Nghị quyết 57 mở đường, Việt Nam có đủ điều kiện để phát triển blockchain và tài sản số

Nghị quyết số 57-NQ/TW đã mở đường cho lĩnh vực ứng dụng blockchain. Với những cơ sở pháp lý, cơ sở chính trị và cơ sở thực tiễn, Việt Nam đã sẵn sàng để phát triển lĩnh vực này, bước vào cuộc chơi toàn cầu.

TIN LIÊN QUAN

Ông Phạm Tiến Dũng, Phó Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Phó Chủ tịch Hiệp Hội An ninh mạng Quốc gia phát biểu tại GM Việt Nam 2025,

Những nền tảng cho thị trường

Tại GM Việt Nam 2025, sự kiện blockchain, tài sản số và công nghệ đầu tư do SSI Digital và Kyros Ventures tổ chức, dưới sự bảo trợ của Hiệp hội An ninh mạng Quốc gia tổ chức vào đầu tháng 8/2025, có khoảng 20.000 người tham dự, bao gồm các công ty đầu tư, startup công nghệ, ngân hàng, cơ quan quản lý, cùng hàng ngàn nhà đầu tư cá nhân.

Khẳng định Việt Nam có kế hoạch và chiến lược phát triển lĩnh vực blockchain, ông Phạm Tiến Dũng, Phó Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Phó Chủ tịch Hiệp Hội An ninh mạng Quốc gia đã chỉ ra 3 sự kiện pháp lý quan trọng gần đây, mở đòng xây dựng quy định pháp lý quan trọng khác.

Tài sản số là tài sản theo quy định của Bộ luật Dân sự, được thể hiện dưới dạng dữ liệu số, được tạo lập, phát hành, lưu trữ, chuyển giao và xác thực bởi công nghệ số trên môi trường điện tử.
Tài sản số được phân loại theo một số tiêu chí, bao gồm mục đích sử dụng; công nghệ và tiêu chí khác.

Trong đó, tài sản số bao gồm: a) Tài sản ảo trên môi trường điện tử là một loại tài sản số có thể được dùng cho mục đích trao đổi hoặc đầu tư. Tài sản ảo không bao gồm chứng khoán, các dạng số của tiền pháp định và tài sản tài chính khác theo quy định của pháp luật về dân sự; tài chính; b) Tài sản mã hóa là một loại tài sản số sử dụng công nghệ mã hóa hoặc công nghệ số có chức năng tương tự để xác thực đối với tài sản trong quá trình tạo lập, phát hành, lưu trữ, chuyển giao. Tài sản mã hóa không bao gồm chứng khoán, các dạng số của tiền pháp định và tài sản tài chính khác theo quy định của pháp luật về dân sự; tài chính; và các Tài sản số khác.

Luật Công nghiệp công nghệ số 2025 số 71/2025/QH15

Cụ thể, theo ông Dũng, Quốc hội đã thông qua Nghị quyết 222/2025/QH15 về Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam, bao gồm các nội dung về đổi mới sáng tạo, các sàn giao dịch chuyên biệt, trong đó có sàn giao dịch về tài sản số. Thứ hai, Bộ Tài chính trình Chính phủ Nghị quyết thí điểm về sàn giao dịch tài sản mã hóa, xoay xung quanh là công nghệ blockchain. Thứ ba, Luật Công nghiệp và Công nghệ số định nghĩa khái niệm tài sản số, tài sản ảo, tài sản mã hoá.

“Việt Nam là một trong số ít các quốc gia đã định nghĩa một cách rõ ràng về tài sản số, tài sản ảo và các vấn đề liên quan, từ đó sẽ mở đường pháp lý để xây dựng các quy định khác”, ông Dũng nhấn mạnh. Đồng thời, ông Dũng bày tỏ sự ủng hộ việc thay đổi cách sử dụng thuật ngữ từ "virtual currency" sang "digital asset", xác định đây là tài sản, không phải là tiền tệ bởi đi cùng khái niệm "tiền tệ" sẽ là nhiều quy định bó buộc.

