Ngay sau khi Bộ Tài chính có Công văn số 16558/BTC-DNTN gửi UBND các tỉnh, thành phố, đề nghị các địa phương đẩy mạnh tuyên truyền, hướng dẫn và đôn đốc doanh nghiệp thành lập trước ngày 1/7/2025 rà soát, bổ sung thông tin về chủ sở hữu hưởng lợi, nhiều doanh nghiệp đang lo lắng về khả năng phát sinh thủ tục, chi phí tuân thủ cũng như băn khoăn về thời hạn tuân thủ quy định liên quan đến chủ sở hữu hưởng lợi.

Trao đổi với phóng viên Báo Tài chính - Đầu tư, đại diện Cục Phát triển doanh nghiệp tư nhân và kinh tế tập thể, Bộ Tài chính khẳng định việc triển khai Công văn số 16558/BTC-DNTN nhằm tuyên truyền phổ biến nâng cao nhận thức về chủ sở hữu hưởng lợi của doanh nghiệp góp phần thực hiện các cam kết quốc tế, đồng thời không tạo thêm thủ tục hành chính và chi phí tuân thủ không cần thiết.

Công văn 16558/BTC-DNTN được ban hành nhằm đẩy mạnh tuyên truyền, hướng dẫn, đôn đốc doanh nghiệp rà soát và bổ sung thông tin về chủ sở hữu hưởng lợi, không đặt ra nghĩa vụ hay thời hạn thực hiện mới ngoài quy định pháp luật.

Tăng cường tuyên truyền về chủ sở hữu hưởng lợi của doanh nghiệp

Trước đó, sau khi Bộ Tài chính phát hành Công văn số 16558/BTC-DNTN, trong đó đặt mục tiêu đến hết năm 2026 có trên 80% doanh nghiệp thuộc diện rà soát hoàn thành bổ sung thông tin về chủ sở hữu hưởng lợi, phóng viên Báo Tài chính - Đầu tư đã đặt câu hỏi về mục tiêu trọng tâm của đợt triển khai này và ý nghĩa của việc kê khai thông tin đối với doanh nghiệp của Công văn số 16558/BTC-DNTN, làm rõ các vấn đề doanh nghiệp đang quan tâm.

Đại diện Cục Phát triển doanh nghiệp tư nhân và kinh tế tập thể cho biết, việc hoàn thiện và triển khai quy định về chủ sở hữu hưởng lợi của doanh nghiệp là một trong những nội dung Việt Nam thực hiện nhằm đáp ứng các cam kết quốc tế về phòng, chống rửa tiền và minh bạch thông tin thuế.

Theo Quyết định 941/2022/QĐ-TTg, Thủ tướng Chính phủ đã giao nhiệm vụ xây dựng cơ chế thu thập, lưu giữ, cập nhật thông tin về chủ sở hữu hưởng lợi của doanh nghiệp. Tiếp đó, Quyết định 194/2024/QĐ-TTg tiếp tục đặt ra nhiệm vụ nghiên cứu sửa đổi, bổ sung quy định về chủ sở hữu hưởng lợi tại Luật Doanh nghiệp.

Bên cạnh đó, việc kê khai thông tin này còn góp phần thực hiện Kế hoạch hành động quốc gia về trao đổi thông tin theo yêu cầu vì mục đích thuế, ban hành kèm theo Quyết định số 948/2026/QĐ-TTg.

Như vậy, Bộ Tài chính ban hành Công văn số 16558/BTC-DNTN nhằm đề nghị các địa phương tăng cường tuyên truyền, hướng dẫn, đôn đốc doanh nghiệp thành lập trước ngày 1/7/2025 rà soát và bổ sung thông tin về chủ sở hữu hưởng lợi theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp.

Theo đại diện của Cục, thông tin về chủ sở hữu hưởng lợi giúp nhận diện một hoặc nhiều cá nhân cuối cùng có quyền sở hữu hoặc kiểm soát doanh nghiệp, qua đó góp phần nâng cao tính minh bạch trong hoạt động doanh nghiệp, môi trường kinh doanh, và phòng, chống rửa tiền.

Việc doanh nghiệp chủ động rà soát, kê khai và cập nhật thông tin đầy đủ, chính xác theo quy định không chỉ góp phần thực hiện các cam kết quốc tế của Việt Nam mà còn củng cố niềm tin của đối tác, nhà đầu tư, cải thiện môi trường kinh doanh và nâng cao uy tín của Việt Nam trong hội nhập quốc tế.

Chính bởi vậy, Công văn 16558/BTC-DNTN được ban hành nhằm đẩy mạnh tuyên truyền, hướng dẫn, đôn đốc doanh nghiệp rà soát và bổ sung thông tin về chủ sở hữu hưởng lợi, không đặt ra nghĩa vụ hay thời hạn thực hiện mới ngoài quy định pháp luật.

Làm rõ mục tiêu 31/12/2026 

Trong Công văn số 16558/BTC-DNTN gửi các địa phương, Bộ Tài chính đã nhắc tới mục tiêu phấn đấu đến hết ngày 31/12/2026 có trên 80% số doanh nghiệp thuộc diện bổ sung thông tin hoàn thành. 

Chúng tôi mong muốn cộng đồng doanh nghiệp chia sẻ và phối hợp với cơ quan nhà nước trong quá trình triển khai; đồng thời, các cơ quan chức năng sẽ tập trung hướng dẫn, hỗ trợ để doanh nghiệp hiểu đúng, thực hiện đúng quy định, không gây hiểu nhầm về thời hạn hay phát sinh thêm thủ tục, chi phí tuân thủ không cần thiết., đại diện Cục Phát triển doanh nghiệp tư nhân và kinh tế tập thể cho hay.

