Trụ sở Công ty TNHH một thành viên Lâm công nghiệp Long Đại

Bất ngờ hủy thầu

Điều đáng chú ý là, gói thầu được phê duyệt kết quả dựa trên báo cáo xem xét hồ sơ dự thầu (E-HSDT) của Tổ chuyên gia chỉ có… một cá nhân.

Trước đó, ngày 24/9/2024, Công ty TNHH một thành viên Lâm công nghiệp Long Đại ban hành kế hoạch lựa chọn nhà thầu Công trình Trồng rừng thay thế đợt 2 năm 2024 do công ty này làm chủ đầu tư. Dự án có tổng mức đầu tư 11,718 tỷ đồng. Trong đó, gói thầu Chi phí xây dựng lâm sinh thi công trồng và chăm sóc rừng có giá trị 10,524 tỷ đồng. Gói thầu này do Công ty TNHH Tư vấn công trình xây dựng Việt An (trụ sở tại phường Hoà Cường Nam, quận Hải Châu, Đà Nẵng) đảm nhận vai trò tư vấn, mời thầu.

Theo biên bản mở thầu ngày 27/11/2024, có 2 nhà thầu tham gia tại Gói thầu Chi phí xây dựng lâm sinh, gồm Công ty TNHH Sản xuất và Thương mại tổng hợp Hùng Nam (Công ty Hùng Nam) và Công ty TNHH Đầu tư và Xây dựng Hương Sắc (Công ty Hương Sắc). Trong đó, Công ty Hùng Nam bỏ giá dự thầu hơn 8,7 tỷ đồng (giảm hơn 1,7 tỷ đồng so với giá gói thầu) và Công ty Hương Sắc bỏ giá dự thầu hơn 10,47 tỷ đồng (giảm 50 triệu đồng).

Kết quả thật bất ngờ, Công ty Hương Sắc lại là đơn vị được lựa chọn trúng thầu. Trong khi đó, Công ty Hùng Nam bị loại với lý do “sai sót giữa số liệu cập nhật thuế điện tử, làm sai lệch kết quả lựa chọn nhà thầu” và bị coi là gian lận. Đáng chú ý, chủ đầu tư còn đề nghị các cấp thẩm quyền ban hành quyết định cấm tham gia hoạt động đấu thầu đối với Công ty Hùng Nam.

Đến ngày 29/11/2024, chủ đầu tư là Công ty TNHH một thành viên Lâm công nghiệp Long Đại phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu và đăng tải kết quả lên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.

Không đồng tình với kết quả lựa chọn thầu, ngày 9/12/2024, phía Công ty Hùng Nam có đơn kiến nghị yêu cầu hủy kết quả lựa chọn nhà thầu và xem xét lại năng lực của Tổ chuyên gia cũng như nội dung đánh giá E-HSDT của Tổ chuyên gia.

Giải trình cáo buộc gian lận, Công ty Hùng Nam cho rằng, đây là sai sót do nhầm lẫn trong hồ sơ, không phải hành vi gian lận. Theo đó, báo cáo tài chính của Công ty Hùng Nam cho thấy, doanh thu bình quân giai đoạn 2021-2023 đạt hơn 6,1 tỷ đồng, vượt yêu cầu tối thiểu 5,9 tỷ đồng của hồ sơ mời thầu. Toàn bộ số liệu chính yếu đã được chứng minh là đúng thông qua hệ thống cổng thông tin thuế điện tử. Doanh nghiệp này cũng khẳng định các sai sót trong hồ sơ không ảnh hưởng đến tính trung thực của dữ liệu tài chính và việc bị loại là không thỏa đáng, thiếu minh bạch.

Đáng chú ý, sau khi nhà thầu Hùng Nam có đơn kiến nghị, đến ngày 19/12/2024, Công ty TNHH một thành viên Lâm công nghiệp Long Đại bất ngờ có quyết định hủy kết quả lựa chọn nhà thầu và hủy gói thầu.

Nhiều sai sót trong chấm thầu và quyết định hủy thầu

Theo Sở Kế hoạch và Đầu tư Quảng Bình, sau khi có đơn kiến nghị từ phía doanh nghiệp, Sở Kế hoạch và Đầu tư Quảng Bình đã thành lập Hội đồng Tư vấn giải quyết kiến nghị để xem xét các kiến nghị của doanh nghiệp Hùng Nam.

