Phiên thảo luận sáng 10/4 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội.

Sáng ngày 10/4, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến việc chuẩn bị kỳ họp thứ năm, Quốc hội khóa XV.

Báo cáo nội dung này, Tổng thư ký Quốc hội Bùi Văn Cường cho biết kỳ họp dự kiến diễn ra theo hình thức tập trung tại Nhà Quốc hội.

Chính phủ đề nghị bổ sung 10 nội dung vào chương trình kỳ họp này.  Cụ thể là, trình Quốc hội cho ý kiến các dự án: Luật Căn cước công dân (sửa đổi); Luật Các tổ chức tín dụng (sửa đổi); Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở; Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ; Luật Đường bộ.

Các dự thảo luật trình Quốc hội xem xét, thông qua gồm: Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Công an nhân dân; Nghị quyết về cơ chế chính sách thí điểm tạo động lực phát triển TP.HCM; Nghị quyết về thí điểm việc sử dụng kinh phí chi thường xuyên ngân sách nhà nước để cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới các hạng mục trong các cơ sở, công trình đã có; lập, phân bổ dự toán, quản lý, thanh toán, quyết toán dự án đầu tư xây dựng sử dụng nguồn kinh phí chi thường xuyên ngân sách nhà nước; Nghị quyết về tháo gỡ vướng mắc của các luật để đa dạng hóa, huy động tối đa các nguồn lực hợp pháp; Nghị quyết về thí điểm một số chính sách nhằm đẩy mạnh phát triển nhà ở xã hội.

Ông Cường cũng cho hay, Ủy ban Quốc phòng - An ninh báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho lùi thời gian trình Quốc hội cho ý kiến các dự án: Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ; Luật Đường bộ sang kỳ họp thứ bảy và thông qua tại kỳ họp thứ tám, Quốc hội khóa XV. Do đó, đề nghị chưa bổ sung vào chương trình.

Về dự án Luật Đường bộ và dự án Luật Trật tự an toàn giao thông đường bộ, Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Trần Văn Sơn cho biết, Bộ Công an đã có sự chuẩn bị rất kỹ, đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội cân nhắc, xem xét, bổ sung 2 dự án luật này vào Chương trình để Quốc hội cho ý kiến tại Kỳ họp thứ 6 và thông qua vào Kỳ họp thứ 7.

Ủy ban Pháp luật cho biết, Thường trực Uỷ ban Quốc phòng - An ninh đã chủ động làm việc với các bộ có liên quan và thống nhất đề nghị Uỷ ban Thường vụ Quốc hội xem xét, cho điều chỉnh tiến độ đối với Dự án Luật Đường bộ và Dự án Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ lùi 2 kỳ họp so với đề nghị của Chính phủ (trình Quốc hội cho ý kiến tại kỳ họp thứ bảy và thông qua tại kỳ họp thứ tám).

Đối với dự án Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở thì giữ như đề xuất của Chính phủ, trình Quốc hội cho ý kiến tại kỳ họp thứ năm và thông qua tại kỳ họp thứ sáu.

Theo Ủy ban Thường vụ Quốc hội, việc điều chỉnh thời gian trình 3 dự án luật trên thuộc thẩm quyền của Quốc hội. Do đó, sau khi Quốc hội quyết định và cơ quan chủ trì thẩm tra có báo cáo thì Ủy ban Thường vụ Quốc hội tiến hành xem xét để đảm bảo quy trình chặt chẽ.

Về cách thức tổ chức kỳ họp, nhiều ý kiến thống nhất họp tập trung, nhưng đề xuất tổ chức thành 2 đợt, dành 1 tuần giữa hai đợt để các cơ quan của Quốc hội phối hợp với các cơ quan liên quan tiếp thu, chỉnh lý đảm bảo chất lượng dự án luật, nghị quyết.

Tổng thư ký Quốc hội dự kiến tăng thời gian thảo luận đối với các dự án luật quan trọng có phạm vi điều chỉnh rộng, nội dung khó, phức tạp, được nhiều đại biểu quan tâm. Theo đó, đề nghị bố trí thảo luận tại tổ 0,5 ngày đối với các dự án: Luật Đất đai (sửa đổi), Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi), Luật Nhà ở (sửa đổi) và 1 ngày ở hội trường đối với dự án Luật Đất đai (sửa đổi).

Về Dự án Luật Đất đai (sửa đổi), Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng nhấn mạnh, đây là dự án rất quan trọng, do đó, cân nhắc việc có nên có cả họp tổ và họp hội trường hay dành toàn bộ thời gian họp trên hội trường, tường thuật trực tiếp để cử tri theo dõi.

Phó chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn và Nguyễn Đức Hải ủng hộ việc bố trí thảo luận tổ một buổi và thảo luận trên hội trường 1 ngày về Dự án Luật Đất đai (sửa đổi) để có nhiều ý kiến được phát biểu.

Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ kết luận, những nội dung nào được chuẩn bị kỹ, đủ chín, đủ rõ và nhận được sự đồng thuận cao thì đưa vào chương trình; đồng thời tinh thần phải đảm bảo đúng quy trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật.

Trước đó, trong phát biểu khai mạc, Chủ tịch Quốc hội cũng nêu rõ tinh thần “những nội dung không đảm bảo chất lượng và quy trình thì đến phút bù giờ vẫn phải bỏ lại”.

Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ cũng đồng tình với ý kiến tổ chức kỳ họp thành 2 đợt để có 1 tuần chuẩn bị các nội dung tiếp thu, chỉnh lý kỹ lưỡng hơn. Trong đó ưu tiên bố trí vào đợt 1 những dự án luật, nghị quyết xem xét thông qua tại kỳ họp này.

Dự kiến tổng thời gian làm việc của Quốc hội là 22 ngày. Quốc hội dự kiến họp phiên trù bị và khai mạc vào thứ Hai, ngày 22/5, dự kiến bế mạc vào thứ Ba, ngày 20/6/2023.