Theo đại diện của Cục, đây là mục tiêu điều hành Chính phủ giao cho các địa phương, nhằm tăng cường công tác tuyên truyền, hướng dẫn, đôn đốc doanh nghiệp thực hiện quy định pháp luật; không phải thời hạn bắt buộc áp dụng chung đối với từng doanh nghiệp và không làm phát sinh nghĩa vụ mới ngoài quy định hiện hành.

"Về việc bảo đảm không phát sinh thủ tục, chi phí, cần nhấn mạnh rõ rằng, mục tiêu đến hết 31/12/2026 có trên 80% số doanh nghiệp thuộc đối tượng nêu trên hoàn thành việc bổ sung thông tin chủ sở hữu hưởng lợi là mục tiêu "phấn đấu", không phải thời hạn bắt buộc mà từng doanh nghiệp phải hoàn thành", đại diện Cục Phát triển doanh nghiệp tư nhân và kinh tế tập thể làm rõ.

Liên quan đến nội dung này, Luật Doanh nghiệp năm 2025 quy định doanh nghiệp thành lập trước ngày 1/7/2025 bổ sung thông tin về chủ sở hữu hưởng lợi khi thực hiện thủ tục đăng ký thay đổi hoặc thông báo thay đổi nội dung đăng ký doanh nghiệp gần nhất, trừ trường hợp chủ động bổ sung sớm hơn.

Vì vậy, doanh nghiệp chưa phát sinh thủ tục đăng ký thay đổi hoặc thông báo thay đổi nội dung đăng ký doanh nghiệp không bắt buộc phải kê khai ngay chỉ vì công văn này.

Tuy nhiên, doanh nghiệp có thể chủ động bổ sung sớm hơn theo quy định, theo đại diện Cục Phát triển doanh nghiệp tư nhân và kinh tế tập thể.

“Chúng tôi mong muốn cộng đồng doanh nghiệp chia sẻ và phối hợp với cơ quan nhà nước trong quá trình triển khai; đồng thời, các cơ quan chức năng sẽ tập trung hướng dẫn, hỗ trợ để doanh nghiệp hiểu đúng, thực hiện đúng quy định, không gây hiểu nhầm về thời hạn hay phát sinh thêm thủ tục, chi phí tuân thủ không cần thiết”, đại diện Cục Phát triển doanh nghiệp tư nhân và kinh tế tập thể nhấn mạnh.

Để đạt mục tiêu tiến độ trong thời gian còn lại của năm 2026, Bộ Tài chính sẽ tập trung phối hợp với các địa phương theo hướng đẩy mạnh tuyên truyền, hướng dẫn và hỗ trợ doanh nghiệp, không tạo thêm thủ tục hành chính hay chi phí tuân thủ không cần thiết.

Về phối hợp với địa phương, đại diện Cục Phát triển doanh nghiệp tư nhân và kinh tế tập thể cho biết Bộ Tài chính chỉ đạo, hướng dẫn nghiệp vụ cho cơ quan đăng ký kinh doanh cấp tỉnh; thường xuyên theo dõi, tổng hợp tiến độ; kịp thời chia sẻ kinh nghiệm, cách làm hiệu quả giữa các địa phương. Các địa phương chủ động tăng cường truyền thông, hướng dẫn và hỗ trợ doanh nghiệp thực hiện.

Phân biệt thời điểm thực hiện nghĩa vụ

Liên quan đến một trong những băn khoăn của doanh nghiệp là hệ quả pháp lý nếu chưa bổ sung thông tin hoặc kê khai chưa chính xác, đại diện Cục Phát triển doanh nghiệp tư nhân và kinh tế tập thể cho biết, doanh nghiệp cần phân biệt như thế nào giữa trường hợp chưa đến thời điểm thực hiện nghĩa vụ, chậm kê khai và cung cấp thông tin không chính xác.

Việc xác định nghĩa vụ kê khai, bổ sung thông tin về chủ sở hữu hưởng lợi cần căn cứ vào quy định pháp luật áp dụng đối với từng trường hợp cụ thể, thời điểm phát sinh nghĩa vụ và tình trạng thực hiện của doanh nghiệp.

Theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Luật số 76/2025/QH15 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Doanh nghiệp thì “Đối với doanh nghiệp được đăng ký thành lập trước thời điểm Luật này có hiệu lực thi hành thì việc bổ sung thông tin về chủ sở hữu hưởng lợi của doanh nghiệp (nếu có), thông tin để xác định chủ sở hữu hưởng lợi của doanh nghiệp (nếu có) được thực hiện đồng thời tại thời điểm doanh nghiệp thực hiện thủ tục đăng ký thay đổi nội dung đăng ký doanh nghiệp, thông báo thay đổi nội dung đăng ký doanh nghiệp gần nhất, trừ trường hợp doanh nghiệp có yêu cầu bổ sung thông tin sớm hơn”.

Trường hợp doanh nghiệp không tuân thủ quy định về: kê khai, cập nhật bổ sung, cung cấp, lưu giữ, thay đổi thông tin chủ sở hữu hưởng lợi thì bị xử phạt theo quy định tại Nghị định số 122/2021/NĐ-CP ngày 28/12/2021 được sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 288/2026/NĐ-CP ngày 21/7/2026.

"Chúng tôi cũng rất mong doanh nghiệp chủ động tìm hiểu thông tin, thực hiện nghĩa vụ kê khai, cập nhật và lưu giữ thông tin về chủ sở hữu hưởng lợi, qua đó góp phần bảo đảm tính minh bạch trong hoạt động doanh nghiệp", vị đại diện Cục Phát triển doanh nghiệp tư nhân và kinh tế tập thể của Bộ Tài chính bày tỏ quan điểm.