Ban hành Nghị quyết về tăng cường bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân

Trong những năm qua, công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân luôn được Đảng và Nhà nước đặc biệt quan tâm. Nhiều chủ trương, chính sách đã được ban hành và triển khai đồng bộ, đạt được những kết quả quan trọng.

Việt Nam được quốc tế đánh giá cao về việc thực hiện các mục tiêu phát triển bền vững của Liên Hợp Quốc trong lĩnh vực y tế, với chỉ số bao phủ dịch vụ y tế thiết yếu cao hơn mức trung bình khu vực, cùng nhiều chỉ số sức khỏe vượt trội so với các quốc gia có trình độ phát triển tương đương.

Mục tiêu mà Nghị quyết đặt ra là đến năm 2030 là nâng cao thể lực, trí lực, tuổi thọ, tầm vóc của người dân. Tăng chiều cao trung bình trẻ em và thanh thiếu niên thêm tối thiểu 1,5 cm; tuổi thọ trung bình đạt 75,5 tuổi, trong đó số năm sống khỏe mạnh đạt tối thiểu 68 năm.

Tuy nhiên, công tác y tế vẫn còn nhiều hạn chế và thách thức. Trước những yêu cầu cấp bách từ thực tiễn, Bộ Chính trị xác định cần thay đổi mạnh mẽ tư duy và hành động, thực hiện các giải pháp đột phá nhằm xây dựng một nước Việt Nam khỏe mạnh, nơi mọi người dân được chăm sóc sức khỏe toàn diện, sống lâu, sống khỏe, sống lành mạnh, góp phần vào sự phát triển bền vững và thịnh vượng của đất nước.

Mục tiêu mà Nghị quyết đặt ra là đến năm 2030 là nâng cao thể lực, trí lực, tuổi thọ, tầm vóc của người dân. Tăng chiều cao trung bình trẻ em và thanh thiếu niên thêm tối thiểu 1,5 cm; tuổi thọ trung bình đạt 75,5 tuổi, trong đó số năm sống khỏe mạnh đạt tối thiểu 68 năm.

Tăng tỷ lệ tiêm chủng vắc-xin thiết yếu trên 95%, người dân thường xuyên vận động thể chất tăng thêm 10%, kiểm soát tốt các yếu tố nguy cơ từ rượu, bia, thuốc lá và môi trường.

Mỗi người dân được khám sức khỏe định kỳ ít nhất một lần/năm; có sổ sức khỏe điện tử quản lý theo vòng đời; từng bước miễn viện phí cơ bản trong phạm vi bảo hiểm y tế. 100% trạm y tế cấp xã được đầu tư đầy đủ, có 4-5 bác sĩ đến năm 2027; trên 20% khám chữa bệnh Quỹ bảo hiểm y tế thực hiện tại trạm y tế xã. Đến năm 2026, bảo hiểm y tế bao phủ trên 95% dân số, năm 2030 đạt mức bao phủ toàn dân.

Tầm nhìn đến năm 2045: Việt Nam có môi trường sống chất lượng cao; hệ thống y tế hiện đại, công bằng, hiệu quả; tuổi thọ trung bình trên 80 tuổi, số năm sống khỏe mạnh trên 71 tuổi; thể lực, chiều cao thanh niên ngang tầm các nước phát triển.

Nhiệm vụ cụ thể là đổi mới mạnh mẽ tư duy và hành động trong công tác y tế: Nâng cao nhận thức toàn xã hội, đẩy mạnh phong trào chăm sóc sức khỏe toàn dân, lấy ngày 7/4 hằng năm là “Ngày Sức khỏe toàn dân”.

Chủ động phòng ngừa các nguy cơ bệnh tật, tăng cường thể chất, sức khỏe tâm thần, giảm thiểu rượu, bia, thuốc lá. Phát triển hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao, môi trường sống lành mạnh, giảm tai nạn, thương tích. Đưa giáo dục sức khỏe, dinh dưỡng vào chương trình học; thúc đẩy dinh dưỡng suốt vòng đời.

Hoàn thiện thể chế, nâng cao năng lực hệ thống y tế, nhất là y tế cơ sở và y học cổ truyền: Rà soát, ban hành các luật mới về dân số, phòng bệnh, an toàn thực phẩm, thiết bị y tế, y học cổ truyền.

Sắp xếp hệ thống y tế theo mô hình chính quyền 3 cấp. Tăng cường hệ thống y tế dự phòng, khám sàng lọc, tiêm chủng mở rộng, chăm sóc sức khỏe theo vòng đời. Đảm bảo mỗi xã có đủ bác sĩ, đầu tư đầy đủ thiết bị, thuốc. Kết nối các cấp y tế, nâng cao năng lực trung tâm y tế khu vực.

Phát triển y tế chuyên sâu, xây dựng bệnh viện chất lượng cao, cơ sở chăm sóc người cao tuổi. Kết hợp hiệu quả quân dân y, công an y tế. Phát triển y học cổ truyền hiện đại, bảo tồn tri thức truyền thống, thúc đẩy sản xuất dược liệu đạt chuẩn.