Bên cạnh cơ sở pháp lý, các nghị quyết đột phá được coi là “Bộ tứ trụ cột” đưa đất nước bước vào kỷ nguyên mới, đặc biệt là Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22/12/2024 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia cũng đã mở đường cho ứng dụng blockchain. Ông Dũng tin tưởng Việt Nam đã có đủ điều kiện cơ sở pháp lý, cơ sở chính trị và cơ sở thực tiễn để phát triển lĩnh vực này.

Bên cạnh yếu tố thương mại, vai trò quan trọng của yếu tố an ninh mạng trong các giao dịch cũng như sự xuất hiện của Hiệp hội An ninh mạng Quốc gia (NCA) tại sự kiện blockchain, tài sản số và công nghệ đầu tư này là điều được ông Dũng nhấn mạnh. Từ góc độ an ninh mạng, đây sẽ là điều đảm bảo an toàn cho các bên tham gia bao gồm người dùng, sàn giao dịch, các bên tham gia khác bao gồm ngân hàng. An ninh mạng tạo niềm tin cho người dùng. Nếu không đảm bảo được an ninh, sẽ không có niềm tin và cũng không có người sử dụng.

Trong tất cả các hoạt động, việc bảo đảm an ninh cho tất cả các bên tham gia, bao gồm người sử dụng, sàn giao dịch và các bên tham gia khác, trong đó có các ngân hàng, là vô cùng quan trọng. Một quốc gia không thể triển khai công nghệ số bền vững nếu không đi kèm năng lực bảo vệ dữ liệu, bảo vệ người dùng, chủ quyền số.

Từ góc độ của Ngân hàng Nhà nước, ông Dũng cũng khẳng định hoạt động ngân hàng liên quan đến công nghệ và là bên được lợi nhiều nhất từ đổi mới công nghệ. Hoạt động Mobile Banking sẽ không được như hiện nay nếu không có các kỳ lân công nghệ tham dự. Sự phát triển của ngân hàng số đã ngang bằng, thậm chí tiến bộ hơn nhiều nước trong khu vực, cũng một phần nhờ các doanh nghiệp đổi mới sáng tạo.

“Hoạt động ngân hàng có thể liên quan trực tiếp hoặc gián tiếp đến blockchain. Tuy vậy, có điều chắc chắn rằng ngân hàng liên quan đến công nghệ và là bên được lợi nhiều nhất từ đổi mới công nghệ". Cũng theo ông Dũng, vào cuối tháng 4/2025, Nghị định 94/2025/NĐ-CP quy định về Cơ chế thử nghiệm có kiểm soát trong lĩnh vực ngân hàng được ban hành, đánh dấu một trong những quy định đầu tiên về sandbox. Ông Dũng kỳ vọng trung tâm tài chính sẽ nhận nhiều sandbox hơn nữa, tạo cơ chế để các doanh nghiệp trẻ đóng góp cho nền kinh tế.

Khai thác lợi thế con người, Việt Nam có thể tạo ra những điều chưa từng có

Vai trò của lớp trẻ cũng là điều mà ông Nguyễn Duy Hưng, Chủ tịch Hội đồng Quản trị Công ty cổ phần Chứng khoán SSI, đặc biệt nhấn mạnh trong bài phát biểu khai mạc sự kiện GM 2025. Theo ông Hưng, gần 40 năm trước, năm 1986, quyết định Đổi Mới – từ kinh tế tập trung sang kinh tế thị trường định hướng XHCH cùng các chuyển động tiếp theo như Luật Doanh nghiệp ra đời, thị trường chứng khoán được hình thành đã hình thành “một lớp doanh nhân tiên phong” tạo nên kỳ tích. Còn hiện tại là thời của những công dân của kỷ nguyên mới.

