Thượng tướng Bùi Văn Nam, Thứ trưởng Bộ Công an phát biểu tại phiên thảo luận.

Tiếp tục phiên họp thứ 47, chiều 10/8 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự thảo Luật Biên phòng Việt Nam, dự án luật đã được Quốc hội thảo luận tại kỳ họp giữa năm nay và dự kiến thông qua tại kỳ họp tháng 10 - 11/2020.

Phát biểu tại phiên thảo luận, Thượng tướng Bùi Văn Nam, Thứ trưởng Bộ Công an dẫn quy định của Hiến pháp và một số văn bản khác, nêu rõ công an là lực lượng nòng cốt trong bảo vệ an ninh quốc gia, đảm bảo trật tự an toàn xã hội, đấu tranh phòng chống tội phạm.

Thứ trưởng Nam phân tích, bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội khu vực biên giới không chỉ quản lý đường an ninh biên giới, cột mốc. Vấn đề chính là bảo vệ nội bộ, bảo vệ an ninh văn hoá, tư tưởng, an ninh thông tin, đấu tranh chống gián điệp, phản động, quản lý xuất nhập cảnh, phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm kinh tế, ma tuý, môi trường, tội phạm xuyên biên giới quốc gia.

Các nhiệm vụ trên được quy định trong hệ thống pháp luật về an ninh trật tự, như Luật về an ninh quốc gia, Luật về công an nhân dân, Luật về xuất nhập cảnh, quá cảnh...

Ông Nam cho rằng để công an phối hợp (không phải chủ trì), sau này khi xảy ra những sự việc liên quan đến an ninh trật tự, cơ quan nào phát hiện trước thì xử lý trước, dẫn đến quản lý nhà nước sẽ rất khó.

Đề nghị Uỷ ban Thường vụ Quốc hội hết sức cân nhắc quy định tại luật này, ông Nam cho rằng nếu không khắc phục được  sự chồng chéo hiện nay, việc bảo đảm an ninh khu vực biện giới sẽ còn sơ hở.

Trao đổi về ý kiến Thứ trưởng Nam, trung tướng Hoàng Xuân Chiến, Thứ trưởng Bộ Quốc phòng, đại diện cơ quan soạn thảo dự án luật nêu rõ, Hiến pháp và pháp luật liên quan như Luật biên giới quốc gia 203, Luật An ninh quốc gia 2004, mới đây nhất là khoản 2 điều 35 của Luật Quốc phòng năm 2018  đều giao Bộ Quốc phòng chủ trì, đảm bảo an ninh trật tự ở vùng biên giới, cửa khẩu.

Ông Chiến cho biết, khi xin ý kiến thành viên Chính phủ thì 22/26 phiếu đồng ý quy định bộ đội Biên phòng chủ trì giữ gìn an ninh biên giới, cửa khẩu, như vậy là Chính phủ thống nhất rất cao chứ không phải tự ban soạn thảo nghĩ ra quy định đó.

Thứ trưởng Bộ Quốc phòng cũng khẳng định, cơ chế phối hợp hiện nay giữa công an và quân đội đang có hiệu quả tốt.

Theo Phó chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu, về nguyên tắc, khu vực cửa khẩu, biên giới thì bộ đội biên phòng chịu trách nhiệm chính. "Đi vào từng nhiệm vụ cụ thể do lực lượng nào chủ trì, tôi đề nghị các bộ ngồi lại với nhau để chỉnh lý cho phù hợp hơn. Ví dụ phòng chống dịch xảy ra ở khu vực biên giới, cửa khẩu thì Bộ Y tế chủ trì, còn các lực lượng khác phối hợp. Chỗ này phải xuất phát từ chức năng, quyền hạn quản lý nhà nước của từng bộ, ngành để phân định cho hợp lý hơn", ông Lưu nói.

Chúng ta đang xây dựng một nền quốc phòng toàn dân và an ninh nhân dân, nên không chỉ duy nhất một lực lượng nào làm nhiệm vụ ở khu vực biên giới , cửa khẩu mà đây là sức mạnh tổng hợp của cả đất nước, của nhiều lực lượng, của nhân dân , Phó chủ tịch nhấn mạnh.