Trên cơ sở các tài liệu liên quan cũng như sự tham gia phối hợp hỗ trợ tích cực, cung cấp các hồ sơ liên quan từ Cơ quan An ninh kinh tế (Công an tỉnh Quảng Bình), Hội đồng Tư vấn đã họp bàn, xem xét và đánh giá Tổ chuyên gia do Công ty TNHH Tư vấn công trình xây dựng Việt An lập đánh giá gói thầu chưa đúng quy định và chưa đủ năng lực; không tuân thủ quy định của pháp luật về đấu thầu.

Cụ thể, Tổ chuyên gia do Công ty Việt An thành lập chỉ có một thành viên duy nhất là ông Nguyễn Văn Tuấn và ông Tuấn không có bằng cấp chuyên môn liên quan kỹ thuật lâm sinh hoặc lĩnh vực lâm nghiệp, không có bằng cấp chuyên môn liên quan lĩnh vực tài chính của gói thầu, không đáp ứng năng lực để đánh giá E-HSDT của nhà thầu. Do đó, báo cáo đánh giá E-HSDT của Tổ chuyên gia cũng được xác định không đảm bảo tính pháp lý để chủ đầu tư phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu.

Hội đồng Tư vấn cũng cho rằng, qua xem xét báo cáo đánh giá E-HSDT của Tổ chuyên gia và kết quả thẩm định của Tổ thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu, Hội đồng Tư vấn nhận thấy, các báo cáo này mang tính chủ quan, chưa tuân thủ quy trình đánh giá E-HSDT; báo cáo còn nhiều mâu thuẫn giữa ý kiến nhận xét kết quả thẩm định và kiến nghị, đề xuất của chủ đầu tư.

Việc Công ty TNHH một thành viên Lâm công nghiệp Long Đại hủy kết quả lựa chọn nhà thầu và hủy thầu đối với gói thầu sau khi Công ty Hùng Nam có đơn kiến nghị, Hội đồng Tư vấn cho rằng, việc Tổ chuyên gia thực hiện đánh giá lại E-HSDT (tại Văn bản số 30/BC-VA ngày 12/12//2024), Tổ thẩm định thẩm định lại kết quả lựa chọn nhà thầu (tại Văn bản số 1612/BCTĐ-PAH ngày 9/12/2024), chủ đầu tư hủy thầu sau khi có kết quả lựa chọn nhà thầu đã được phê duyệt và công khai trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia là không đúng quy trình, thủ tục theo quy định liên quan của Luật Đấu thầu. Đồng thời, đơn vị chủ đầu tư đã vượt thẩm quyền, trách nhiệm khi hủy thầu sau khi đã phê duyệt, công khai kết quả lựa chọn nhà thầu theo quy định của Luật Đấu thầu.

Sở Kế hoạch và Đầu tư Quảng Bình cho biết, trên cơ sở các xem xét, đánh giá, Hội đồng Tư vấn kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Bình xem xét không công nhận quyết định kết quả lựa chọn nhà thầu cũng như quyết định hủy thầu đối với gói thầu đã được Công ty TNHH một thành viên Lâm công nghiệp Long Đại ban hành.

Đồng thời, yêu cầu Công ty TNHH một thành viên Lâm công nghiệp Long Đại có trách nhiệm thành lập hoặc giao đơn vị tư vấn đấu thầu thành lập Tổ chuyên gia, Tổ thẩm định (với các thành viên mới và không bao gồm các thành viên cũ đã tham gia 2 tổ này trước đó) để tiếp tục tổ chức đánh giá E-HSDT đối với gói thầu; có trách nhiệm nộp chi phí giải quyết kiến nghị hoàn trả cho nhà thầu có đơn kiến nghị; chịu mọi thiệt hại phát sinh và đền bù thiệt hại cho các bên liên quan; chịu trách nhiệm toàn diện trước Chủ tịch UBND tỉnh và trước pháp luật về quá trình tổ chức lựa chọn nhà thầu với gói thầu nêu trên.

Theo một lãnh đạo Sở Kế hoạch và Đầu tư Quảng Bình, UBND tỉnh Quảng Bình đã cơ bản đồng ý với các nội dung xem xét, đánh giá cũng như các kiến nghị, đề xuất của Hội đồng Tư vấn liên quan việc xử lý tại gói thầu.

“Phó chủ tịch thường trực UBND tỉnh Quảng Bình Đoàn Ngọc Lâm cũng đã giao Thanh tra tỉnh chủ trì thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành để kiểm tra, xác minh, tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Bình xem xét, xử lý vi phạm của chủ đầu tư, các đơn vị tư vấn đấu thầu và các tổ chức, cá nhân có liên quan đến sai sót đã xảy ra trong quá trình lựa chọn nhà thầu đối với gói thầu”, đại diện Sở Kế hoạch và Đầu tư Quảng Bình thông tin thêm.