Cảng hàng không Chu Lai - Quảng Nam.

Bộ Xây dựng vừa có công văn gửi Thủ tướng Chính phủ về việc giao UBND tỉnh Quảng Nam làm cơ quan có thẩm quyền thực hiện đầu tư Cảng hàng không Chu Lai theo phương thức PPP.

Theo đó, Bộ Xây dựng cho biết, trong điều kiện nguồn vốn ngân sách nhà nước đầu tư kết cấu hạ tầng còn khó khăn, Bộ Xây dựng ủng hộ chủ trương giao UBND tỉnh Quảng Nam là cơ quan có thẩm quyền nghiên cứu phương án huy động nguồn lực để đầu tư phát triển Cảng hàng không Chu Lai theo phương thức PPP nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

“Trong giai đoạn trước mắt, đề nghị UBND tỉnh Quảng Nam chỉ đạo các cơ quan, đơn vị phối hợp chặt chẽ với Bộ Xây dựng, Bộ Quốc phòng và cơ quan, đơn vị liên quan để hoàn thiện Quy hoạch Cảng hàng không Chu Lai thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 làm cơ sở nghiên cứu phương án đầu tư cho phù hợp”, công văn của Bộ Xây dựng do Thứ trưởng Lê Anh Tuấn ký nêu rõ.

Bộ Xây dựng cho biết là Luật Đầu tư theo phương thức PPP quy định việc kinh doanh Cảng hàng không được áp dụng phương thức PPP để đầu tư, khai thác (điểm a, khoản 1, Điều 4 và khoản 1, Điều 2, Nghị định số 35/2021/NĐ-CP ngày 29/3/2021 của Chính phủ).

Về cơ quan có thẩm quyền triển khai dự án, Luật Đầu tư theo phương thức PPP cũng quy định cơ quan có thẩm quyền bao gồm Bộ hoặc UBND cấp tỉnh (khoản 1, Điều 5); trường hợp dự án thuộc phạm vi quản lý của nhiều cơ quan có thẩm quyền hoặc trong trường hợp thay đổi cơ quan có thẩm quyền, các cơ quan này báo cáo Thủ tướng Chính phủ quyết định giao một cơ quan làm cơ quan có thẩm quyền (khoản 3, Điều 5).

“Như vậy, thẩm quyền xem xét, giao UBND tỉnh Quảng Nam là cơ quan có thẩm quyền thực hiện dự án đầu tư Cảng hàng không Chu Lai theo phương thức PPP là của Thủ tướng Chính phủ”, Bộ Xây dựng nêu quan điểm.

Bên cạnh đó, tại Thông báo số 40/TB-VPCP ngày 12/2/2025, Thủ tướng Phạm Minh Chính đã giao UBND tỉnh Quảng Nam khẩn trương triển khai thực hiện việc đầu tư, khai thác Cảng hàng không Chu Lai, trong đó kêu gọi đầu tư khai thác Cảng hàng không Chu Lai theo quy hoạch và định hướng hình thành hệ sinh thái kinh tế và đô thị sân bay; phấn đấu hoàn thành các thủ tục đầu tư trong 6 tháng đầu năm 2025 và hoàn thành việc xây dựng cảng hàng không trong thời gian 2 năm.

Như vậy, việc UBND tỉnh Quảng Nam đề xuất được giao làm cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện đầu tư Cảng hàng không Chu Lai là phù hợp với chủ trương chung của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ

Trên thực tế, trong thời gian qua, một số địa phương đã báo cáo và được Thủ tướng Chính phủ giao là cơ quan có thẩm quyền thực hiện đầu tư Cảng hàng không theo phương thức đối tác công tư như Cảng hàng không quốc tế Vân Đồn, Cảng hàng không Quảng Trị, Cảng hàng không Sa Pa.

Trong đó Cảng hàng không quốc tế Vân Đồn đã đưa vào khai thác từ năm 2018, góp phần tích cực trong việc phát triển kinh tế - xã hội của địa phương nói riêng và của quốc gia nói chung; Cảng hàng không Quảng Trị đang thực hiện đầu tư xây dựng; Cảng hàng không Sa Pa đang triển khai thủ tục điều chỉnh dự án đầu tư làm cơ sở tổ chức lựa chọn nhà đầu tư.

Bộ Xây dựng đánh giá, việc triển khai các dự án nêu trên đã ghi nhận những thành công bước đầu trong việc áp dụng chủ trương, chính sách về phân cấp, phân quyền, huy động nguồn vốn đầu tư ngoài nhà nước đối với kết cấu hạ tầng cảng hàng không, sân bay.

Trước đó, UBND tỉnh Quảng Nam đã có văn bản đề nghị Thủ tướng xem xét, giao UBND tỉnh Quảng Nam làm cơ quan có thẩm quyền để triển khai lập Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, trình cấp có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư Dự án Cảng hàng không Chu Lai theo đúng quy định của pháp luật về đầu tư theo phương thức PPP.

Đây là cơ sở để địa phương này chủ động triển khai thực hiện các hồ sơ, thủ tục để kêu gọi, thu hút đầu tư, khai thác Cảng hàng không Chu Lai.

Vào cuối tháng 11/2022, UBND tỉnh Quảng Nam đã trình Bộ GTVT (nay là Bộ Xây dựng) Đề án xã hội hóa đầu tư, khai thác Cảng hàng không Chu Lai, tỉnh Quảng Nam.

Đề án đề xuất xây dựng đồng bộ tại Cảng hàng không Chu Lai 1 đường cất hạ cánh mới kích thước 3.048 x 45 m, hệ thống đường lăn (đường lăn song song, đường lăn nối), sân đỗ tàu bay (32 - 40 vị trí đỗ); đầu tư xây dựng nhà ga hành khách đáp ứng công suất khoảng 10 triệu hành khách/năm và các công trình hạ tầng kỹ thuật đồng bộ (cấp điện, cấp nước, thoát nước, xử lý nước thải, xử lý rác thải, sân đỗ ô tô...). Cảng hàng không Chu Lai sẽ xây dựng 1 nhà ga hàng hóa có công suất khoảng 1,5 triệu tấn hàng hóa/năm.

Tổng nhu cầu vốn đầu tư “nâng đời” Cảng hàng không Chu Lai là khoảng 11.000 tỷ đồng, trong đó đầu tư khu bay khoảng 3.500 tỷ đồng; sân đỗ khoảng 1.000 tỷ đồng; khu hàng không dân dụng khoảng 6.500 tỷ đồng (chưa bao gồm kinh phí giải phóng mặt bằng theo quy định).