Không lập thủ tục về đất đai, cho thuê đất không đúng quy định

Theo thống kê của UBND thị xã Điện Bàn, trên địa bàn thị xã hiện có 70 trang trại. Trong tổng số 64 trang trại mà Tổ công tác của UBND thị xã Điện Bàn vừa kiểm tra thực tế, có 35 trang trại được UBND thị xã cho thuê đất và phê duyệt dự án.

Đáng chú ý, trong số này có 15 trang trại được UBND thị xã ban hành quyết định cho thuê đất và 20 trang trại được UBND huyện (nay là thị xã) ban hành quyết định phê duyệt dự án trang trại, nhưng không lập thủ tục về đất đai.

Số còn lại (35 trang trại) do UBND xã, phường cho thuê đất không đúng quy định, hoặc hoạt động không có các  giấy tờ về quyền sử dụng đất.

Tài liệu phóng viên Báo Đầu tư thu thập được thể hiện, nhiều trang trại ở Điện Bàn còn thời hạn cho thuê đất, nhưng lại vi phạm quy định chung. Đơn cử, trang trại Nguyễn Văn Rạng (phường Điện Thắng Trung) có diện tích đất được cho thuê là 4.063 m2 (thời hạn thuê đất đến hết ngày 31/12/2028). Qua kiểm tra, Tổ công tác của UBND thị xã Điện Bàn phát hiện, chủ trang trại này tự ý thay đổi mô hình chăn nuôi không đăng ký (thay đổi từ nuôi heo siêu nạc sang nuôi chim cuốc).

Được thuê 15.034 m2, trang trại Trịnh Quốc Nam (xã Điện Tiến) cũng tự ý chăn nuôi bò không xin phép, không lập thủ tục theo quy định về môi trường. UBND thị xã Điện Bàn đã có văn bản chỉ đạo giao UBND xã Điện Tiến kiểm tra xử lý.

Ngoài ra, nhiều trang trại còn thời gian thuê đất, nhưng bỏ hoang, không hoạt động và tự nguyện trả lại đất do không còn nhu cầu sử dụng, như trang trại Lê Thị Vân (Điện Nam Đông), trang trại Phan Quang Tám (Điện Phước)… UBND thị xã Điện Bàn đã ban hành quyết định thu hồi đất, do người sử dụng đất tự nguyện trả lại. Đất sau khi trả lại được giao UBND xã Điện Phước quản lý theo quy định.

Trang trại Mai Huy Vũ (phường Điện Phương) cũng bỏ hoang nhiều năm. Thanh tra thị xã Điện Bàn đang tổ chức thanh tra trang trại này  về tình hình sử dụng đất đối với dự án trang trại trồng rau sạch kết hợp tour du lịch khách tham quan một ngày làm nông.

Đáng chú ý, nhiều trang trại dù hết thời hạn cho thuê đất, nhưng chưa lập thủ tục gia hạn, chưa thực hiện việc bàn giao lại đất cho địa phương quản lý.

Đơn cử, trang trại Thái Văn Nhạn (xã Điện Hòa) hết thời hạn thuê đất từ ngày 16/5/2023, nhưng tại thời điểm Tổ công tác của UBND thị xã Điện Bàn kiểm tra, thì vẫn đang hoạt động.

Theo một lãnh đạo UBND thị xã Điện Bàn, chủ trang trại này có đơn xin gia hạn vào tháng 12/2023 là không đúng thời gian quy định về gia hạn thời gian thuê đất khi có nhu cầu.

Đối với trang trại Nguyễn Văn Điệu (Điện Ngọc), ngày 18/8/2020, UBND thị xã Điện Bàn ban hành Quyết định số 6940/QĐ-UBND về việc thu hồi lại đất đã cho thuê, giao UBND phường Điện Ngọc quản lý theo quy định với diện tích 12.825 m2. Tuy vậy, theo UBND thị xã Điện Bàn, tài sản trên đất được ông Nguyễn Hòa Hiệp mua lại và đang sử dụng đất khi không có giấy tờ về quyền sử dụng đất...

