Theo Dự thảo Nghị định về kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế vừa được Bộ Tài chính trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội vào hôm nay (ngày 14/8/2013), muốn tham gia đặt cược người chơi phải mua vé đặt cược do doanh nghiệp được phép kinh doanh dịch vụ cá cược bán.

Mức đặt cược tối thiểu cho một lần là 10.000 đồng; mỗi người chỉ được đặt cược tối đa 1 triệu đồng/sản phẩm/ngày.

Trong mọi trường hợp người chơi đặt cược vượt mức tối đa thì số tiền đặt cược vượt mức không được lĩnh thưởng khi trúng thưởng.

Xung quanh mức này, có hai luồng ý kiến. Luồng ý kiến thứ nhất cho rằng, mức quá thấp không khuyến khích người mê đỏ đen và có điều kiện tiền bạc tham gia, họ sẽ vẫn tìm cách chơi bên ngoài, nghĩa là không đưa được hoạt động này vào khuôn khổ.

Chủ nhiệm Ủy ban Các vấn đề xã hội của Quốc hội, bà Trương Thị Mai cho rằng, mức đặt cược tối thiểu 10.000 đồng và tối đa 1 triệu đồng/sản phẩm/ngày không khuyến khích người dân “máu mê đỏ đen” tham gia nên không đạt được mục đích đặt ra là hạn chế tình trạng cá cược ngoài xã hội, không hạn chế được chảy máu ngoại tệ vì người dân vẫn tiếp tục ra nước ngoài đánh bạc, vẫn tiếp tục cá độ bóng đá xuyên biên giới qua hệ thống Internet.

“Người dân ở biên giới Tây - Nam, kể cả người nghèo vẫn “rồng rắn” sang bên kia biên giới đánh bạc, tình trạng sinh viên vay cả tín dụng đen để chơi lô đề diễn ra không hiếm. Vì vậy, nếu khống chế mức cá cược quá thấp sẽ không khuyến khích được người dân tham gia, không thể kiểm soát được tình trạng cá cược ngoài xã hội”, bà Mai nói.

“Số tiền cá cược 10.000 đồng cho mỗi lần chơi nhiều khi không mua được mớ rau muống, nên không thu hút được những người ham thích cá cược tham gia. Không cho chơi thì thôi, đã cho thì cũng phải đưa ra mức chơi hợp lý”, Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp của Quốc hội, ông Nguyễn Văn Hiện bày tỏ quan điểm.

Theo ông Hiện, mức đặt cược hợp lý ít nhất cũng phải gấp 5 lần so với Dự thảo Nghị định về kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế (tối thiểu là 50.000 đồng/lần chơi và tối đa là 5 triệu đồng/người/ngày).

“Với nhiều người 5 triệu đồng là to, nhưng với nhiều người 5-10 triệu đồng không đáng là bao. Nếu mình đưa ra mức đặt cược không hợp lý thì người dân không tham gia, thay vào đó họ tổ chức cá cược bất hợp pháp, thậm chí cá cược bóng đá xuyên quốc gia qua Internet và sang bên kia biên giới đánh bạc”, ông Hiện phát biểu và đề nghị Bộ Tài chính phải "định nghĩa cụ thể thế nào là bóng đá quốc tế”.

Trong khi đó, ở luồng ý kiến thứ hai, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh của Quốc hội, ông Nguyễn Kim Khoa cho rằng, mức khống chế 10.000 đồng chẳng khác gì... khuyến khích cả xã hội tham gia cá cược. Vì trong túi người dân ai chẳng có dăm bảy chục ngàn đồng để có thể tham gia đặt cược.

Nguy hại hơn, khi đã tham gia nhiều lần, người dân ngày càng đặt cược cao hơn và đến lúc nào đó họ không tham gia đặt cược hợp pháp nữa mà đặt cược phi pháp.

Theo ông Khoa, một mặt cần nghiên cứu nâng mức đặt cược tối thiểu, tối đa để hạn chế người nghèo tham gia đặt cược, mặt khác phải nghiên cứu thật kỹ đặt cược bóng đá quốc tế để có biện pháp quản lý chặt chẽ.

“Nếu không, chẳng khác gì nhà nước hợp pháp hóa hoạt động đặt cược bóng đá quốc tế bất hợp pháp”, ông Khoa tiên liệu.

Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội, ông Nguyễn Hạnh Phúc cũng cho rằng: “Với mức đặt cược 10.000 đồng thì chỉ có người nghèo tham gia, còn người có điều kiện thì mượn hình thức đua ngựa, đua chó hợp pháp để đánh bạc, tương tự như hoạt động lô đề bất hợp pháp dựa vào kết quả xổ số được quản lý hợp pháp.

Tình trạng cá cược bóng đá diễn ra hết sức phức tạp, vì vậy, theo ông Nguyễn Văn Hiện, nếu không có quy định cụ thể thì cá cược không chỉ làm méo mó mà còn hạn chế sự phát triển của nền bóng đá nước nhà.

“Các trận đấu bóng giữa đội bóng trong nước với đội bóng nước ngoài có được coi là bóng đá quốc tế hay không? Câu lạc bộ bóng đá nào đó của Việt Nam tham gia tranh giải bóng đá khu vực tổ chức ở nước ngoài có được coi là bóng đá quốc tế hay không, đều cần phải được quy định cụ thể”, ông Hiện nhắc lại.

Đồng tình với quan điểm này, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Xã hội, Thanh niên, Thiếu niên và Nhi đồng của Quốc hội, ông Đào Trọng Thi cho rằng, nếu không quy định cụ thể về vấn đề này sẽ biến môn thể thao bóng đá trở thành “sân chơi” cho những đại gia chuyên cá cược, vì họ có thể bó méo tỷ số của trận đấu để trục lợi thông qua việc tác động đến cầu thủ, trọng tài, huấn luyện viên.

“Bóng đá quốc tế cần phải quy định là trận đấu diễn ra ngoài lãnh thổ Việt Nam, không có cầu thủ, huấn luyện viên, trọng tài hay bất cứ ai có liên hệ với cả 2 đội bóng là người có quốc tịch Việt Nam”, ông Thi đề nghị.

Mạnh Bôn