Quản lý để phát triển, không phải "không quản được thì cấm"

Tại buổi làm việc, lãnh đạo Bộ Y tế cho biết Bộ đã tổng kết thực tiễn thi hành pháp luật về quản lý mỹ phẩm, xây dựng chính sách, lấy ý kiến các bộ, ngành, địa phương, hiệp hội, doanh nghiệp và các đối tượng chịu tác động.

Đồng thời báo cáo một số nội dung còn có ý kiến khác nhau, tập trung vào thẩm quyền quy định cơ chế quản lý chất lượng chuyên ngành; phương pháp phân nhóm rủi ro mỹ phẩm tự động, không phát sinh thủ tục hành chính mới; phạm vi áp dụng Hiệp định Mỹ phẩm ASEAN (ACD) và pháp luật trong nước…

Sau khi nghe các ý kiến trao đổi, kết luận buổi làm việc, Phó Thủ tướng Phạm Thị Thanh Trà nhấn mạnh pháp luật phải tạo hành lang thuận lợi cho quản lý và phát triển thị trường, không thể theo tư duy "không quản được thì cấm". Phân cấp, phân quyền phải gắn với hệ thống dữ liệu và cải cách mạnh mẽ thủ tục hành chính; đồng thời phải tạo môi trường thông thoáng, cạnh tranh bình đẳng nhưng vẫn bảo đảm quản lý được thị trường.

Theo Phó Thủ tướng, mỹ phẩm là thị trường rộng, nhu cầu sử dụng lớn và đang tiếp tục phát triển, nhưng cũng tồn tại hàng giả, hàng nhái, hàng kém chất lượng. Vì vậy, Phó Thủ tướng yêu cầu lấy an toàn, sức khỏe người dân làm trên hết, đồng thời bảo đảm tuân thủ các điều ước quốc tế, quy định khu vực và phù hợp với thực tiễn Việt Nam.

Bí thư Trung ương Đảng, Phó Thủ tướng Phạm Thị Thanh Trà chủ trì buổi làm việc. Ảnh: chinhphu.vn

Đối với những quy định ASEAN đã thống nhất, Việt Nam cần tuân thủ; với những nội dung khu vực chưa quy định, cần xây dựng biện pháp quản lý phù hợp với điều kiện, năng lực và công cụ hiện có.

Phó Thủ tướng cũng lưu ý không đưa vào Nghị định những yêu cầu vượt quá khả năng thực hiện. Theo đó, những nội dung đủ điều kiện thì quy định và triển khai ngay; những vấn đề chưa đủ điều kiện cần tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện và điều chỉnh phù hợp trong quá trình thực hiện.

Việc chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm cũng cần được tính toán, thực hiện có lộ trình, bảo đảm kiểm soát đầu vào nhưng lấy hậu kiểm làm trọng tâm.

Về phân loại rủi ro mỹ phẩm, Phó Thủ tướng đề nghị nghiên cứu theo hướng quy định các tiêu chí phân loại rủi ro, thay vì đưa vào Nghị định danh mục phân loại quá chi tiết. Cách tiếp cận này vừa thuận lợi cho doanh nghiệp, vừa giúp quá trình thông quan không phát sinh thêm thủ tục phức tạp.

Sớm hoàn thiện để trình Chính phủ

Phó Thủ tướng lưu ý quá trình xây dựng Nghị định đã kéo dài từ năm 2024, trong khi những nội dung còn ý kiến khác nhau hiện không còn nhiều. Vì vậy, các bộ, ngành cần khẩn trương tháo gỡ, hoàn thiện hồ sơ để lấy ý kiến thành viên Chính phủ, không tiếp tục kéo dài.

Phó Thủ tướng yêu cầu Bộ Y tế chủ trì, phối hợp các bộ, ngành hoàn thiện dự thảo để trình Chính phủ; Bộ Tư pháp rà soát kỹ thuật lập pháp, hình thức văn bản và thẩm quyền ban hành; Bộ Khoa học và Công nghệ phối hợp hoàn thiện các nội dung liên quan đến tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật...

Trong đó, điều khoản chuyển tiếp phải bảo đảm tính khả thi, tránh những thay đổi đột ngột gây ảnh hưởng đến hoạt động của thị trường, không làm gián đoạn hoạt động sản xuất, kinh doanh. Những nội dung chưa đủ điều kiện thực hiện thì sẽ tiếp tục nghiên cứu, điều chỉnh.

Phó Thủ tướng yêu cầu Bộ Y tế chủ động truyền thông về những điểm đổi mới của dự thảo để thống nhất nhận thức, giúp doanh nghiệp, thị trường và người dân nắm được định hướng điều chỉnh chính sách quản lý mỹ phẩm.