Vướng mặt bằng

Đại diện Ban Quản lý Dự án đầu tư xây dựng và phát triển quỹ đất tỉnh Ninh Thuận (gọi tắt là Ban Quản lý)  cho biết, Dự án Đường nối từ cao tốc Bắc - Nam với Quốc lộ 1 và Cảng biển tổng hợp Cà Ná có nguồn vốn từ ngân sách trung ương và địa phương; thời gian hoàn thành trong giai đoạn năm 2021 - 2025.

Dự án thành phần 1 Đoạn từ cao tốc Bắc - Nam đến Quốc lộ 1 đã hoàn thành.

Về tình hình triển khai thực hiện, Dự án thành phần 1 Đoạn từ cao tốc Bắc - Nam đến Quốc lộ 1 có chiều dài 10,14 km, tổng mức đầu tư 428,307 tỷ đồng, đến nay đã cơ bản hoàn thành việc thi công, xây dựng.

Trong khi đó, Dự án thành phần 2 Đoạn từ Quốc lộ 1 đến cảng biển tổng hợp Cà Ná dài 12,86 km, có tổng vốn đầu tư 260,734 tỷ đồng đã tổ chức khởi công từ ngày 15/5/2025; phấn đấu hoàn thành vào cuối tháng 10/2025.

Tuy nhiên, Dự án thành phần 2 đến nay vẫn còn vướng giải phóng mặt bằng.

Cụ thể, đoạn từ Quốc lộ 1 đến ranh Khu công nghiệp Cà Ná, dài 4,66 km, cơ bản hoàn thành công tác thu hồi, bồi thường, giải phóng mặt bằng, hiện còn 2 hộ ở nút giao đầu tuyến.

Đoạn còn lại từ ranh Khu công nghiệp Cà Ná đến Cảng biển tổng hợp Cà Ná dài 8,2 km đã hoàn thành công tác kiểm kê, áp giá 324/324 ngôi mộ; hoàn thành kiểm kê, xác minh nguồn gốc đất cho 58/58 hộ.

Tuy nhiên, phần đất muối do Công ty muối Ninh Thuận dài khoảng 1,8 km chưa hoàn thành công tác thu hồi để bàn giao mặt bằng thi công.

Đẩy nhanh tiến độ các dự án trọng điểm, liên vùng

Dự án Đường nối cao tốc Bắc Nam với Quốc lộ 1 và Cảng tổng hợp Cà Ná cùng với Dự án Đường Tân Sơn đi Ngã tư Tà Năng; Dự án Nâng cao hiệu quả sử dụng nước cho các tỉnh bị ảnh hưởng bởi hạn hán (ADB8); Dự án Thành phần di dân, tái định giải phóng mặt bằng dự án nhà máy Điện hạt nhân Ninh Thuận…

Đây là các dự án trọng điểm, liên vùng đang được UBND tỉnh Ninh Thuận tập trung chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ, qua đó đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công.

Theo Kế hoạch vốn năm 2025, tỉnh Ninh Thuận được Thủ tướng giao 2.668,406 tỷ đồng.

Tỉnh Ninh Thuận đã phân bổ chi tiết 100% kế hoạch vốn ngay từ đầu năm gồm vốn trong nước 2.295,306 tỷ đồng. Trong đó, vốn ngân sách địa phương 943,83 tỷ đồng; vốn ngân sách trung ương 1.126,123 tỷ đồng; vốn Chương trình mục tiêu quốc gia là 225,353 tỷ đồng.

Vốn nước ngoài là 373,1 tỷ đồng, trong đó vốn cấp phát 215,8 tỷ đồng,  vốn vay lại 157,3 tỷ đồng.

UBND tỉnh Ninh Thuận thông tin, vốn giải ngân đến ngày 31/5/2025 của tỉnh đạt 816,632 tỷ đồng, đạt 30,6% kế hoạch Thủ tướng giao.

Cụ thể, vốn trong nước giải ngân là 784,063 tỷ đồng, đạt 34,2% kế hoạch. Trong đó, vốn ngân sách địa phương 398,034 tỷ đồng; vốn ngân sách trung ương 289,564 tỷ đồng; vốn Chương trình mục tiêu quốc gia 96,465 tỷ đồng.

Thi công Dự án Cải tạo vỉa hè đường 16 tháng 4 và các trục đường trung tâm thành phố Phan Rang - Tháp Chàm.

Đối với vốn nước ngoài, tỉnh Ninh Thuận giải ngân 32,569 tỷ đồng, đạt 8,7% kế hoạch. Trong đó, vốn cấp phát giải ngân 25,38 tỷ đồng; vốn vay lại giải ngân 7,189 tỷ đồng.

Mặc dù kết quả thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công của tỉnh Ninh Thuận đến ngày 31/5/2025 đạt khá và cao hơn mức bình quân cả nước (24,1%), nhưng UBND tỉnh Ninh Thuận vẫn đánh giá “tiến độ giải ngân vốn đầu tư công còn chậm” và “quá trình thực hiện vẫn còn một số khó khăn”.

Các khó khăn được chỉ ra như Luật Đất đai năm 2024 mới có hiệu lực thi hành, chính sách bồi thường có nhiều thay đổi, phải thực hiện các thủ tục ban hành hệ số giá đất mới ảnh hưởng công tác đền bù giải phóng mặt bằng, tiến độ thực hiện dự án.

Một số dự án đầu tư, sửa chữa trụ sở, nhà làm việc phải tạm dừng khởi công mới; một số dự án hoặc đang trong quá trình rà soát để điều chỉnh quy mô, phạm vi đầu tư dự án do thực hiện sắp xếp, tinh gọn, dẫn đến không tiếp tục bố trí vốn thực hiện dự án để tránh lãng phí.

Dự án ODA chậm giải ngân do sau khi sắp xếp, tỉnh phải thực hiện đăng ký điều chỉnh người ký đơn rút vốn ODA để tiếp tục thực hiện thủ tục rút vốn…

Những khó khăn này đã được UBND tỉnh Ninh Thuận đề cập trong báo cáo gửi Phó thủ tướng Nguyễn Hoà Bình, Tổ trưởng Tổ công tác số 1 của Chính phủ trong buổi làm việc với các địa phương về kiểm tra, đôn đốc, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, nhằm đẩy mạnh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công năm 2025 (diễn ra tại tỉnh Bình Định vào ngày 7/6/2025).

Một trong các giải pháp được Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Thuận đề cập trong báo cáo là tỉnh tập trung đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng, tiến độ thi công, tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc về đất đai, tài nguyên...; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát tại hiện trường, đôn đốc các nhà thầu, tư vấn đẩy nhanh tiến độ.

Đồng thời, UBND tỉnh Ninh Thuận yêu cầu các chủ đầu tư đẩy nhanh quá trình nghiệm thu và hoàn thiện hồ sơ thanh toán ngay sau khi có khối lượng để đẩy nhanh tiến độ giải ngân, bảo đảm đến hết thời hạn thanh toán theo quy định (ngày 31/1/2026) các dự án giải ngân hết kế hoạch vốn năm 2025 được giao.