Bộ Giáo dục và Đào tạo vừa đăng tải Dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung Thông tư số 29/2024/TT-BGDĐT quy định về dạy thêm, học thêm để lấy ý kiến góp ý của các cơ quan, tổ chức và cá nhân trên Cổng Thông tin điện tử của Bộ.

Trong quá trình xây dựng Dự thảo, Bộ Giáo dục và Đào tạo đã lấy ý kiến một số sở Giáo dục và Đào tạo nhằm đánh giá tác động, lắng nghe phản hồi từ thực tiễn quản lý tại địa phương.

Bộ Giáo dục và Đào tạo vừa đăng tải dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung Thông tư số 29/2024/TT-BGDĐT quy định về dạy thêm, học thêm để lấy ý kiến góp ý của các cơ quan, tổ chức và cá nhân trên Cổng Thông tin điện tử của Bộ.

Trên cơ sở các ý kiến đóng góp, Bộ nghiên cứu, tiếp thu tối đa các nội dung xác đáng để hoàn thiện dự thảo, bảo đảm tính khả thi, phù hợp với điều kiện thực tiễn trước khi lấy ý kiến rộng rãi của toàn xã hội.

Theo Bộ Giáo dục và Đào tạo, hoạt động dạy thêm, học thêm liên quan đến nhiều lĩnh vực pháp luật như giáo dục, nhà giáo, viên chức, phòng chống tham nhũng, quản lý tài chính, an ninh trật tự và quyền lợi của người học.

Đây không phải là dịch vụ kinh doanh có điều kiện, do đó quản lý hoạt động này cần thực hiện theo hướng tổng thể, đồng bộ, bảo đảm kỷ cương pháp luật, công khai, minh bạch và phù hợp với thực tiễn.

Dự thảo không cấm dạy thêm, học thêm chính đáng, không hạn chế nhu cầu học tập hợp pháp của học sinh và quyền dạy học của nhà giáo theo pháp luật.

Trọng tâm là tăng cường giải pháp quản lý, hạn chế tối đa dạy thêm trá hình, ép buộc học sinh học thêm, trục lợi từ hoạt động này, ảnh hưởng đến môi trường giáo dục lành mạnh.

Bên cạnh đó, Dự thảo cũng làm rõ phạm vi điều chỉnh, xác định các hoạt động giáo dục tăng cường, giáo dục theo nhu cầu và sở thích chính đáng của học sinh nhằm phát triển toàn diện, được tổ chức theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo, không thuộc phạm vi dạy thêm, học thêm.

Việc phân định rõ ràng này giúp tránh cách hiểu chưa thống nhất và bảo đảm không nhầm lẫn với các hoạt động giáo dục hợp pháp, cần thiết trong nhà trường.

Một điểm quan trọng khác là quyền chủ động của hiệu trưởng trong quản lý dạy thêm, học thêm tại trường. Hiệu trưởng được phép đề xuất tăng thời lượng dạy thêm cho học sinh đủ điều kiện theo quy định, căn cứ vào nhu cầu thực tế, điều kiện tổ chức dạy học và đề nghị của giáo viên, phụ huynh, học sinh.

Việc này phải được xem xét, quyết định đúng thẩm quyền, không mở rộng đối tượng, không biến tướng và hiệu trưởng phải chịu trách nhiệm giải trình về sự cần thiết, tính hợp lý, minh bạch và hiệu quả của việc tổ chức thực hiện.

Dự thảo cũng bổ sung quy định về minh bạch hóa hoạt động dạy thêm ngoài nhà trường, yêu cầu giáo viên báo cáo rõ mối quan hệ với chủ thể đứng tên đăng ký kinh doanh cơ sở dạy thêm, nhằm phòng ngừa việc lợi dụng chức vụ, quyền hạn hoặc người thân để chi phối hoạt động dạy thêm, trục lợi, phù hợp với Luật Phòng, chống tham nhũng.

Quá trình báo cáo không làm phát sinh thủ tục hành chính, không thay thế giấy phép kinh doanh và không phải là điều kiện xin phép giáo viên tham gia dạy thêm ngoài trường.

Ngoài ra, Dự thảo quy định thiết lập và công khai đường dây nóng tiếp nhận phản ánh ở các cấp quản lý, từ cơ sở giáo dục, UBND cấp xã đến sở giáo dục và đào tạo, nhằm tăng cường giám sát, kịp thời tiếp nhận và xử lý các phản ánh, góp phần ngăn ngừa vi phạm.

Dự thảo cũng đổi mới cách tiếp cận trong thanh tra, kiểm tra theo hướng công khai, khách quan, đúng thẩm quyền; ưu tiên nhắc nhở, chấn chỉnh, hướng dẫn khắc phục các vi phạm lần đầu chưa gây hậu quả nghiêm trọng; xử lý nghiêm các trường hợp cố tình vi phạm, tái phạm, ép buộc hoặc trục lợi từ hoạt động dạy thêm, học thêm.