Phát triển nhân lực y tế chất lượng, nâng cao y đức: Nâng cao năng lực chuyên môn, y đức, phong cách phục vụ của cán bộ y tế, bảo đảm sự hài lòng của người bệnh.

Có chính sách đãi ngộ đặc biệt, phụ cấp ưu đãi tối thiểu 70-100% cho y tế cơ sở, vùng khó khăn, lĩnh vực đặc thù. Phát triển cơ sở đào tạo chất lượng cao, đào tạo chuyên sâu, hợp tác quốc tế về nhân lực y tế. Ưu tiên cử sinh viên giỏi, cán bộ y tế đi học tập nước ngoài.

Cải cách tài chính y tế, phát triển bền vững bảo hiểm y tế: Ngân sách nhà nước đảm bảo chi cho y tế dự phòng, y tế cơ sở, nhóm yếu thế. Từ năm 2026, người dân được khám sức khỏe định kỳ miễn phí theo nhóm ưu tiên. Từng bước thực hiện miễn viện phí cơ bản cho người nghèo.

Tăng mức chi phòng bệnh từ Quỹ bảo hiểm y tế. Phát triển bảo hiểm y tế bổ sung, đa dạng gói dịch vụ theo nhu cầu. Kiểm soát tốt chi tiêu quỹ, nâng cao hiệu quả quản lý.

Đột phá về khoa học, công nghệ, chuyển đổi số: Hoàn thiện cơ sở dữ liệu y tế, triển khai sổ sức khỏe điện tử, đơn thuốc điện tử, bệnh án điện tử. Ứng dụng AI, Big Data, IoT trong chăm sóc sức khỏe. Xây dựng các trung tâm nghiên cứu y học công nghệ cao. Đẩy mạnh công nghiệp dược, vắc-xin, thiết bị y tế. Hình thành khu công nghiệp dược phẩm vào năm 2030.

Phát triển y tế tư nhân, huy động xã hội hóa: Thực hiện hiệu quả Nghị quyết 68-NQ/TW về xã hội hóa y tế. Khuyến khích bệnh viện tư nhân quy mô lớn, chất lượng cao. Phát triển mô hình bác sĩ gia đình, chăm sóc tại nhà. Có cơ chế vay vốn ưu đãi, hỗ trợ phát triển doanh nghiệp y tế. Đổi mới cơ chế đặt hàng, giao nhiệm vụ, hợp tác công - tư. Công khai, minh bạch và kiểm soát chất lượng dịch vụ y tế.

Tăng cường vai trò quản lý nhà nước, phòng chống tiêu cực, tham nhũng: Rà soát, hoàn thiện pháp luật y tế, nâng cao hiệu lực quản lý, thanh tra, giám sát. Chấn chỉnh công tác đấu thầu, mua sắm thiết bị y tế. Ngăn chặn trục lợi BHYT, lạm dụng kỹ thuật, xét nghiệm. Minh bạch giá dịch vụ, quản lý chất lượng khám chữa bệnh. Đẩy mạnh cải cách hành chính, ứng dụng số trong quản lý.

Phân cấp thủ tục an toàn thực phẩm giúp doanh nghiệp và người dân thuận tiện hơn

Bộ Y tế đang lấy ý kiến đối với dự thảo Thông tư quy định việc phân cấp giải quyết thủ tục hành chính trong lĩnh vực an toàn thực phẩm thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ. Dự thảo này đang được đăng tải trên Cổng Thông tin điện tử Chính phủ, dự kiến áp dụng đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân Việt Nam và tổ chức, cá nhân nước ngoài có hoạt động liên quan đến an toàn thực phẩm tại Việt Nam.

Theo dự thảo, Bộ Y tế đề xuất phân cấp giải quyết 4 thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ cho Cục An toàn thực phẩm nhằm nâng cao hiệu quả quản lý và tạo thuận lợi cho các đối tượng liên quan.

Cụ thể, bốn thủ tục này gồm: đăng ký nội dung quảng cáo đối với thực phẩm bảo vệ sức khỏe; đăng ký bản công bố sản phẩm nhập khẩu đối với thực phẩm bảo vệ sức khỏe, phụ gia thực phẩm hỗn hợp có công dụng mới, phụ gia thực phẩm không thuộc danh mục được phép sử dụng hoặc không đúng đối tượng sử dụng theo quy định của Bộ Y tế;

Đăng ký bản công bố sản phẩm sản xuất trong nước đối với các nhóm sản phẩm tương tự; và cấp, cấp lại Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm đạt yêu cầu Thực hành sản xuất tốt (GMP) đối với thực phẩm bảo vệ sức khỏe.

Việc phân cấp các thủ tục hành chính này là một phần trong nỗ lực cải cách hành chính của Bộ Y tế, nhằm tinh gọn bộ máy, nâng cao tính tự chủ và trách nhiệm của các đơn vị trực thuộc. Sau khi kết thúc lấy ý kiến, dự thảo sẽ được tổng hợp, chỉnh sửa và ban hành theo đúng quy trình pháp luật hiện hành.

