Mỗi cơ sở giáo dục có một người đứng đầu

Chính phủ vừa ban hành Nghị quyết số 37/2026/NQ-CP quy định cơ cấu, số lượng và một số chính sách đối với hiệu trưởng, giám đốc, phó hiệu trưởng, phó giám đốc và nhân sự hỗ trợ giáo dục khi sắp xếp các cơ sở giáo dục công lập thuộc thẩm quyền quản lý của cấp tỉnh, cấp xã.

Nghị quyết có hiệu lực từ ngày 5/8/2026 đến hết ngày 30/6/2028, áp dụng với các cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông, giáo dục thường xuyên và giáo dục nghề nghiệp công lập thực hiện sáp nhập, hợp nhất. Theo yêu cầu của Chính phủ, cơ cấu lãnh đạo và nhân sự hỗ trợ theo quy định mới phải được bố trí xong trước ngày 30/9/2026.

Nghị quyết xác định rõ nguyên tắc bố trí đội ngũ lãnh đạo sau khi nhiều cơ sở giáo dục được sáp nhập, hợp nhất thành một đơn vị mới có trường chính hoặc trụ sở chính, phân hiệu và điểm trường. Theo đó, mỗi cơ sở giáo dục được bố trí 1 hiệu trưởng hoặc 1 giám đốc.

Mỗi cơ sở giáo dục được bố trí 1 hiệu trưởng hoặc 1 giám đốc.

Đối với cơ sở giáo dục mầm non, trường phổ thông và trung tâm giáo dục thường xuyên, trường chính được bố trí 1 phó hiệu trưởng hoặc 1 phó giám đốc. Mỗi phân hiệu cũng được bố trí 1 phó hiệu trưởng hoặc 1 phó giám đốc.

Như vậy, số lượng cấp phó được xác định gắn với mô hình tổ chức sau sắp xếp thay vì duy trì toàn bộ bộ máy lãnh đạo của các trường trước khi sáp nhập.

Riêng trường trung cấp, trường trung học nghề, số lượng phó hiệu trưởng thực hiện theo quy định của pháp luật về số lượng cấp phó. Với trung tâm giáo dục nghề nghiệp - giáo dục thường xuyên, trụ sở chính được bố trí 1 phó giám đốc, mỗi phân hiệu có 1 phó giám đốc. Quy định này đồng thời đặt ra phương án xử lý đối với đội ngũ hiệu trưởng, giám đốc, phó hiệu trưởng, phó giám đốc còn lại sau khi cơ cấu bộ máy mới đã đủ số lượng.

Những người không tiếp tục giữ chức danh quản lý có thể được bố trí vào vị trí nhà giáo hoặc vị trí khác phù hợp với năng lực chuyên môn, nghiệp vụ và chuyên ngành đào tạo.

Trường hợp số cán bộ quản lý còn lại sau sắp xếp có nguyện vọng nghỉ thì được giải quyết chính sách tinh giản biên chế theo Nghị định số 154/2025/NĐ-CP.

Đối với hiệu trưởng, giám đốc hoặc cấp phó thôi giữ chức vụ, hoặc được bổ nhiệm sang chức vụ mới có mức phụ cấp thấp hơn do sắp xếp cơ sở giáo dục, phụ cấp chức vụ lãnh đạo được bảo lưu theo quy định tại Nghị định số 178/2024/NĐ-CP, đã được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 67/2025/NĐ-CP.

Bộ Nội vụ có trách nhiệm hướng dẫn chính sách tinh giản biên chế đối với số cán bộ quản lý dôi dư và chế độ bảo lưu phụ cấp chức vụ lãnh đạo; đồng thời phối hợp với Bộ Giáo dục và Đào tạo tháo gỡ các vướng mắc về tổ chức bộ máy, biên chế trong quá trình triển khai.

Nhân sự hỗ trợ có 36 tháng để đáp ứng tiêu chuẩn mới

Cùng với đội ngũ lãnh đạo, Nghị quyết 37 quy định cụ thể cách bố trí nhân sự hỗ trợ tại các cơ sở giáo dục sau sắp xếp.

