Trước đó, ngày 10/12/2025, Quốc hội đã thông qua Luật Thuế thu nhập cá nhân số 109/2025/QH15, trong đó giao Chính phủ quy định chi tiết hàng loạt nội dung quan trọng như: xác định các loại thu nhập chịu thuế và không chịu thuế; quy định các khoản được miễn, giảm thuế; nguyên tắc, điều kiện áp dụng miễn, giảm; kỳ tính thuế và căn cứ tính thuế đối với từng nhóm thu nhập.

Để bảo đảm các quy định này được triển khai đồng bộ ngay khi Luật có hiệu lực, tránh phát sinh khoảng trống pháp lý, Bộ Tài chính đã xây dựng dự thảo Nghị định theo hướng bám sát các chủ trương cải cách thuế, đồng thời bảo đảm tính thống nhất với hệ thống pháp luật hiện hành và các chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2021-2030 và 2026-2030.

Dự thảo bổ sung các khoản giảm trừ liên quan đến chi phí y tế, giáo dục.

Dự thảo Nghị định gồm 7 chương, 70 điều, quy định toàn diện các nội dung từ đối tượng nộp thuế, phạm vi thu nhập chịu thuế, các khoản không tính vào thu nhập chịu thuế, đến các chính sách miễn, giảm thuế, phương pháp tính thuế, thời điểm tính thuế, cũng như quy trình khấu trừ, kê khai, quyết toán và hoàn thuế.

Một trong những điểm đáng chú ý là việc mở rộng các khoản được miễn, giảm thuế theo hướng có lợi hơn cho người nộp thuế. Dự thảo bổ sung các khoản giảm trừ liên quan đến chi phí y tế, giáo dục; đồng thời mở rộng diện miễn thuế đối với thu nhập từ làm đêm, làm thêm giờ và các khoản trợ cấp thôi việc, mất việc.

Bên cạnh đó, ngưỡng chịu thuế đối với một số khoản thu nhập như thừa kế, quà tặng, trúng thưởng, tiền bản quyền, nhượng quyền thương mại được nâng từ 10 triệu đồng lên 20 triệu đồng.

Theo dự thảo, tổng số khoản thu nhập được miễn thuế là 21 khoản, tăng thêm 5 khoản so với quy định hiện hành. Theo đó, sẽ miễn thuế thu nhập cá nhân đối với thu nhập từ tiền lương, tiền công từ thực hiện nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo...

Đáng chú ý, chính sách miễn thuế trong 5 năm được đề xuất áp dụng đối với thu nhập từ tiền lương của nhân lực chất lượng cao trong các lĩnh vực công nghệ cao, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, nhằm thu hút và giữ chân nguồn nhân lực chiến lược.

Trong lĩnh vực đầu tư, dự thảo đưa ra các cơ chế ưu đãi nhằm khuyến khích dòng vốn dài hạn. Cụ thể, miễn thuế thu nhập cá nhân đối với chuyển nhượng chứng chỉ quỹ mở nếu thời gian nắm giữ từ 2 năm trở lên; đồng thời giảm 50% thuế đối với lợi tức mà nhà đầu tư cá nhân nhận được từ quỹ đầu tư chứng khoán và quỹ đầu tư bất động sản trong thời hạn 5 năm.

Đối với người lao động hưởng lương, tiền công, dự thảo bổ sung nhiều quy định theo hướng giảm nghĩa vụ thuế rõ rệt. Toàn bộ khoản thu nhập từ làm thêm giờ, làm việc ban đêm không tính vào thu nhập chịu thuế; toàn bộ trợ cấp thôi việc, mất việc được miễn thuế, kể cả phần vượt mức quy định của pháp luật lao động. Đồng thời, mức đóng góp của doanh nghiệp cho các loại bảo hiểm hưu trí bổ sung, bảo hiểm tự nguyện, bảo hiểm nhân thọ cho người lao động được nâng từ tối đa 1 triệu đồng lên 3 triệu đồng/người/năm.

Các điều chỉnh này, theo Bộ Tài chính, sẽ giúp giảm nghĩa vụ thuế cho nhiều nhóm đối tượng, trong đó người nộp thuế ở bậc thấp được hưởng lợi tương đối lớn hơn, qua đó góp phần bảo đảm công bằng trong điều tiết thu nhập.