Hà Nội tăng cường quản lý hoạt động hành nghề y, dược ngoài công lập

UBND TP.Hà Nội vừa ban hành Chỉ thị số 14-CT/UBND ngày 10-9-2025 về việc tăng cường quản lý hoạt động hành nghề y, dược ngoài công lập.

UBND TP.Hà Nội giao Sở Y tế chịu trách nhiệm hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ cho các phường, xã và các đơn vị công lập trực thuộc và các cơ sở hành nghề y, dược ngoài công lập hoạt động trên địa bàn thành phố.

Sở Y tế thường xuyên nghiên cứu, rà soát quy trình cấp phép hành nghề, đơn giản hóa quy trình, thủ tục cấp phép, đồng thời bảo đảm tính chặt chẽ, chính xác, công khai, minh bạch trong hoạt động cấp phép; kịp thời tham mưu cấp có thẩm quyền điều chỉnh, bổ sung hoặc điều chỉnh theo thẩm quyền những nội dung bất cập. Tăng cường công tác kiểm tra, hậu kiểm sau cấp phép để kịp thời phát hiện và chấn chỉnh những tồn tại của các cơ sở.

UBND thành phố yêu cầu Sở Y tế xử lý nghiêm đối với tổ chức, cá nhân có các hành vi vi phạm theo thẩm quyền, đề xuất các hình thức xử lý, xử phạt bổ sung, biện pháp khắc phục hậu quả phù hợp để tạo tính răn đe, ngăn chặn nguy cơ tái phạm đối với các hành vi vi phạm gây hậu quả ảnh hưởng đến sức khỏe người dân.

Nếu trong quá trình kiểm tra, hoặc thi hành quyết định xử lý vi phạm hành chính, phát hiện vụ việc có dấu hiệu tội phạm, thì phải chuyển hồ sơ vụ việc cho cơ quan điều tra có thẩm quyền để xem xét, khởi tố theo quy định.

Sở Y tế chịu trách nhiệm tuyên truyền, quán triệt đến toàn bộ cán bộ, công chức, viên chức ngành y tế chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật về hành nghề y, dược ngoài công lập.

Giao trách nhiệm cho thủ trưởng đơn vị công lập trong việc quản lý, kiểm tra, giám sát và nâng cao ý thức, trách nhiệm tuân thủ pháp luật hành nghề y, dược ngoài công lập của nhân viên y tế thuộc thẩm quyền quản lý và xử lý nghiêm cán bộ, công chức, viên chức, người lao động có hành vi vi phạm theo đúng thẩm quyền và đúng quy định.

Sở Y tế chịu trách nhiệm toàn diện trước UBND thành phố về hoạt động hành nghề y, dược ngoài công lập đã được cấp phép trên địa bàn đối với cơ sở khám chữa bệnh là bệnh viện, phòng khám đa khoa và cơ sở bán buôn thuốc.

UBND thành phố yêu cầu UBND các phường, xã tăng cường công tác quản lý nhà nước và chịu trách nhiệm toàn diện trước UBND thành phố về hoạt động hành nghề y, dược ngoài công lập trên địa bàn; có các biện pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý theo đặc thù từng địa bàn.

Kịp thời phát hiện ngăn chặn, xử lý nghiêm đối với các cơ sở dịch vụ y, dược ngoài công lập hoạt động không phép, sai phép; tiến hành thu hồi giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh ngành nghề y, dược có sai phạm theo đúng quy định của pháp luật.

UBND các phường, xã phối hợp chặt chẽ với Sở Y tế trong công tác quản lý, kiểm tra, giám sát hoạt động các cơ sở hành nghề y, dược ngoài công lập đã được cấp phép trên địa bàn; kịp thời phát hiện ngăn chặn, xử lý nghiêm và chịu trách nhiệm toàn diện trước UBND thành phố đối với các cơ sở hoạt động không đúng hoặc quá phạm vi cho phép (trừ cơ sở khám chữa bệnh là bệnh viện, phòng khám đa khoa và cơ sở bán buôn thuốc, cơ sở tổ chức chuỗi nhà thuốc).

UBND thành phố yêu cầu các phường, xã thành lập đoàn kiểm tra liên ngành để thực hiện kiểm tra, giám sát hoạt động của các cơ sở hành nghề trên địa bàn theo quy định. Tuyệt đối không để tình trạng cơ sở hành nghề y, dược không phép hoạt động.

Trong đó, tăng cường kiểm tra, tập trung vào các ngành nghề kinh doanh như: phòng khám đa khoa, cơ sở thẩm mỹ (bao gồm các cơ sở phẫu thuật thẩm mỹ và cơ sở dịch vụ thẩm mỹ, các cơ sở dịch vụ làm đẹp...), phòng khám có yếu tố nước ngoài, phòng khám răng hàm mặt, phòng xét nghiệm, cơ sở kinh doanh dược...

Đồng thời, rà soát các hoạt động quảng cáo khám bệnh, chữa bệnh, trang thiết bị y tế, trang thiết bị chẩn đoán và điều trị, quảng cáo thuốc, mỹ phẩm, thực phẩm chức năng, dược liệu... Xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm theo quy định.