Nhiều thủ tục hành chính trong lĩnh vực viễn thông, bưu chính được đề xuất phân cấp cho UBND cấp tỉnh. Ảnh minh họa

Vượt mục tiêu cắt giảm

Dự thảo Nghị quyết cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính và điều kiện kinh doanh thuộc phạm vi quản lý của Bộ Khoa học và Công nghệ được giới kinh doanh nhận xét là thể hiện quyết tâm rất mạnh.

Tỷ lệ cắt giảm chi phí tuân thủ đạt 53%, thời gian giải quyết thủ tục giảm 56,8% so với năm 2024, đều vượt mục tiêu tối thiểu 30% theo tinh thần Nghị quyết 68 về phát triển kinh tế tư nhân.

Đáng chú ý, Dự thảo đã “cắt giảm 100% điều kiện kinh doanh không cần thiết, mâu thuẫn, chồng chéo hoặc quy định chung chung, không rõ ràng”.

Như vậy, theo phương án Bộ Khoa học và Công nghệ gửi lấy ý kiến doanh nghiệp, 120 thủ tục hành chính được dự kiến bãi bỏ, thực hiện phân cấp 73 thủ tục và cắt giảm 191 điều kiện kinh doanh trên nhiều lĩnh vực như viễn thông, Internet, bưu chính, công nghệ thông tin, tiêu chuẩn đo lường chất lượng, chuyển giao công nghệ và an toàn bức xạ hạt nhân.

Trong số này đó có thủ tục cấp lại giấy chứng nhận đăng ký hoạt động công nhận, cấp lại quyết định chỉ định, thủ tục sử dụng và vận chuyển nguồn phóng xạ di động, gia hạn giấy phép lắp đặt cáp viễn thông trên biển hay thủ tục đổi số thuê bao viễn thông.

Một số thủ tục liên quan hoạt động đổi mới sáng tạo, ươm tạo công nghệ cũng được loại bỏ để bảo đảm thống nhất với các nghị định mới đã ban hành.

Đáng chú ý, trong lĩnh vực viễn thông, dự thảo chuyển thủ tục cung cấp dịch vụ viễn thông xuyên biên giới từ cơ chế “cấp phép” sang “thông báo”.

Theo Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI), đây là hướng cải cách tích cực, phù hợp với thông lệ quốc tế và giúp giảm đáng kể rào cản gia nhập thị trường đối với các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ Internet, điện toán đám mây và trung tâm dữ liệu.

Cắt mạnh điều kiện kinh doanh định tính

Một điểm cải cách được cộng đồng doanh nghiệp đánh giá cao là việc loại bỏ các điều kiện kinh doanh mang tính định tính, khó đo lường.

Trong lĩnh vực bưu chính, dự thảo bỏ điều kiện “có khả năng tài chính, nhân sự phù hợp với phương án kinh doanh” khi cấp giấy phép bưu chính.

Đây là nhóm điều kiện đã từng được VCCI, các hiệp hội doanh nghiệp xếp vào dạng “khó lượng hóa, tạo dư địa cho áp dụng tùy nghi”, làm tăng rủi ro cho doanh nghiệp khi xin cấp phép.

Trong lĩnh vực dịch vụ đánh giá công nghệ và giám định công nghệ, VCCI cũng hoan nghênh việc cắt giảm nhiều điều kiện, song đề nghị quy định rõ số năm kinh nghiệm tối thiểu của chuyên gia để tránh cách hiểu khác nhau giữa các địa phương.

Đẩy mạnh phân cấp nhưng lo thiếu năng lực địa phương

Ngoài cắt giảm điều kiện kinh doanh, dự thảo cũng đẩy mạnh phân cấp nhiều thủ tục từ Bộ về UBND cấp tỉnh.

Các lĩnh vực được phân cấp mạnh gồm viễn thông, Internet, bưu chính, an toàn bức xạ và hạt nhân, công nghệ thông tin, hoạt động khoa học và công nghệ.

Theo VCCI, hướng đi này giúp rút ngắn khoảng cách giữa cơ quan giải quyết thủ tục với doanh nghiệp, giảm thời gian và chi phí đi lại.

Tuy nhiên, tổ chức này cũng lưu ý một số lĩnh vực đặc thù như an toàn bức xạ và hạt nhân đòi hỏi năng lực chuyên môn rất cao, nên cần có kế hoạch đào tạo, hỗ trợ kỹ thuật cho các Sở Khoa học và Công nghệ tại địa phương.

VCCI cũng đề nghị quy định rõ thời hạn phản hồi của các cơ quan chuyên môn trung ương khi địa phương phải tham vấn trong quá trình cấp phép, tránh tình trạng doanh nghiệp bị kéo dài thời gian xử lý hồ sơ.