đồng đầu tư, nhưng hiện nay, tỷ lệ lấp đầy tại bãi đỗ xe thông minh số 166 Hải Phòng, thành phố Đà Nẵng chỉ đạt 5% so với công suất. Vì sao?