“Có thể họ vẫn còn rất trẻ, không phải là triệu phú hay tỉ phú đã thành danh hay có thể vẫn đang sống trong nhà bố mẹ. Họ có thể đang khởi nghiệp trong một chiếc ô tô cũ, viết code thâu đêm trong quán cà phê 24/7. Nhưng chính họ sẽ là trụ cột kinh tế của Việt Nam trong 10, 20 năm tới”, Chủ tịch SSI dự báo. Cũng theo ông Hưng, tương lai sẽ không nằm ở việc chọn truyền thống hay công nghệ mà ở khả năng kết hợp cả hai, một cách có trách nhiệm và minh bạch. Đó cũng là lý do SSI xây dựng SSI Digital – như một cây cầu nối giữa tài chính và công nghệ, giữa thế hệ đi trước và thế hệ đang bước ra toàn cầu. Chủ tịch SSI kỳ vọng Việt Nam không chỉ bắt kịp thế giới, mà có thể tạo ra những điều chưa từng có.

Ông Nguyễn Duy Hưng, Chủ tịch Hội đồng Quản trị Công ty cổ phần Chứng khoán SSI

Theo ông Thuật Nguyễn, Nhà sáng lập kiêm CEO Kyros Ventures đang có những lợi thế hiếm có về nhân khẩu học, công nghệ và thị trường. Việt Nam luôn nằm trong nhóm dẫn đầu thế giới về tốc độ chấp nhận blockchain và tài sản mã số. Với dân số trẻ (60% dưới 35 tuổi) cùng mức độ hiểu biết cao về tiền điện tử và chi phí nhân lực cạnh tranh (1.000 USD/tháng), hơn 200 dự án Web3 đang hoạt động, các tên tuổi như Sky Mavis, Ancient8, Kyber Network có vị thế nhất định và đã vươn ra quốc tế.

Dù vậy, vẫn có những rào cản lớn. Một trong số đó, theo vị CEO trẻ này, là việc Việt Nam vẫn bị xem như nơi gia công công nghệ (dev shop) mà chưa phải điểm khởi nguồn đổi mới. Bản thân Kyros đã hỗ trợ nhiều dự án blockchain gốc Việt, có đội ngũ kỹ thuật, người dùng vẫn ở trong nước nhưng phần lớn đăng ký ở nước ngoài.

Đối với việc xây dựng sàn giao dịch tài sản mã hoá, CEO Kyros cho rằng sàn giao dịch trong nước cần thực sự đủ sức hấp dẫn, trước hết là về thanh khoản và phải bảo vệ người dùng Việt Nam đủ mạnh. Như với sàn giao dịch tài sản số của Hàn Quốc, việc không cho phép thao túng cùng giao dịch thanh khoản rất cao đã giúp sàn nội địa của Hàn Quốc đạt được mức thanh khoản cao hơn cả sàn giao dịch lớn nhất thế giới là Binance.

Cùng đó, ông Thuật cũng đề xuất cho phép thử nghiệm song song sàn tập trung (CEX) và phi tập trung (DeFi) trong khuôn khổ cơ chế thử nghiệm có kiểm soát. Theo ông Thuật, cần có cơ chế để hỗ trợ các sản phẩm tài chính phi tập trung bởi đây là sáng tạo của ngành này cũng là lý do blockchain sinh ra. Tài chính phi tập trung là một cái loại hình tài chính mà nó không thông qua bất kỳ một trung gian nào nhưng vẫn đảm bảo tính minh bạch. Rất nhiều đội ngũ xây dựng những sản phẩm giao dịch nổi tiếng trên thế giới nhưng việc đội ngũ này đến từ Việt Nam lại ít người biết đến, nên có những cơ chế để khuyến khích hỗ trợ.

CEO Kyros cho rằng để nắm bắt cơ hội, Việt Nam có nhân tài, thời cơ và niềm tin. Nếu kết hợp chính sách, giáo dục và vốn, chúng ta có thể bứt phá.