Ngân hàng Nhà nước (NHNN) vừa ban hành Thông tư số 25/2026/TT-NHNN sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư 22/2019/TT-NHNN quy định các giới hạn, tỷ lệ bảo đảm an toàn trong hoạt động của ngân hàng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài. Thông tư ban hành vào hôm nay (22/6) và có hiệu lực thi hành từ ngày 1/7/2026.

Điểm đáng chú ý nhất tại thông tư mới là việc nâng tỷ lệ tối đa nguồn vốn ngắn hạn được sử dụng để cho vay trung và dài hạn từ mức 30% hiện tại lên 40%.

Theo quy định hiện hành, tỷ lệ sử dụng vốn ngắn hạn cho vay trung, dài hạn đã được giảm dần từ 40% xuống 37%, tiếp tục hạ về 34% và chính thức áp dụng mức 30% kể từ ngày 1/10/2023. Trong Thông tư vừa ban hành, tỷ lệ này trở lại mức 40%, tương đương ngưỡng áp dụng giai đoạn 2020-2021.

Theo đánh giá của các chuyên gia, việc sửa tỷ lệ này là "bước lùi" trong quản trị rủi ro song sẽ giúp các ngân hàng có thêm nguồn vốn để cho vay trung, dài hạn. Bên cạnh đó, việc được sử dụng nhiều hơn vốn ngắn hạn với chi phí thấp để cho vay trung, dài hạn cũng sẽ khiến mặt bằng lãi suất giảm.

Thực tế, quản trị rủi ro của các ngân hàng đã tốt hơn giai đoạn trước rất nhiều, vì vậy việc "nới" tỷ lệ trên không quá ảnh hưởng đến an toàn hệ thống. 

Cùng với việc nới trần tỷ lệ vốn ngắn hạn cho vay trung, dài hạn, Thông tư mới cũng  sửa đổi quy định về tổng tiền gửi dùng để tính LDR theo hướng tiếp tục loại trừ tiền gửi không kỳ hạn của Kho bạc Nhà nước, đồng thời cho phép chỉ loại trừ 80% số dư tiền gửi có kỳ hạn của Kho bạc Nhà nước hoặc một tỷ lệ khác do Thống đốc NHNN quyết định trong từng thời kỳ. Điều này đồng nghĩa với việc 20% tiền gửi có kỳ hạn của Kho bạc Nhà nước sẽ được tính vào nguồn vốn huy động khi xác định tỷ lệ LDR của các ngân hàng, từ đó giảm bớt sức ép thanh khoản cho các nhà băng. 

Thông tư 25 vừa ban hành cũng quy định bãi bỏ Thông tư số 08/2020/TT-NHNN và Thông tư số 08/2026/TT-NHNN kể từ ngày văn bản mới có hiệu lực. Trước đó, NHNN đã ban hành Thông tư 08/2026 cho phép ngân hàng tính 20% tiền gửi có kỳ hạn của Kho bạc vào mẫu số khi xác định LDR, thay vì loại bỏ hoàn toàn như trước đó.

Theo các chuyên gia phân tích, dù Thông tư 25 sẽ tăng làm gia tăng rủi ro thanh khoản song trong điều kiện nền kinh tế chịu áp lực tăng trưởng cao như hiện nay, đây là sự sửa đổi cần thiết. Các lĩnh vực được hưởng lợi nhất là ngân hàng (biên lợi nhuận được cải thiện, thêm dư địa mở rộng tín dụng) và các lĩnh vực sử dụng nhiều vốn dài hạn như: bất động sản; công nghiệp chế biến, chế tạo, các dự án hạ tầng, KCN...