Một trạm thu phí hoàn vốn cho Dự án BOT Thái Nguyên - Chợ Mới.

Văn phòng Chính phủ vừa có công văn gửi Bộ trưởng các bộ: Xây dựng, Tài chính, Tư pháp, Công an, Nông nghiệp và Môi trường; Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam; Tổng thanh tra Chính phủ để truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Phó thủ tướng Trần Hồng Hà về cơ chế, chính sách tháo gỡ khó khăn, vướng mắc tại một số dự án BOT giao thông.

Theo đó, Phó thủ tướng giao Bộ Xây dựng khẩn trương chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp, Bộ Tài chính và các bộ, cơ quan liên quan xây dựng Hồ sơ dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về cơ chế, chính sách tháo gỡ khó khăn, vướng mắc tại một số dự án BOT giao thông theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, bảo đảm tuân thủ theo quy trình, thủ tục và quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật; báo cáo Thủ tướng Chính phủ trước ngày 15/3/2025.

Bộ Tư pháp được giao hướng dẫn Bộ Xây dựng về trình tự, thủ tục, hồ sơ để trình Quốc hội xem xét thông qua Đề nghị xây dựng Nghị quyết; chủ trì thẩm định các Hồ sơ theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

“Các bộ: Tài chính, Tư pháp, Công an, Nông nghiệp và Môi trường, Ngân hàng nhà nước Việt Nam, Thanh tra Chính phủ phối hợp chặt chẽ với Bộ Xây dựng trong quá trình xây dựng, trình Hồ sơ dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về cơ chế, chính sách tháo gỡ khó khăn, vướng mắc tại một số dự án BOT giao thông, bảo đảm chất lượng, tiến độ”, Phó thủ tướng chỉ đạo.

Trong công văn 1489/BGTVT-CĐCTVN gửi Thủ tướng vào ngày 14/2/2025, Bộ GTVT (nay là Bộ Xây dựng) cho biết, trong thời gian vừa qua, Bộ này đã phối hợp với Ngân hàng nhà nước Việt Nam, các địa phương liên quan rà soát, tổng hợp các dự án BOT giao thông đã định lượng được khó khăn vướng mắc để xây dựng danh mục dự án, thống nhất về giải pháp tháo gỡ, trách nhiệm chia sẻ của các bên (nhà đầu tư và ngân hàng cung cấp tín dụng) để hoàn thiện Đề án.

Đến nay, Bộ Xây dựng và các địa phương đã xác định danh mục gồm 11 dự án BOT giao thông cần xử lý khó khăn, vướng mắc (8 dự án của Bộ Xây dựng và 3 dự án của địa phương). Các bên liên quan (cơ quan ký kết hợp đồng, nhà đầu tư và ngân hàng cung cấp tín dụng) đã thống nhất giải pháp chấm dứt hợp đồng trước thời hạn đối với 7/11 dự án, bổ sung vốn nhà nước để tiếp tục thực hiện hợp đồng đối với 4/11 dự án.

Đối với nội dung liên quan đến trách nhiệm chia sẻ theo chỉ đạo của Thường trực Chính phủ, Bộ Xây dựng cho biết một số nhà đầu tư và ngân hàng cung cấp tín dụng đề xuất được tiếp tục đàm phán để phân định rõ trách nhiệm chia sẻ của các bên.

Đối với giải pháp chấm dứt hợp đồng, một số ngân hàng đề xuất nhà nước hỗ trợ, thanh toán thêm một phần lãi vay trong giai đoạn khai thác để bù đắp lãi suất ngân hàng huy động vốn ngắn hạn từ người dân nhằm giảm thiệt hại cho ngân hàng.

Theo Bộ Xây dựng, đối với 7 dự án BOT dự kiến sử dụng vốn nhà nước thanh toán để chấm hợp đồng trước thời hạn, sau khi Luật PPP sửa đổi được Quốc hội thông qua (Luật số 57/2024/QH15) đã đủ cơ sở pháp lý để triển khai thực hiện.

Đối với 4 dự án đang khai thác dự kiến bổ sung vốn nhà nước hỗ trợ để bảo đảm hiệu quả tài chính và tiếp tục thực hiện hợp đồng do pháp luật hành chưa quy định bổ sung vốn nhà nước hỗ trợ khi dự án BOT đã đưa vào khai thác nên cần xây dựng Nghị quyết của Quốc hội về thí điểm cơ chế chính sách tháo gỡ vướng mắc cho 4 dự án nêu trên cũng như một số dự án tiềm ẩn vướng mắc có thể phát sinh nhưng chưa định lượng cụ thể.

“Để bảo đảm cơ sở chính trị, trên cơ sở các nội dung báo cáo nêu trên, Bộ Xây dựng sẽ hoàn thiện Đề án tháo gỡ khó khăn vướng mắc tại một số dự án BOT giao thông, trình Đảng ủy Chính phủ thông qua, trình Bộ Chính trị cho chủ trương (dự kiến trong tháng 3/2025), làm cơ sở để trình Quốc hội ban hành Nghị quyết về cơ chế chính sách tháo gỡ vướng mắc dự án BOT giao thông, dự kiến tại kỳ họp Quốc hội tháng 5/2025”, công văn của Bộ Xây dựng cho biết.

Danh sách 11 Dự án gặp khó khăn, vướng mắc đề nghị xử lý
- 8 dự án do Bộ GTVT làm cơ quan Nhà nước có thẩm quyền: Dự án BOT Quốc lộ 1 đoạn tránh thành phố Thanh Hóa (bao gồm tuyến tránh phía Đông và tuyến tránh phía Tây đoạn Km0 - Km6); Dự án xây dựng tuyến đường Thái Nguyên - Chợ Mới (Bắc Kạn) và cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 3 đoạn Km75 - Km100 theo hình thức hợp đồng BOT; . Dự án BOT nâng cấp, mở rộng đường Hồ Chí Minh đoạn Km1738+148 - Km1763+610, tỉnh Đắk Lắk; Dự án BOT cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 91 đoạn Km14 - Km50+889; Dự án BOT cải tạo, nâng cấp luồng sông Sài Gòn đoạn từ cầu Bình Lợi tới cảng Bến Súc; Dự án BOT xây dựng công trình cầu Việt Trì - Ba Vì; Dự án BOT xây dựng công trình cầu Thái Hà; Dự án BOT xây dựng hầm đường bộ qua Đèo Cả.
- 3 dự án do các địa phương làm cơ quan Nhà nước có thẩm quyền: Dự án cao tốc Bắc Giang - Lạng Sơn theo hình thức BOT (UBND tỉnh Lạng Sơn); Dự án BOT xây dựng cầu An Hải (UBND tỉnh Phú Yên); Dự án BOT cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 39B và đoạn tuyến tránh thị trấn Thanh Nê (UBND tỉnh Thái Bình).