Làm rõ trách nhiệm của tập thể, cá nhân

Theo bà Nguyễn Thị Minh Châu, Phó chủ tịch UBND thị xã Điện Bàn (Tổ trưởng Tổ công tác kiểm tra rà soát, đánh giá tình hình sử dụng đất và hoạt động của các trang trại trên địa bàn thị xã Điện Bàn), kết quả kiểm tra thực tế và làm việc với các chủ trang trại cho thấy, ngoài hiệu quả mà kinh tế trang trại mang lại, còn có nhiều tồn tại, hạn chế và bất cập. Một số chủ trang trại chưa thực hiện đảm bảo các quy định về đăng ký đất đai trước khi đưa đất vào hoạt động theo mục đích sản xuất nông nghiệp; chưa thực hiện tốt việc tổ chức sản xuất theo đúng các tiêu chí loại hình trang trại đã được phê duyệt và đăng ký; chưa thực hiện đảm bảo, đầy đủ nghĩa vụ tài chính với Nhà nước.

Trong khi đó, UBND các xã, phường quản lý chưa chặt chẽ việc hoạt động của các trang trại theo các tiêu chí và loại hình được phê duyệt, đăng ký; chưa phối hợp tốt với các cơ quan chức năng trong kiểm tra, xử lý, để xảy ra các vi phạm về đất đai, môi trường. Phòng Kinh tế thị xã Điện Bàn chưa phối hợp tốt với địa phương thực hiện quản lý, kiểm tra hoạt động của các trang trại. Phòng Tài nguyên và Môi trường thị xã chưa thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước về đất đai; chưa thực hiện việc hướng dẫn, đôn đốc các chủ trang trại thực hiện thủ tục đăng ký đất đai theo quy định…

Ông Trần Úc, Chủ tịch UBND thị xã Điện Bàn cho biết, đối với các trang trại đã có kết luận thanh tra, UBND thị xã giao Thanh tra thị xã chủ trì, phối hợp với các cơ quan, địa phương liên quan rà soát, kiểm tra kết quả, tiến độ thực hiện kết luận thanh tra.

Đối với các trang trại mà UBND thị xã có ban hành quyết định cho thuê đất, Chủ tịch UBND thị xã Điện Bàn chỉ đạo, trên cơ sở hợp đồng thuê đất, báo cáo kết quả của Tổ công tác, giao Trưởng phòng Phòng Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các cơ quan, địa phương liên quan kiểm tra sự phù hợp quy hoạch, phương án sản xuất, việc sử dụng đất, trách nhiệm nghĩa vụ tài chính liên quan… Trên cơ sở đó, tham mưu UBND thị xã văn bản chỉ đạo thực hiện đối với các trang trại này.

Với những trang trại đã được UBND huyện (nay là UBND thị xã) phê duyệt dự án, nhưng không lập thủ tục về đất đai theo quy định, Chủ tịch UBND thị xã Điện Bàn giao Phòng Kinh tế, trên cơ sở đề xuất của Tổ công tác chủ trì, phối hợp với Phòng Tài nguyên và Môi trường, các cơ quan, địa phương liên quan làm việc với các chủ trang trại về quy hoạch, phương án sản xuất, trách nhiệm nghĩa vụ tài chính liên quan…

“Đối với các trang trại do UBND xã, phường cho thuê đất không đúng quy định hoặc hoạt động không có các loại giấy tờ về quyền sử dụng đất, UBND thị xã yêu cầu Phòng Tài nguyên và Môi trường trên cơ sở đề xuất của Tổ công tác, tham mưu UBND thị xã văn bản chỉ đạo các xã, phường có trang trại rà soát lại từng trường hợp cụ thể về quy hoạch, mục đích, nghĩa vụ tài chính…, đề xuất xử lý từng trường hợp cụ thể, gửi về UBND thị xã (qua Phòng Tài nguyên và Môi trường) để hướng dẫn, giải quyết theo quy định”, Chủ tịch UBND thị xã Điện Bàn chỉ đạo.