Tại trường mầm non, trường phổ thông và trung tâm giáo dục thường xuyên, các vị trí kế toán, văn thư, thủ quỹ được bố trí dùng chung cho toàn cơ sở giáo dục, gồm trường chính, phân hiệu và điểm trường. Mỗi vị trí bố trí 1 người.

Riêng kế toán tại trường có học sinh nội trú, bán trú với quy mô từ 40 lớp trở lên có thể được bố trí tối đa 2 người.

Các vị trí thiết bị, thí nghiệm, thư viện, giáo vụ, tư vấn học sinh, hỗ trợ giáo dục người khuyết tật, công nghệ thông tin hoặc quản trị công sở và y tế trường học được bố trí riêng cho trường chính và từng phân hiệu. Mỗi vị trí được bố trí 1 người.

Cơ quan trực tiếp quản lý cơ sở giáo dục quyết định số lượng nhân sự hỗ trợ theo quy định. Căn cứ quy mô và điều kiện thực tế, một người có thể đảm nhiệm một hoặc nhiều vị trí phù hợp với năng lực, chuyên môn và yêu cầu nhiệm vụ, song tổng số nhân sự không được vượt chỉ tiêu được cấp có thẩm quyền giao.

Đối với trường trung cấp, trung tâm giáo dục nghề nghiệp - giáo dục thường xuyên và trường trung học nghề, số lượng nhân sự hỗ trợ thực hiện theo quy chế tổ chức, hoạt động của cơ sở giáo dục cùng các quy định pháp luật liên quan.

Sau sắp xếp, nhân sự hỗ trợ còn dư được ưu tiên bố trí vào những vị trí đang thiếu theo định mức. Người chưa đáp ứng tiêu chuẩn về trình độ đào tạo, bồi dưỡng của vị trí mới tiếp tục giữ mã số, chức danh và hệ số lương hiện hưởng. Khi hoàn thiện đủ tiêu chuẩn, người lao động được bổ nhiệm chức danh, xếp lương theo vị trí mới hoặc bố trí bậc nghề nghiệp tương ứng.

Nghị quyết dành thời hạn 3 năm, tương đương 36 tháng kể từ ngày 5/8/2026, để nhân sự hỗ trợ hoàn thiện các tiêu chuẩn về trình độ đào tạo, bồi dưỡng và năng lực chuyên môn, nghiệp vụ theo yêu cầu của vị trí mới. Hết thời hạn trên, người không đáp ứng yêu cầu sẽ thực hiện chế độ thôi việc, nghỉ hưu hoặc tinh giản biên chế theo quy định, trừ trường hợp cần thiết được cấp trên trực tiếp xem xét, quyết định.

Đối với vị trí y tế trường học và kế toán, nhân sự nào không đáp ứng tiêu chuẩn đào tạo, bồi dưỡng sẽ không được bố trí vào vị trí y tế trường học. Tương tự, người không đủ tiêu chuẩn, điều kiện làm kế toán hoặc thuộc trường hợp pháp luật quy định không được làm kế toán cũng không thể bố trí vào vị trí này.

Nhân sự hỗ trợ có thể chuyển sang làm giáo viên nếu đạt trình độ chuẩn được đào tạo của nhà giáo và đáp ứng ngay yêu cầu về năng lực chuyên môn, nghiệp vụ. Số nhân sự còn dư sau khi đã thực hiện các phương án bố trí sẽ được giải quyết chính sách tinh giản biên chế theo Nghị định số 154/2025/NĐ-CP.

UBND cấp tỉnh chịu trách nhiệm tổ chức sắp xếp, giao biên chế, điều động, thuyên chuyển viên chức giáo dục, bố trí hoặc kiêm nhiệm các vị trí hỗ trợ để xử lý tình trạng thừa, thiếu nhân lực trên địa bàn. 

UBND cấp xã thực hiện sắp xếp hiệu trưởng, phó hiệu trưởng và nhân sự hỗ trợ tại các cơ sở mầm non, phổ thông công lập thuộc thẩm quyền quản lý.