Cơ quan điều tra xác định, Nguyễn Bá Hoan, cựu Thứ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (cũ) đã chỉ đạo cấp dưới gây khó khăn cho doanh nghiệp xuất khẩu lao động, ép phải chi tiền.